Охрана труда

Трудово́е пра́во — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

Предмет[править | править исходный текст]

• система общественных отношений, возникающих по поводу носящего договорный характер труда подчинённого работодателю работника, выполняющего его лично, срочно и за определённую плату.

Предметом трудового права являются общественные отношения, связанные  с трудом на производстве:

• отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;
• трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда.

Цели[править | править исходный текст]

• Установление государственных прав
• Создание благоприятных условий труда и защита от безработицы
• Защита прав и законных интересов работников и работодателей

Функции[править | править исходный текст]

• охранительная. Тенденция биполяризации охранительной функции;
• регулятивная;
• воспитательная (работодатель формирует трудовое поведение работника);
• производственная;
• социальная;

Задачи[править | править исходный текст]

• Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства
• Регулирование трудовых и иных связанных с ними отношений по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами

Система отрасли трудового права[править | править исходный текст]

Отрасль трудового права — отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере наёмного, договорного, подчинённого труда с помощью установленных законодательством стандартов, а также социально-партнёрских соглашений и локальных правовых актов, обеспеченные хозяйственной властью или волей работодателей.

Принципы  регулирования трудовых правоотношений[править | править исходный текст]

Принципы регулирования  трудовых отношений закреплены в  статье 2 трудового кодекса Российской Федерации:

• Свобода труда (свобода выбора труда и свобода соглашения на определённый труд, свобода выбора профессии и рода деятельности)
• Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (данные принципы раскрываются в статьях 3 и 4 трудового кодекса)
• Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве
• Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (соответствие условий труда требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, на выходные и нерабочие праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск)
• Равенство прав и возможностей работников
• Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда
• Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе (учитывается производительность труда, квалификация и стаж работы по специальности) и переподготовку и повышение квалификации
• Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и законных интересов
• Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах
• Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных связанных с ними отношений
• Социальное партнёрство
• Обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей
• Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением
• Обеспечение права каждого работника на защиту государством его трудовых прав и свобод
• Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, права на забастовку
• Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого трудового договора
• Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства
• Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности
• Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников

Источники трудового права[править | править исходный текст]

Источниками трудового права  являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения  в сфере трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений. Если нормы трудового права, которые  содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового  кодекса. Нормы трудового Кодекса  не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ ифедеральными конституционными законами:

• Трудовым законодательством, которое включает в себя Трудовой кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права
• Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права
• Указами Президента РФ
• Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти
• Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ
• Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
• Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
• Международными правовыми актами

История возникновения и развития трудового  права[править | править исходный текст]

Трудовое законодательство в советское время уверенно выделилось из гражданского, поскольку труд не рассматривался как товар (услуга) и  главным работодателем стало  государство, в связи с чем  возросло влияние административно-правовых приказно-надзорных, мобилизационных, централизованно-нормативных методов  на наём труда (особенно явно последнее  проявилось в посленэповском законодательстве).

Поскольку главным работодателем  было само государство, которое и  составляло законы, для работника  советское трудовое право предоставляло  ряд возможностей (в отношении, например, длительных оплачиваемых отпусков, гарантий трудоустройства молодёжи, женщин детородного  возраста, крайне ограниченных оснований  увольнения и т. п.), которые трудноосуществимы в рыночной экономике.

Вместе с тем, и в  правовых системах государств с рыночной экономикой признаётся необходимость повышенной нормативно-правовой защиты наёмного работника как экономически более слабой стороны отношений.

Все системы трудового  права прошли путь от исключительно  индивидуально-договорного регулирования  труда (до 19 в.) к законодательному вмешательству  в свободные договорные отношения, а затем к реализации коллективно-договорных отношений в результате забастовочного движения. В настоящее время любая национальная система трудового права состоит из того или иного сочетания трёх основных элементов: индивидуальных трудовых договоров, коллективных договоров и законодательного регулирования. Существенную роль также играют международные договоры государств, прежде всего, конвенции Международной организации труда (МОТ). Поэтому, когда речь идёт о методе трудового права, в качестве его черт принято называть сочетание договорного и законодательного регулирования, а также равенство сторон при заключении договора с дальнейшим подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка.

Для России исторически характерно преобладание законодательного регулирования.

Трудовое право как  отрасль сочетает в себе черты публичного и частного права.

Коллективно-договорное регулирование  осуществляется на разных уровнях — от уровня одной организации, до всей страны или транснациональной корпорации на территории разных государств. В российской терминологии коллективным договором называется договор между работниками и работодателем на уровне организации, а на более высоких уровнях соответствующий акт называется соглашением.

Со стороны некоторых  специалистов по гражданскому праву  в течение долгого времени  делаются предложения о включении  трудового права в предмет гражданского. Эти предложения отвергаются учёными-«трудовиками» в связи с тем, что в отличие от гражданского права, в трудовом сильны начала публичные. Это связано с необходимостью государственного вмешательства в трудовые отношения для защиты работника.

