Размеры трудовых пенсий по старости

 

Введение

Подготовленный  Министерством экономического развития и торговли РФ Федеральный закон "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" предполагает установить правовые, организационные и экономические основы для создания и функционирования обязательных профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации. ¹

Целью создания обязательных профессиональных пенсионных систем является накопление, сбережение и выплата застрахованным в ней  лицам досрочных пенсий в льготный пенсионный период. При этом под льготным пенсионным периодом понимается период с момента возникновения права застрахованного лица на получение выплаты из профессиональной пенсионной системы до достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом у "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ²

Право на выплаты  из профессиональной пенсионной системы  будут иметь лица, работавшие на рабочих местах с особыми условиями  труда, в пользу которых работодателем  уплачивались взносы в профессиональную пенсионную систему.

Выделение льготных профессиональных пенсий в самостоятельную  пенсионную систему с автономным финансированием порождает дополнительные проблемы для получателей этого  вида пенсий при достижении общеустановленного пенсионного возраста, то есть в то время, когда начинается выплата пенсий по старости.

Расчеты показывают, что размеры пенсий по старости для  участников обязательной профессиональной пенсионной системы, т.е. для работающих на предприятиях с особыми условиями труда, относительно получаемой ими заработной платы в течение трудовой деятельности, будут значительно ниже, чем у работников, не участвующих в обязательной профессиональной пенсионной системе, т.е. работающих в обычных условиях труда. Связано это прежде всего с меньшей продолжительностью периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми условиями труда, в течение которых в его пользу уплачивались взносы в профессиональную пенсионную систему.

В данной работе рассмотрим основные моменты и положения, касающиеся пенсиям по старости.

1. Понятие трудовой пенсии по старости

 

Трудовая пенсия по старости, как вид социального  обеспечения, имеет ряд отличительных  признаков по сравнению с другими  выплатами.³

Во-первых, она назначается пожизненно.

Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым.

В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста.

С учетом названных  признаков можно сформулировать понятие пенсии по старости.

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная  выплата, назначаемая за счет средств  Пенсионного фонда РФ и служащая основным источником средств существования  для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж.

Разработчики  Закона "О государственных пенсиях  в Российской Федерации" исходили из концепции "заработанной пенсии", поэтому они закрепили правило, в соответствии с которым работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Этот вопрос остается дискуссионным. Существует мнение, что право на одновременное получение  пенсии и заработной платы противоречит целевому назначению пенсии. Пенсия должна служить основным источником средств  существования в тот период, когда человек уже не может или не хочет трудиться в связи с достижением установленного возраста. Такой подход довольно четко прослеживается в Концепции и Программе пенсионной реформы.

Однако помимо прямого запрета, можно создать  более гибкие механизмы. Задача заключается в том, чтобы пенсионер был экономически заинтересован в отказе от получения пенсии в случае продолжения работы. Одним из возможных вариантов является увеличение размера пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста без получения заработной платы.

Вступивший  в силу с 1 января 2002 года Федеральный  закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О  трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяет виды трудовых пенсий и  устанавливает основания и условия  их назначения, правила исчисления, перерасчета и индексации. В нем не содержится понятия "досрочные пенсии", однако основания и условия назначения досрочных пенсий сохранены. ⁴

Как и ранее  действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О  государственных пенсиях в Российской Федерации", Законом о трудовых пенсиях предусматривается три вида трудовых пенсий: ⁵

• о старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца (статья 5 Закона).

Прежним остался  и возраст выхода на пенсию: для  женщин - 55 лет; для мужчин - 60 лет.

Трудовые пенсии по старости и инвалидности могут  состоять из трех частей: ⁶

• базовой;
• страховой;
• накопительной.

 

2. Размер базовой части трудовой пенсии

 

Размер базовой  части трудовой пенсии по старости определен непосредственно Законом о трудовых пенсиях в сумме 450 рублей в месяц (статья 14). Вместе с тем для некоторых категорий базовая часть пенсии повышается. Так лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, базовая часть составляет 900 руб. ⁷

Увеличенная базовая  часть пенсии полагается также пенсионеру по возрасту, имеющему нетрудоспособных иждивенцев (1 иждивенец - 600 руб., 2 - 750 руб., 3 и более - 900 руб.). Лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим  ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, и имеющим 1 иждивенца - 1050 руб., 2 - 1200 руб., 3 и более 1350 руб. (статья 14).

Страховая часть  пенсии определяется путем деления  суммы расчетного пенсионного капитала соответствующего лица на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, установленного Законом о трудовых пенсиях в 19 лет (228 месяцев). При этом данный срок установлен одинаковый и для мужчин и для женщин, несмотря на то, что пенсионный возраст у них разный (пункт 5 статьи 14). ⁸

Таблица размеров базовой части трудовых пенсий по старости по состоянию на 01.02.2011 г.:  
 

