Трудовые споры

г) работников, избираемых на должности местными Советами депутатов.

Работники, должности  которых предусмотрены статьей 224 КЗОТ не могут обращаться в КТС и суд по следующим видам трудовых споров: освобождение от должности, изменение даты и формулировки причин освобождения, перевод на другую работу, оплата за время вынужденного прогула или выполнение нижеоплачиваемой работы, наложение дисциплинарных взысканий.

По всем остальным  спорам (например, о выплате вознаграждения за выслугу лет) они могут обращаться в КТС и суд на общих основаниях.

Надзор за правильным разрешением указанных трудовых споров возложен на органы прокуратуры.

 

Исполнение решений по трудовым спорам

Своевременное и точное исполнение решений по трудовым спорам имеет исключительно важное значение для защиты трудовых прав работника.

Согласно статье 221 КЗоТ решения КТС подлежат исполнению нанимателем не позднее чем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на их обжалование.

Для принудительного  исполнения решения КТС работнику  выдается удостоверение, которое должно быть предъявлено в суд не позднее  трехмесячного срока. При пропуске работником указанного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Исполнение решения КТС производится судебным исполнителем.

Если наниматель задержал исполнение решения о восстановлении на работе, работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке за время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения.

Решения суда по трудовым спорам приводятся в исполнение, как правило, после вступления их в законную силу. Согласно ст.207 ГПК Республики Беларусь решение суда вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела в вышестоящем суде.

С целью быстрой защиты трудовых прав рабочих и служащих закон устанавливает немедленное исполнение некоторых судебных решений по трудовым спорам - до вступления их в законную силу. Так, согласно ст.204 ГПК Республики Беларусь немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника. Немедленному исполнению подлежит также решение суда о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц. Кроме того, суд может в соответствии со ст.205 ГПК Республики Беларусь вынести в судебном заседании определение о немедленном исполнении полностью или в части решений по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Должностные лица, которым  предоставлено право принесения протеста в порядке надзора на судебные постановления, вправе приостановить исполнение опротестованных ими решений. Вместе с тем не допускается приостановление решений судов о восстановлении на работе.

Судебные решения по трудовым делам исполняются нанимателем, как правило, добровольно. В случае отказа от добровольного исполнения решение суда может быть приведено в исполнение судебным исполнителем в принудительном порядке.

Исполнение судебного решения по трудовому делу осуществляется на основании исполнительного листа, который может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

Если по трудовому  делу, рассмотренному судом, в пользу работника присуждена денежная сумма, исполнительный лист направляется судебным исполнителем в банк, в котором находится лицевой счет нанимателя (должника). Списанные со счета должника денежные суммы перечисляются на депозитный счет суда и затем выдаются взыскателю.

Если наниматель задерживает  исполнение судебного решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, суд по заявлению работника или по представлению судебного исполнителя выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке. При этом выплата указанных денежных сумм не ограничена каким-либо сроком и должна быть произведена за все время задержки исполнения решения суда (со дня вынесения решения по день фактического восстановления работника на прежней работе).

Задержка нанимателем  исполнения решения суда о восстановлении на работе является грубейшим нарушением закона. Поэтому должностные лица, виновные в этом, должны привлекаться к материальной ответственности. Ущерб, причиненный предприятию в связи с выплатой денежных сумм из-за несвоевременного исполнения решения суда о восстановлении на работе, может быть взыскан с виновного должностного лица по заявлению прокурора, а также по инициативе самого суда.

Если исполненное решение  суда по трудовому делу было впоследствии отменено в кассационном порядке, то поворот исполнения решения, т.е. обратное взыскание выплаченных сумм, производится судом, которому дело передано на новое рассмотрение.

Обратное взыскание  с работника сумм, выплаченных ему по решению суда по трудовому делу, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В соответствии со статьей 215 КЗоТ Республики Беларусь жалобы, поданные по истечении трех лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат.

 

Понятие коллективных трудовых споров их предмет, стороны  и виды

При заключении, изменении  или прекращении коллективных договоров и соглашений, а также в процессе их применения нередко возникают разногласия между работниками и нанимателями. Социологические исследования показывают, что причины этих противоречий носят социально-экономический характер и чаще всего связаны с задержкой выплаты заработной платы, повышением интенсификации труда, остановкой производства, массовым увольнением работников и другими нарушениями трудовых прав и интересов трудящихся. При возникновении разногласий работники обычно обращаются в Профсоюз и пытаются разрешить их путем переговоров с правомочными на то должностными лицами.

Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия  между работниками и нанимателем (нанимателями) по поводу установления новых либо изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, применения и прекращения коллективных договоров, соглашений.

Сторонами коллективного  трудового спора являются профсоюз (профсоюзы) или иной орган, представляющий интересы работников, и наниматель или уполномоченный им представитель.

