Коллективный договор

Российское законодательство вслед за актами Международной организации труда отдает предпочтение организациям профсоюзов в качестве представителей работников при заключении коллективного договора. Иные представители могут избираться работниками лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Кроме того, наличие выбранных работниками представителей не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.

Если работники, не входящие в профсоюз, составляют половину или  меньшинство от общего количества работников организации, то они не могут выбрать своего представителя, а вправе лишь уполномочить взаимоотношения с работодателем (ст. 30, 31 ТК РФ). В случае если доверие выражено не будет, профсоюзная организация проведет коллективные переговоры самостоятельно, а коллективный договор в результате все равно будет распространяться на всех работников организации (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).

Думается, что такой  неравный подход не отвечает духу социального  партнерства и не соответствует  интересам работников, не являющихся членами профсоюза. Это, по сути, дискриминационное положение необходимо устранить, предоставив им право избрать своих представителей, которые вместе с профсоюзом образовали бы единый представительный орган на основе пропорционального представительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 40 ТК РФ коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. В связи с этим понятие «иных обособленных структурных подразделений» важно для определения права их работников на заключение коллективного договора.

В ст. 55 Гражданского кодекса РФ в качестве обособленных подразделений юридического лица названы только представительства и филиалы. Одним из их общих признаков является расположение вне места нахождения юридического лица.

Понятие обособленного  подразделения организации дано в ст. 11 ч. I Налогового кодекса РФ. Согласно ей, это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные (на срок более 1 месяца) рабочие места.

Таким образом, представляется необходимым закрепить в Трудовом кодексе, что является обособленным структурным подразделением в целях  заключения коллективного договора. Думается, что это может быть любое структурное подразделение, расположенное отдельно от организации, хотя бы и в той же местности, в котором имеются представители сторон: первичная профсоюзная организация или иные представители, избранные работниками, а также уполномоченные руководителем организации лица в соответствии с законодательством, учредительными документами и локальными нормативными актами.

Также в Трудовом кодексе  необходимо закрепить исчерпывающий  перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или  их отдельных положений. Недействительными  должны признаваться условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, а также принятые стороной недобровольно либо на основе предоставленной ей недостоверной информации. Коллективный договор или соглашение не должны применяться, если они были заключены ненадлежащими или неуполномоченными представителями либо с нарушением требований ст. 37 ТК РФ о формировании единого представительного органа работников.

Заключение

Подводя итоги, проведенному исследованию, необходимо отметить, что коллективный трудовой договор имеет большое народнохозяйственное и правовое значение.

Как институт трудового  права и нормативный правовой акт коллективный трудовой договор  является источником трудового права, условия которого являются обязательными для работодателей и работников. Он является разновидностью нормативно правовых актов в социально-партнерских отношениях.

В правовом регулировании  труда коллективные договоры и соглашения имеют огромное значение, которое  обусловлено снижением государственного правового регулирования труда в сторону договорного.

Не смотря на столь  важный правовой характер, коллективные договоры заключаются не во всех организациях. Примером может служить тот факт, что в Магаданской области на первое января две тысячи четвертого года коллективные договоры были заключены лишь в 13% проверенных государственной инспекцией труда муниципальных и государственных предприятиях. В сфере частного предпринимательства они практически отсутствуют. Между тем коллективные трудовые договоры играют значительную роль в правовом регулировании труда, поскольку:

Во-первых, большинство норм Трудового кодекса отсылают именно к коллективному договору организации.

Во-вторых, нормы коллективного договора организации восполняют пробелы действующего трудового законодательства.

В-третьих, устраняют коллизии норм трудового права в правоприменительной практике.

В-четвертых, конкретизирует многие нормы трудового законодательства применительно к определенному виду производства.

Несмотря на то, что отношения, возникающие при заключении коллективных договоров более урегулированы трудовым законодательством, существуют определенные проблемы, которые требуют решения.

1. В Трудовом кодексе необходимо закрепить исчерпывающий перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или их отдельных положений.

2) Вместо неопределенного  понятия «работники организации»  следует вернуть в законодательство  понятие «трудовой коллектив»  и закрепить за ним право  на производственную демократию. Это право должно состоять из права на участие в управлении организацией и права на самоуправление. С учетом вышеуказанного, необходимо также предусмотреть в Трудовом кодексе гарантии работников по осуществлению этих прав.

3) Необходимо предусмотреть  норму в законодательстве, регулирующем коллективно-договорное регулирование, согласно которой заключение коллективного договора является не правом, а обязанностью сторон, так как необязательное заключение коллективного договора, как представляется, не отвечает тому значению, которое отводится ему Трудовым кодексом.

Тем не менее, нельзя не отметить и положительные стороны раздела Трудового кодекса о социальном партнерстве в сфере труда.

К ним, в частности, относится  ограничение срока коллективных переговоров тремя месяцами, введение принципа пропорционального представительства при формировании профсоюзами единого представительного органа, правило о заключении (изменении) соглашений, требующих бюджетного финансирования, до подготовки и внесения проекта соответствующего бюджета.

Заслуживает внимания и  механизм распространения на работодателей  условий отраслевых соглашений, заключенных  на федеральном уровне.

Размещено на Allbest.ru

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – ст. 3.
2. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (ред. от 01.12.2007 N 307-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – N 48. – ст. 4741.
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ред. от 28.12.2010 N 404-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – N 3. – ст. 148.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010 N 22) // СЗ РФ. – 2004. – N 36. – ст. 328.
5. Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры // Государство и право. – 2004. – № 8. – С. 28 – 30.
6. Гейц И.В. Заключение коллективных договоров с работниками в соответствии с Трудовым кодексом РФ // Консультант бухгалтера. – 2002. – № 4. – С. 25 – 28.
7. Кислякова М. Коллективный договор: особенности оформления // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 5. – С. 15 – 18.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Под ред. К.Н.Гусова. – М.: Проспект, 2008. – 645 с.
9. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. / Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А.. – М.: Спарк, 2009 . – 555 с.
10. Куренной А.М Правовое регулирование заключения коллективного договора //. Законодательство. – 2004. – № 11. – С. 20 – 22.
11. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Настольная книга кадровика: юридические аспекты . – М.: ЦФЭР, 2009. – 324 с.
12. Семигин Г.Н. Социальное партнерство в современном мире. – М., 2008. – 158 с.
13. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. – М., 2005. – 124 с.
14. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право . – 2005. – № 5. – С. 42 – 44.