Категория получателей пенсии	Фиксированный базовый размер страховой части  трудовой пенсии по старости
Граждане, достигшие 80-летнего возраста   (не имеющие иждивенцев)       Инвалиды I группы    (не имеющие иждивенцев)	5 926 рублей 13 копеек  в месяц
Граждане, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи    (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы)	С 1 иждивенцем - 3 950 рублей 76 копеек в месяц   С 2 иждивенцами - 4 938 рублей 44 копейки в месяц   С 3 иждивенцами - 5 926 рублей 13 копеек в месяц
Граждане, достигшие возраста 80 лет или  являющиеся инвалидами I группы, на иждивении  которых находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем - 6 913 рублей 82 копейки в месяц   С 2 иждивенцами - 7 901 рубль 51 копейка в месяц   С 3 иждивенцами - 8 889 рублей 20 копеек в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированный базовый размер страховой части  трудовой пенсии по старости увеличивается  на соответствующий районный коэффициент
Граждане  не имеющие иждивенцев, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин    (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы)	4 444 рубля 60 копеек в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане  не имеющие иждивенцев, проработавшие  не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера и имеющие страховой  стаж для мужчин не менее 25, а для  женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы	8 889 рублей 20 копеек  в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных  лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет  у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи    (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы)	С 1 иждивенцем - 5 926 рублей 13 копеек в месяц   С 2 иждивенцами - 7 407 рублей 67 копеек в месяц   С 3 иждивенцами - 8 889 рублей 20 копеек в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных  лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для  мужчин не менее 25, а для женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет  или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем - 10 370 рублей 73 копейки в месяц   С 2 иждивенцами - 11 852 рубля 26 копеек в месяц   С 3 иждивенцами - 13 333 рубля 80 копеек в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане  не имеющие иждивенцев, проработавшие  не менее календарных 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин    (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы)	3 851 рубль 99 копеек  в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане  не имеющие иждивенцев, проработавшие  не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы	7 703 рубля 98 копеек  в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане, проработавшие не менее 20 календарных  лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи    (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы)	С 1 иждивенцем - 5 135 рублей 98 копеек в месяц   С 2 иждивенцами - 6 419 рублей 97 копеек в месяц   С 3 иждивенцами - 7 703 рубля 98 копеек в месяц    (независимо от места жительства)
Граждане, проработавшие не менее 20 календарных  лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся установленные законом нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем - 8 987  рублей  97 копеек в месяц    С 2 иждивенцами - 10 271 рубль 96 копеек в месяц   С 3 иждивенцами - 11 555 рублей 95 копеек в месяц    (независимо от места жительства)

 

 

 

. Накопительная часть  трудовой пенсии  

Накопительная часть трудовой пенсии (НЧ) - часть, выплачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.  

Размер  накопительной части трудовой пенсии определяется из суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.   
На накопительную часть пенсии имеют право мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе.  

С 2005 года это право остается только у лиц  моложе 1967 года рождения независимо от пола.  

Для мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше (в том числе и пенсионеров) все 14% страховых взносов, поступающих в ПФР, идет на выплату страховой части пенсии, т.е. для них отчисления в накопительную часть не производятся.  

Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения 12% (из 14%) идет на финансирование страховой части пенсии, 2% - на финансирование накопительной части пенсии. Для лиц 1967 года рождения и моложе (независимо от пола) на страховую часть перечисляется 8%, на накопительную часть пенсии – 6%.  

Из вышесказанного Вам понятно, что страховая и  накопительная части пенсии, складываемые из страховых взносов после 01.01.2002 года, зависят от того, сколько больше Вы зарабатываете и сколько честно и своевременно Ваш работодатель перечисляет за Вас страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.  

Установленные размеры страховой и базовой  частей пенсии будут повышаться на установленные Правительством РФ индексы  повышения пенсии.  

При продолжении  работы ежегодно по заявлению пенсионера страховая часть пенсии пересматривается с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем на ее лицевой счет.  

Основания индексации базовой, страховой и  накопительной частей трудовых пенсий определены статьей 17 Закона от 17.12.2001. Как следует из норм указанной статьи, основания индексации указанных частей трудовой пенсии различны и, следовательно, индексироваться данные части трудовой пенсии могут в разное время и разными темпами.   
   Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона от 17.12.2001 г. размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.   
Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Таблица коэффициентов индексации страховой части  трудовой пенсии по состоянию на 01.08.2008 г.:  

Дата, с кот. производится       индексация (доп.увеличение)	Коэффициент  индексации  (дополнительного увеличения)	Основание
1 августа 2008 года	1,08	Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 548
1 апреля 2008 года	1,075 (коэффициент  доп. увеличения)	Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 N 204
1 февраля 2008 года	1,12	Постановление Правительства РФ    от 25.01.2008 N 25
1 апреля 2007 года	1,092 (коэффициент  доп. увеличения)	Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 N 181
1 августа 2006 года	1,062	Постановление  Правительства РФ от 28.07.2006 N 466
1 апреля 2006 года	1,063	Постановление  Правительства РФ от 24.03.2006 N 165
1 августа 2005 года	1,06  и  1,048 (коэффициент доп. увеличения)	Постановление  Правительства РФ от 11.07.2005 N 419
1 августа 2004 года	1,0628	Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 N 363
1 апреля 2004 года	1,09	Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 N 142
1 августа 2003 года	1,08	Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 N 428
1 апреля 2003 года	1,126	Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 N 152
1 августа 2002 года	1,09	Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 535
1 февраля 2002 года	1,065	Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 N 42

 

 

 

 

 

 

3. Общие основания, определяющие право на пенсию по старости

Закон РФ "О  государственных пенсиях в РФ" предусматривает общие и льготные основания для получения пенсии по старости.

На общих  основаниях трудовая пенсия назначается: мужчинам - по достижении 60 лет, при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.⁹

Концепция пенсионной реформы прямо не предусматривает  увеличения пенсионного возраста. В ней лишь подчеркнута объективная тенденция - старение населения.

Эта тенденция  наблюдается во всех странах мира. В 90-х годах в ряде стран ЕЭС  пенсионный возраст был повышен (например, в Греции для мужчин и  женщин до 65 лет с 1992 г., в Италии с 1995 г. с 55 лет до 57 лет для женщин, с 60 до 62 лет для мужчин и др.)