Если интересы работников, работающих у нанимателя, представляют несколько профсоюзов, стороной спора может быть:

-> каждый из профсоюзов от имени объединенных в них работников;

профсоюз, объединяющий большинство работников, которому это  право добровольно предоставлено  остальными профсоюзами;

-> совместный орган,  созданный этими профсоюзами  на добровольных началах.

В случае, если у нанимателя работает более 50 процентов работников - не членов профсоюза, от имени этих работников стороной спора может быть орган, избранный на общем собрании либо конференции большинством голосов от общей численности этих работников.

Профсоюзы (объединения  профсоюзов) являются, традиционными представителями работников в трудовых отношениях, в том числе и в трудовых спорах. Деятельность профессиональных союзов регулируется Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах».

Предметом коллективных трудовых споров являются права и интересы работников, касающиеся социально-экономических условий их труда и быта.

Под социально-экономическими условиями труда и быта, в связи  с установлением или изменением которых могут возникнуть коллективные трудовые споры, понимаются положения:

-» организации труда  и повышения эффективности производства;

-» нормирования, форм, систем оплаты труда, иных  видов доходов работников;

-» размеров тарифных  ставок и служебных окладов,  доплат и надбавок к ним;

-» индексации заработной  платы (доходов);

-» создания здоровых  и безопасных условий труда,  улучшения охраны здоровья, гарантий  медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей, охраны . окружающей среды;

-» заключения и  расторжения трудовых договоров;

-» обеспечения занятости, подготовки, повышения квалификации, переподготовки, трудоустройства высвобожденных работников;

-» регулирования внутреннего  трудового распорядка и дисциплины  труда;

-» строительства, содержания  и распределения жилья, объектов  социально-культурного назначения;

-» организации санаторно-курортного  лечения и отдыха работников и членов их семей;

-» создания условий  для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников и др.

По признаку субъекта следует отличать коллективный трудовой спор от индивидуального трудового спора. Несколько одинаковых по содержанию (предмету) индивидуальных трудовых споров, даже если они вытекают из коллективного договора, соглашения, в сумме не составляют коллективного и должны рассматриваться в порядке, установленном ст. 205-224 КЗоТ РБ. Например, претензия группы работников по поводу задержки заработной платы должна рассматриваться в порядке разрешения индивидуального трудового спора.

Однако, если сроки выплаты  заработной платы определены локальным нормативным актом, т.е. коллективным договором, спор о соблюдении обязательств нанимателем может принять коллективный характер, при условии, что стороной спора выступит сторона, подписавшая указанный акт.

Коллективные трудовые споры об установлении, изменении или прекращении социально-экономических условий труда и быта работников принято называть спорами интересов.

Коллективные трудовые споры о невыполнении либо толковании коллективных договоров, соглашений именуются спорами о применении коллективных договоров, соглашений.

Наряду с указанными видами споров существует деление коллективных трудовых споров на споры материального и споры процедурного характера.

Коллективные трудовые споры материального характера предполагают разногласия по содержанию трудовых прав и интересов работников.

К процедурным спорам относятся коллективные трудовые споры, связанные с нарушением правовых норм, регламентирующих участие профсоюзов в решении вопросов установления коллективных условий труда и порядка разрешения коллективных трудовых споров.

 

Порядок разрешения коллективных трудовых споров

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регламентирован Законом Республики Беларусь от 18 января 1994 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)».

В случае возникновения  разногласий между нанимателем и работниками возбуждению спора должна предшествовать процедура их обсуждения на общем собрании членов профсоюза или работников не членов профсоюза.

В соответствии со ст. 3 Закона, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины его участников, а конференция — при участии не менее двух третей избранных делегатов. На собрании (конференции) ведется протокол. Требования нанимателю утверждаются большинством голосов работников, присутствующих на собрании (конференции), излагаются в письменной форме, подписываются председателем и секретарем собрания (конференции) и направляются нанимателю.

Закон не предусматривает  иного порядка предъявления требований нанимателю сторонами соглашений республиканского, отраслевого и местного уровней, т.е. для соответствующих объединений профсоюзов. На нанимателя возложена обязанность принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о своем решении в письменной форме в определенный законом срок - в течение пяти дней со дня получения требований.

Если разрешение требований выходит за пределы компетенции  нанимателя, он направляет их для рассмотрения собственнику или уполномоченному им органу, о чем уведомляет профсоюз.

Отказ нанимателя (собственника) удовлетворить требования работников служит основанием для проведения примирительных процедур.

День, в который наниматель сообщает решение об отклонении всех или части требований работников, или день истечения установленного срока для уведомления профсоюза о своем решении считается началом коллективного трудового спора.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1996 г. № 300 «О регистрации коллективных трудовых споров (конфликтов)», наниматель, профсоюз либо орган, уполномоченный выступать от имени работников не членов профсоюза, обязаны в течение трех дней после начала спора направить в Республиканский трудовой арбитраж регистрационную карточку установленного образца.