Трудовые  отношения[править | править исходный текст]

Существует несколько  теорий. Первая концепция «несамостоятельного» или «зависимого» труда разработана  ещё Л. С. Талем до революции. Формально свободный и равноправный работник включается в хозяйственную деятельность чуждого ему предприятия и становится в положение несамостоятельного работника.

Трудовое право. Трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, административных решений и прецедентов, устанавливающих права и обязанности для работников, работодателей и организаций. По существу, оно регулирует трудовые отношения между профсоюзами, работодателями и работниками. В Канаде трудовое законодательство, регулирующее права и обязанности работников и работодателей, являющихся членами профсоюза отличается от законодательства, которое регулирует права и обязанности работодателей и работников, не являющихся членами профсоюза. В большинстве стран, однако, такого различия не проводится. Тем не менее, в трудовом праве выделяют две основные категории. Первая — коллективное трудовое право, регулирующее отношения между работником, работодателем и профсоюзом (коллективный трудовой договор). Вторая — индивидуальное трудовое право, устанавливающее права работников на труд при заключения трудового договора (индивидуальный трудовой договор). Рабочее движение сыграло ключевую роль в процессе принятия законов, касающихся защиты трудовых прав в 19 и 20 веках. С начала промышленной революции трудовые права являлись неотъемлемой частью социально-экономического развития. Возникновение трудового права представляет собой результат как борьбы рабочего класса за улучшение условий труда, получение права на объединение, так и требований работодателей ограничить полномочия объединений работников, не допустить повышения расходов на оплату труда. Расходы работодателей могут быть увеличены в связи с удовлетворением требований объединений об увеличении заработной платы, а также с принятием законов, устанавливающих высокие требования к здравоохранению, безопасности и равные условия труда. Объединения работников, такие как профсоюзы, могут также участвовать в разрешении трудовых споров и получить политическую власть, которой вправе противостоять работодатели. Вследствие этого, состояние трудового законодательства в любой период времени отражает результат борьбы различных слоёв общества.

Рабочее время. С развитием индустриализации и внедрением техники, количество рабочих часов значительно увеличилось; 14-15 часовой рабочий день являлся нормой, не считался исключением и 16 часовой рабочий день. Использование детского труда, как правило, на заводах было обычным явлением. В 1788 году в Англии и Шотландии примерно 2/3 работников новых водяных текстильных фабрик составляли дети. Борьба движения за восьмичасовой рабочий день в конечном итоге привела к тому, что в 1833 году в Англии был принят закон, ограничивающий продолжительность рабочего дня шахтёров 12 часами, для детей 8 часами. В 1848 году был установлен 10-часовой рабочий день, в дальнейшем продолжительность рабочего времени с сохранением заработной платы сократилась ещё более. Первый Закон о труде был принят в Великобритании в 1802 году. После Англии, Германия стала первой европейской страной изменившей своё трудовое законодательство; основная цель канцлера Бисмарка состояла в том, чтобы подорвать основы Социал-Демократической партии Германии (СДПГ). В 1878 году Бисмарком были приняты различные анти-социалистические меры, но, несмотря на это, социалисты продолжали получать большинство мест в рейхстаге. Тогда Канцлер изменил свой подход к решению проблемы социализма. Для того, чтобы успокоить недовольство рабочего класса, он провёл ряд патерналистических социальных реформ, в которых впервые гарантировалось социальное обеспечение. В 1883 году был издан Закон об обязательном больничном страховании, предусматривающий право работников на страхование здоровья; при этом работник платил 2/3, а работодатель 1/3 денежной суммы. В 1884 году был принят Закон о страховании от несчастных случаев, в то время как в 1889 году были установлены пенсии по старости и инвалидности. Другие законы ограничили использование труда женщин и детей. Эти усилия не принесли успехов в полной мере; рабочий класс так и не стал опорой консервативного правительства Бисмарка. В 1841 году во Франции был проведён первый Закон о труде. Однако он только ограничил продолжительность рабочего дня несовершеннолетних шахтёров, и практически не применялся до периода Третьей Республики.

Охрана здоровья и безопасность труда. Законодательство о труде также предусматривает положения, касающиеся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. В 1802 году был разработан первый фабричный закон, касающийся охраны безопасности и здоровья детей, работающих на ткацких фабриках.

Борьба с дискриминацией. Указанное положение означает, что дискриминация по признаку расовой или половой принадлежности является недопустимой. Несправедливое увольнение Конвенция Международной Организации Труда № 158 предусматривает что «трудовые отношения с трудящимися не прекращаются без законных к тому оснований и до тех пор, пока ему не предоставят возможность защищаться в связи с предъявленными ему обвинениями». Так, 28 апреля 2006 года после неофициальной отмены Первого французского трудового договора, суд по трудовым спорам признал Новый трудовой договор, противоречащий нормам международного права и следовательно незаконным и не имеющим юридической силы.