Арбитражный процесс

Статья 115. Последствия пропуска процессуальных сроков Федеральный  конституционный закон «Об арбитражных  судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г., СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1589.

1. Лица, участвующие в  деле, утрачивают право на совершение  процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных  настоящим Кодексом или иным  федеральным законом либо арбитражным  судом.

2. Заявления, жалобы и  другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Процессуальный срок, исчисляемый  годами, истекает в (соответствующий  месяц и число последнего года установленного срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного (срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России. М., 2005, 230 с.По 1 главе можно заключить, арбитражное процессуальное право представляет собой систему норм о гражданском судопроизводстве, определяющих порядок рассмотрения и разрешения дел в арбитражных судах или регулирующих гражданский процесс в арбитражных судах. Процессуальный срок - это время, установленное для совершения тех или иных процессуальных действий. Эта особенность уже неоднократно подчеркивалось некоторыми авторами в научной литературе. Процессуальные сроки бывают: установленные законом и назначенные судом. Соблюдение процессуальных сроков составляет важную задачу суда. Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении дел и существенно ущемляющее права и законные интересы организаций и граждан, с учетом конкретных обстоятельств может рассматриваться как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти. Все сроки в арбитражном процессе можно разделить на сроки, установленные законом, или законные, и сроки, установленные судом или судьей, или судебные. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

2. Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков.

2.1 Приостановление процессуальных  сроков.

Приостановление течения  процессуального срока является следствием приостановления производства по делу. Согласно ст. 103 ГПК в случае приостановления производства по делу останавливается течение всех не истекших процессуальных сроков. Приостановление  сроков начинается с даты возникновения обстоятельства, послужившего основанием приостановления производства по делу (смерть стороны, призыв в армию и т.п.), а не с момента вынесения судом соответствующего определения.

Статья 116. Приостановление  процессуальных сроков Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права N 7, июль 2003 г. - С. 89-90.

1. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.

2. Со дня возобновления  производства по делу течение  процессуальных сроков продолжается.

Статья 114. Окончание процессуальных сроков.

1. Процессуальный срок, исчисляемый  годами, истекает в соответствующий  месяц и число последнего года  установленного срока.

2. Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами, истекает в соответствующее  число последнего месяца установленного  срока. Если окончание процессуального  срока, исчисляемого месяцами, приходится  на месяц, который соответствующего  числа не имеет, срок истекает  в последний день этого месяца.

3. Процессуальный срок, исчисляемый  днями, истекает в последний  день установленного срока.

4. В случаях, если последний  день процессуального срока приходится  на нерабочий день, днем окончания  срока считается первый следующий за ним рабочий день.

5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен  срок, может быть выполнено до  двадцати четырех часов последнего  дня установленного срока.

6. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные  суммы были сданы на почту,  переданы или заявлены в орган  либо уполномоченному их принять  лицу до двадцати четырех часов  последнего дня процессуального  срока, срок не считается пропущенным.

7. Если процессуальное  действие должно быть совершено  непосредственно в арбитражном  суде или другой организации,  срок истекает в тот час,  когда в этом суде или этой  организации по установленным  правилам заканчивается рабочий  день или прекращаются соответствующие  операции Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Том. 2. СПб., 2004. С. 78-80. .

Таким образом, приостановление  процессуальных сроков обусловливается  приостановлением производства по делу. Основания, сроки и порядок приостановления  определяются гл. 17 ГПК РФ. По истечении  сроков приостановления производства по делу, установленных ст. 217 ГПК  РФ, производство по делу возобновляется на основании заявления лиц, участвующих  в деле, или по инициативе суда. О  возобновлении производства по делу суд выносит определение. С момента  возобновления производства течение  сроков продолжается, и процессуальные действия могут быть совершены в  оставшиеся сроки.

2.2 Восстановление процессуальных  сроков.

Восстановлению, в соответствие со ст. 112 ГПК РФ, подлежат те сроки, которые  установлены законодательством. Восстановление срока возможно при наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность  и др.). Иногда причиной пропуска срока  являются действия суда, например, копия решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи с чем был пропущен срок для подачи апелляционной или кассационной жалобы.

Заявление о восстановлении пропущенного срока может быть подано также лицами, не участвующими в  деле, в тех случаях, когда они  должны были выполнить процессуальное действие в срок, установленный законом.

Восстановление пропущенного срока производится в судебном заседании, о котором извещаются лица, участвующие  в деле, а также лица, не участвующие  в деле, в случае подачи ими заявления  о восстановлении срока.

Приведем пример.

Определением Военной  коллегии Верховного Суда РФ от 4 февраля 1997 г. было подтверждено, что вопрос о восстановлении срока на обращение  в суд с жалобой или об отказе в этом решается в судебном заседании.

Платонов по приказу Командующего войсками округа был уволен с военной  службы как не заключивший контракт. Полагая, что уволен необоснованно, он обратился в военный суд  гарнизона с жалобой, в которой  просил признать приказ о его увольнении незаконным, но в приеме жалобы ему  было отказано из-за пропуска процессуального  срока на обжалование Побирченко И.Г. Подведомственность хозяйственных  споров. М., 2004. С. 77. .

