Поэтому в нынешнее время просто необходимо, чтобы все требующиеся меры по улучшению сложившейся ситуации принимались «сверху» (т.е. посредством государственных решений) и плавно вводились в сложную систему решения социальных проблем. Действия государства в данной области принято называть социальной политикой. Последняя в свою очередь должна способствовать гармонизации интересов личности и общества, гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.

     На  современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации  выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи.

     Проанализировав деятельность Управления Пенсионного Фонда Металлургического района г. Челябинска можно отметить следующие проблемы:

     – нехватка денежных средств и неэффективное  распределение полученных финансовых средств;

     – отсутствие квалифицированных специалистов в этой области;

     – ограниченный набор предоставляемых  услуг.

     Соответственно  можно рекомендовать возможные  варианты их решения:

     – привлечение предприятий всех форм собственности к финансированию деятельности органов социальной защиты путем предоставления льгот в налогообложении;

     – подготовка специалистов по социальной работе в вузах г. Челябинска, открытие курсов переквалификации;

     – разрешение деятельности органов социальной защиты путем введения новых услуг, в которых нуждаются малоимущие.

     Однако  такое «точечное» исправление ошибок не может и не приведет к позитивным изменениям в оказании социальной поддержки  населению, для этого необходимо создание комплексной программы  по совершенствованию социальной защиты населения на территории муниципального образования.

     В основу модернизации системы социальной защиты граждан должны быть положены следующие принципы.

     – Принцип государственной ответственности.

     – Принцип равенства всех граждан.

     – Принцип соединения правового и этического регулирования.

     – Принцип социального участия.

     – Принцип социального партнерства.

     – Принцип преемственности мер  государственной социальной политики в отношении нуждающихся категорий  граждан.

     – Принцип социальной эффективности.

     – Принцип единства политики в отношении  граждан нуждающихся в государственной  поддержке на федеральном, региональном и местном уровне. Важным направлением реформирования оказания социальной поддержки  населения является изменение принципов  социальной защиты различных категорий нуждающихся:

     В целом изменения должны идти, прежде всего, в направлении изменения  взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими  и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.

       Все вышеперечисленное свидетельствует  о том, что бескомплексное, включающее  в себя государственный, региональный, местный уровни и коммерческий сектор программы социальной защиты населения во всех ее проявлениях, ее реальная реализация никогда не достигнет пропагандируемых целей по улучшению социальной защиты населения. Тем не менее, на наш взгляд, в условиях любого региона при своевременном и полном выполнении программы есть возможность коренным образом изменить ситуацию в лучшую сторону. 

Список литературы

1. Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. - М: Пресс, 2008.- 138 с.
2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление - М.: Финансы и статистика, 2008.- 280 с.
3. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебное пособие – М: ИНФРА-М, 2007.-264 с.
4. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) - М: ИНФРА-М, 2008.-316 с.
5. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие / Комаров Е.И., Войтенко А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А.И. -М.: «Владос», 2007. - 380 с.
6. 11. Основы социальной работы: учебник / Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2008. - 212 с.
7. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2008. - 248 с.
8. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2006.-280 с.
9. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Ярской. – М: ИНИОН-РАН, 2009. - 256 с.
10. Социальная работа /Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия» - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 320 с.
11. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 200 с.
12. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2009. - 424 с.