Время отдыха: основные положения

     Законодательством регулируются только внешние отношения профсоюзов. В статье 1 10-ФЗ указано, что закон регулирует общественные отношения, которые возникают в связи с реализацией гражданами конституционного права на создание, объединение, деятельность, реорганизацию и ликвидацию профессиональных союзов, их объединений.

     Но стоит отметить, что в настоящее время, в организациях малого бизнеса, у индивидуальных предпринимателей чаще всего профсоюзы вообще не создаются, и не избираются комиссии по трудовым спорам, то есть органы, которые должны защищать интересы работников отсутствуют. Это связано с такими причинами как: отрицательное отношение многих работодателей к деятельности профсоюзов, так как они ограничивают их всевластие; преследование работников, которые обратились в профсоюз для защиты своих нарушенных прав; плохое знание работниками трудового законодательства, а следовательно и отсутствие желания защиты своих нарушенных прав при помощи профсоюза. Порой работник вынужден пожертвовать своими законными правами, для сохранения своего рабочего места.

     Главная функция профсоюза - это защита. Реализуется данная функция через такие организационно-правовые формы как:

• участие профсоюзов в отношениях социального партнерства;
• участие в применении установленных условий труда в организации;
• участие в разрешении трудовых споров;
• осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства.

    В статье 370 Трудового  кодекса РФ указано право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства.

     Профсоюзные инспектора труда имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективного договора.

Профсоюзные инспектора труда обладают следующими правами:

• проводить независимую экспертизу условий труда;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, который был причинен их здоровью на работе;
• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях прямой угрозы жизни и здоровью работников;
• предоставлять работодателям обязательные для рассмотрения предписания об устранении нарушений, которые были выявлены;
• принимать участие в рассмотрении трудовых споров;
• принимать участие в разработке законов и других нормативных актов, которые содержат нормы трудового права;
• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, которые являются виновными в нарушении трудового законодательства, а также сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

     Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

    При осуществлении  всех названных выше полномочий, профсоюзы взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля.

     Статьями 371 и 372 Трудового кодекса РФ установлены определенные правила учета мнения профсоюзов при принятии работодателем локальных нормативных актов, в которых будут содержаться нормы трудового права.

    Трудовым кодексом РФ предусмотрены такие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения представительного органа работников организации как:

• введение и отмена режима неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев с целью сохранения рабочих мест в том  случае, если изменения технологических, либо  организационных условий труда могут привести к  массовому  увольнению работников;
• увольнение сотрудника организации по инициативе работодателя, если этот сотрудник является членом профсоюза;
• привлечение в определенных случаях работников к сверхурочным работам;
• составление графиков сменности при работе по сменам;
• привлечение в определенных случаях работников к работе в выходные и праздничные дни;
• утверждение графика отпусков;
• определение работникам системы стимулирующих выплат;
• определение размера зарплаты при работе в ночное время;
• введение, пересмотр или замена норм труда;
• утверждение правил внутреннего трудового распорядка;
• утверждение графика работы при вахтовом методе работы.

    Прежде, чем принять  решение по какому-либо по названным  выше вопросам. работодатель направляет проект локального нормативного акта в профсоюз, который представляет интересы работников данной организации.

     Не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения проекта локального документа, профсоюз направляет в адрес работодателя свое мотивированное мнение по данному документу в письменной форме. Работодатель вправе согласится  с решением профсоюза, либо в течение 3-х дней дополнительно проконсультироваться с профсоюзной организацией с целью принятия взаимоприемлемого решения. Но работодатель может и принять все же данный локальный акт самостоятельно, даже при не достижении с профсоюзом консенсуса. Но тогда профсоюз вправе начать процедуру коллективного трудового спора, а локальный акт, который был принят работодателем, может быть обжалован в трудовой инспекции или в суде. Государственная трудовая инспекция обязана в течение 30-ти дней с момента получения жалобы от профсоюза, провести проверку, и если были выявлены нарушения трудового законодательства, выдать работодателю предписание, обязательное для исполнения об отмене данного локального нормативного акта.

     Стоит отметить, что все же профсоюз в своей  деятельности осуществляет не  только защитную функцию. На самом  деле деятельность профсоюзных  организаций весьма многогранна  и разнообразна. Профсоюз, например. принимает участи и в разработке положения о премировании работников, а также правил внутреннего трудового распорядка в организации.

   Функцией профсоюзных  организаций можно назвать и обеспечения прав и интересов работников.

     Трудовым кодексом  существенно ограничены права работодателя в принятии незаконного решения об увольнении сотрудника, а профсоюзу в этом вопросе предоставлены более широкие права в короткий срок защитить и восстановить через трудовую инспекцию работника, который был уволен незаконно.

     Согласно статье 82 Трудового кодекса РФ, увольнение  работников, которые являются членами  профсоюза, по основаниям, которые предусмотрены пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ, осуществляется с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

     Статьей 373 ТК РФ установлен порядок учета мнения профсоюза в случае расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя.

     Работодатель  обязан направить в профсоюз  проект приказа и копии документов, послуживших основанием для принятия решения об увольнении работника. Профсоюз, в течение 7-ми рабочих дней со дня получения данного проекта приказа, рассматривает этот вопрос, и направляет свое мотивированное мнение в письменном виде работодателю. Работодателем не берется во внимание мнение, которое в семидневный срок не было предоставлено, либо было немотивированным, например, просто было указано «не согласен».

     В том случае, если профсоюзная организация осталась не согласна с решением работодателя об увольнении сотрудника, то проводит с работодателем консультацию по этому вопросу в течение трех рабочих дней. Если даже по результатам совместных консультаций общего согласия не было достигнуто, работодатель по истечении 10-ти рабочих ней вправе принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в трудовой инспекции.

     Государственная инспекция труда в течение 10-ти дней со дня получения жалобы, рассматривает вопрос об увольнении, если признает его незаконным, то направляет в адрес работодателя предписание, обязательное для исполнения, о восстановлении сотрудника на работе с соответствующей выплатой вынужденного прогула.

     Таким образом  осуществляется защита прав работников  профсоюзом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СПС КонсультантПлюс.
4. Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011. 240 с.
5. Трудовое право России / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2014. 288 с.