Виды коллективных соглашений

Соглашение действует  в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение  членства в объединении работодателей  не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей  в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные  этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени  участвовать в коллективных переговорах  и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной  власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов  Российской Федерации, муниципальных  учреждений и других организаций, финансируемых  из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда  оно заключено от их имени соответствующим  органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует  в отношении всех работников, состоящих  в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и  четвертой настоящей статьи.

В тех случаях, когда в  отношении работников действует  одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования  соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного  соглашения, присоединиться к этому  соглашению. Указанное предложение  подлежит официальному опубликованию  и должно содержать сведения о  регистрации соглашения и об источнике  его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей  отрасли, в течение 30 календарных  дней со дня официального опубликования  предложения о присоединении  к соглашению не представили в  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с  выборным органом первичной профсоюзной  организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной  организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители  сторон соглашения обязаны принимать  участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных  на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения  о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования  иных соглашений определяется их сторонами.

2.2 Сфера действия коллективного  договора

Основные правовые положения, относящиеся к коллективному  договору, содержатся в гл. 7 «Коллективные  договоры и соглашения» Трудового  кодекса РФ (далее ТК РФ).

Статьей 40 ТК РФ сформулировано правовое понятие и значение коллективного  договора: коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или  у индивидуального предпринимателя  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор  может заключаться в организации  в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных  подразделениях.

Статья 41 ТК РФ  регулирует содержание и структуру коллективного  договора.

В коллективный договор могут  включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры  оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;- механизм регулирования оплаты  труда с учетом роста цен,  уровня инфляции, выполнения показателей,  определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время  отдыха, включая вопросы предоставления  и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и  охраны труда работников, в том  числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов  работников при приватизации  государственного и муниципального  имущества;- экологическая безопасность  и охрана здоровья работников  на производстве;

- гарантии и льготы  работникам, совмещающим работу  с обучением;

- оздоровление и отдых  работников и членов их семей;

- частичная или полная  оплата питания работников;

- контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений  и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий  деятельности представителей работников, порядок информирования работников  о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок  при выполнении соответствующих  условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные  сторонами. 

В коллективном договоре с  учетом финансово-экономического положения  работодателя могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные  по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Содержание и структура  коллективного договора определяются сторонами, следовательно статья 41 ТК РФ дает право сторонам самостоятельно определять содержание и структуру  коллективного договора.

Следует обратить внимание, что данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в ст. 41 ТК РФ указывается, что в коллективный договор могут  включаться и другие вопросы, определенные сторонами.

В соответствии с ТК РФ в  коллективном договоре могут устанавливаться  льготы и преимущества, условия труда  с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В коллективных договорах  не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень  гарантий работников по сравнению с  установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

При подписании коллективного  договора,  его нормы распространяются на всех работников организации.  За нарушение этих норм предусматривается  юридическая ответственность в  соответствии с нормами трудового  законодательства.

Часть 5 ст. 40 ТК РФ регулирует вопрос о полномочиях сторон, участвующих  в переговорах по заключению коллективных договоров в соответствующих  подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного  договора в филиале, представительстве  или ином обособленном структурном  подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров  в организации в целом.

Главной целью заключения коллективного договора является урегулирование условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей  организации или индивидуального  предпринимателя.

Сторонами, заключающими коллективные договоры, выступают работники и  работодатели в лице своих представителей.

Интересы работодателя в  них представляют руководители подразделений  или иное лицо в соответствии со ст. 33 ТК РФ, наделенные необходимыми полномочиями работодателем организации.

Правом представлять интересы работников наделяются представители  работников, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в  целом (ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ).

Коллективный договор  подписывается сторонами, а также  лицами, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного  договора - 3 месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего заднем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия по ним.

Если в течение этого  установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности  подписать его на согласованных  условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Тем самым  ТК РФ по существу обязывает стороны  к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и  процедуру разрешения возникающих  разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным  вопросам или вынести их на решение  компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Статья 42 ТК РФ указывает  порядок разработки проекта коллективного  договора и заключения коллективного  договора. Порядок разработки проекта  коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Для успешной разработки проекта  коллективного договора и заключения его в организациях в соответствии со ст. 35 ТК на локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного  договора и заключения его, которая  определяет количество полномочных  представителей в комиссии по переговорам  от каждой из сторон; возможность приглашения  экспертов; графики проведения переговорного  процесса - сроки начала и окончания  переговоров; место проведения переговоров; порядок подписания коллективного  договора.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме  о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в них в течение  семи календарных дней со дня получения  указанного предложения. При этом необходимо направить инициатору переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии.

Подготовленный в окончательном  виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке.

Статья 43 ТК РФ содержит ряд  положений, определяющих действие коллективного  договора. В данной статье указано, что коллективный договор заключается  на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами  либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного  договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве  или ином обособленном структурном  подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор  сохраняет свое действие в случаях  изменения наименования организации, реорганизации организации в  форме преобразования, а также  расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности  организации коллективный договор  сохраняет свое действие в течение  трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации  в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или  смене формы собственности организации  любая из сторон имеет право направить  другой стороне предложения о  заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации  коллективный договор сохраняет  свое действие в течение всего  срока проведения ликвидации.

В статье 43 ТК РФ содержатся существенные уточнения, внесенные  в соответствии с Федеральным  законом от 30.06.2006. Они связаны  с количеством возможного продления срока действия коллективного договора, четким определением сферы действия коллективного договора в организации, в которой он заключен, порядком сохранения действия коллективного договора с учетом организационно-правовых изменений в деятельности организации.