Спустя некоторое время  Платонов обратился в тот же суд  с заявлением о восстановлении срока  на обжалование действий командования, но ему со ссылкой на положение  ст. 105 ГПК РСФСР (ст. 112 ГПК РФ) было также отказано. Решение суда гарнизона  военным судом округа было оставлено  без изменения.

В протесте Главного военного прокурора ставился вопрос об отмене состоявшихся судебных решений по следующим  основаниям. Согласно положению, содержащемуся  в ст. 199 ГК РФ, указывалось в протесте, требование о защите нарушенного  права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока  исковой давности. Истечение срока  исковой давности, о применении которой  заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом  решения об отказе в иске.

Как указано в п. 11 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб  на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» вопрос о восстановлении срока на обращение  в суд с жалобой или об отказе в этом решается в судебном заседании, причем во всех случаях суд должен рассмотреть жалобу по существу.

Военная коллегия согласилась  с протестом, отменила состоявшиеся решения и материалы по жалобе направила в суд на новое рассмотрение.

Одновременно с решением вопроса о восстановлении срока  суд решает вопрос о совершении необходимого процессуального действия. Например, при пропуске десятидневного срока  для обжалования решения мирового судьи в апелляционной жалобе должна быть указана причина пропуска срока и просьба о его восстановлении. В соответствии со ст. 324 ГПК РФ апелляционная  жалоба возвращается лицу, подавшему  жалобу, апелляционное представление - прокурору в случаях:

1) невыполнения в установленный  срок указаний мирового судьи,  содержащихся в определении суда  об оставлении жалобы, представления  без движения;

2) истечения срока обжалования,  если в жалобе, представлении  не содержится просьба о восстановлении  срока или в его восстановлении  отказано Сосна Б.И. Порядок  рассмотрения индивидуальных трудовых  споров // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2003. - № 7. - 44 С..

Таким образом, восстановлению, в соответствие со ст. 112 ГПК РФ, подлежат те сроки, которые установлены законодательством. Восстановление срока возможно при  наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др.). Иногда причиной пропуска срока являются действия суда, например, копия решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи с чем был пропущен срок для подачи апелляционной или кассационной жалобы.

2.3 Продление и окончание  процессуальных сроков.

Положения статьи 110 ГПК РФ распространяются на сроки, устанавливаемые  как для лиц, участвующих в  деле, так и для членов суда, например сроки подготовки дела к судебному  разбирательству, сроки рассмотрения дела. Течение процессуальных сроков продолжается со следующего дня после  даты вынесения определения о  возобновлении дела.

Правило продления процессуального  срока распространяется только на те сроки, которые устанавливаются судом. Продление сроков, установленных законом, не допускается. Такие сроки могут быть восстановлены судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ Сосна Б.И. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2003. - № 7. - с.56-57.

Продление срока возможно также по инициативе суда. Закон  не предусматривает проведения судебного  заседания для решения вопроса  о продлении срока.

Лица, не участвующие в  деле, также могут подать заявления  о продлении сроков, которые установлены  для них, например, срока для предоставления в суд необходимого доказательства, которое находится у этих лиц.

В статье 108 ГПК РФ устанавливаются  особенности определения окончания  срока, которые совпадают с положениями  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - по тексту ГК РФ). Так, в соответствии со ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. ГК РФ в отличие от ГПК РФ определяет порядок окончания срока, исчисляемого в полгода, квартал, полмесяца, неделю. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами, истекает в соответствующее  число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается  как срок, исчисляемый днями, и  считается равным 15 дням. Если окончание  срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет  соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней  недели срока.

Если последний день срока  приходится на нерабочий день, в  соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания  срока считается ближайший следующий  за ним рабочий день.

Если срок установлен для  совершения какого-либо действия, оно  может быть выполнено до 24 часов  последнего дня срока. Однако если это  действие должно быть совершено в  организации, то срок истекает в тот  час, когда в этой организации  по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные  в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

В случае допущенной просрочки  судья может продлить или восстановить пропущенный срок в зависимости  от того, установлен ли этот срок законодательством  или судом Закон «Об арбитражном  суде», введенного в действие в РФ с 1 октября 1991 г.По 2 главе можно заключить, что приостановление процессуальных сроков обусловливается приостановлением производства по делу. Основания, сроки и порядок приостановления определяются гл. 17 ГПК РФ. По истечении сроков приостановления производства по делу, установленных ст. 217 ГПК РФ, производство по делу возобновляется на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О возобновлении производства по делу суд выносит определение. С момента возобновления производства течение сроков продолжается, и процессуальные действия могут быть совершены в оставшиеся сроки. Восстановлению, в соответствие со ст. 112 ГПК РФ, подлежат те сроки, которые установлены законодательством. Восстановление срока возможно при наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др.). Иногда причиной пропуска срока являются действия суда, например, копия решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи с чем был пропущен срок для подачи апелляционной или кассационной жалобы. Продление срока означает назначение судом нового срока для совершения процессуального действия, не выполненного в установленный ранее срок. Продление сроков, как правило, осуществляется судом лишь при наличии уважительных причин их пропуска. Эти причины должны быть изложены в заявлениях лиц, участвующих в деле, в которых излагается просьба продлить пропущенные сроки. Подача таких заявлений возможна не только после того, как сроки истекли, но и до их истечения. Исчисление, прерывание, восстановление и прекращение процессуальных сроков регламентируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ.