Экономико-правовое регулирование системы управлением персоналом

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Экономико-правовое регулирование системы управлением персоналом

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Исполнитель: студентка

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

 

ПЛАН

 

1. Понятие, сущность и  метод трудового права.

1.1. Понятие и предмет  трудового права.

1.2. Цели, задачи и функции  трудового права.

1.3. Метод трудового права.

2. Основные принципы трудового  права.

2.1. Понятие и значение  принципов трудового права.

2.2. Характеристика основных  принципов трудового права.

3. Источники трудового  права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...4

1. Понятие, сущность и  метод трудового права

1.1. Понятие и предмет  трудового права………………………………………...5

1.2. Цели, задачи и функции  трудового права…………………………………..9

1.3. Метод трудового права……………………………………………………..12

2. Основные принципы трудового  права

2.1. Понятие и значение  принципов трудового права…………………………14

2.2. Характеристика основных  принципов трудового права…………………17

3. Источники трудового  права………………………………………………….23

Заключение……………………………………………………………………….29

4. Практическое задание………………………………………………………...30

Список использованной литературы…………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

        Трудовое право является одной из динамично развивающихся отраслей российской системы права. Рыночные отношения ставят перед государством множество задач, в том числе развитие рынка труда, которую оно решает посредством усиления позиции работодателя по сравнению с предыдущим кодифицированным трудовым актом – КЗоТ РФ. Расширяя полномочия работодателя в ТК РФ по отношению к работнику, государство хочет помочь развитию производства. С экономической точки зрения работодатель, проводя сокращение персонала, стремится повысить производительность труда оставшихся работников, а уход работников из одной отрасли помогает заполнить рабочие места в другой и т. д.

Односторонний подход к решению вопроса о развитии экономики за счет отказа от защищенности работника не приведет к желаемому результату, а добавит социальной напряженности в обществе. Необходим сбалансированный подход к пределам предоставляемой власти работодателя и объему гарантий, предоставляемых работнику.

Одно из основных социально-экономических прав человека – это право на свободу труда. Конституция Российской Федерации в ст. 37 указывает: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Трудовое право позволяет познать сущность этих конституционных постулатов.

Современное трудовое законодательство потребовало соответствующих теоретических разработок, комментариев и изучения правоприменительной практики, сложившейся в кардинально измененных экономических условиях жизни российского общества и государства. Трудовое право охватывает новые области отношений, которые ранее не были характерны для отечественного права либо находились за рамками его правовой регламентации. В связи с этим подготовку актуального учебника по курсу российского трудового права, учитывающего эти моменты, а также вопросы учебной программы, считаем своевременной.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И  МЕТОД ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ  ТРУДОВОГО ПРАВА

Трудовое право как отрасль права – важнейшая из отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя.

Трудовое право – это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые складываются в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда на основе трудового договора с юридическим или физическим лицом [6].

Объектом регулирования выступает труд, как правило, в его общественной форме (индивидуальная трудовая деятельность трудовым правом не регулируется).

Российское право представляет собой единую систему правовых норм, регулирующих разнообразные общественные отношения. Однако единство права не исключает его деления на структурные подразделения, которые называются отраслями права.

В основе деления права на отрасли лежит предмет правового регулирования. Это значит, что каждая отрасль права регулирует определенный комплекс однородных общественных отношений, которые и составляют ее предмет и уже не могут регулироваться другой отраслью права[5].

Труд как процесс целенаправленного воздействия на предметы внешнего мира лежит в основе любой человеческой деятельности (производственной, управленческой, культурной, научной и т.п.). С трудом связаны многочисленные и разнородные общественные отношения, однако не все они относятся к предмету трудового права.

1. См.: Петренко А.В. Трудовое право. Конспект лекций.- М.:2010.

2. Магницкая, Е. В. Трудовое право : [учеб. пособие] / Е. В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев.- Питер, 2010.

 

 При этом следует  иметь в виду, что нормы трудового  права регулируют не технологический  процесс труда, а лишь социальные  условия его применения, т.е. общественные  формы труда. С этой точки зрения  труд писателя, рационализатора, изобретателя, на огороде и т.п., если он  совершается вне общественной  кооперации труда, не подвергается  правовой регламентации и не  относится к сфере трудового  права, хотя по поводу результатов  данной деятельности могут возникнуть  правовые отношения. Тот же труд, производимый в порядке служебного  задания, порождает отношения по  его применению в коллективе  и становится предметом трудового  права.

 В общественно-трудовых  отношениях труд составляет не  приходящий элемент, а основное  содержание, характеризуемое непосредственным  соединением рабочей силы со  средствами производства. Трудовое  право регулирует такие общественные  отношения, которые специально возникают  по поводу применения способностей  к труду, когда сам общественный  процесс труда является предметом  обязательств и потому подвергается  правовой регламентации. Иными словами, объектом правового регулирования  труда служит не овеществленный, а живой труд, его организация  и условия.

 Возникающие при производстве  материальных и духовных благ  общественные отношения носят  объективный характер. Труд как  процесс, совершающийся между человеком  и природой (ее материалами), представляет  собой сознательную волевую деятельность. Результаты заранее осознаются  в качестве цели, к достижению  которой стремится человек, воздействуя  на природу. Это взаимодействие  всегда имеет черты организованного  труда, поэтому совместный труд  представляет собой систему организованного  поведения людей, осознавших необходимость  соблюдения определенных правил  применения труда в коллективе [7].

3. СМ.: Рыженков, А. Я. Трудовое право России : учеб. для студентов вузов.- М. 2011

 

Российское трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, складывающиеся при функционировании рынка труда в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы [7].

Трудовое право занимает одно из ведущих мест в системе права России. Оно определяется, прежде всего, самим предметом отрасли. Во все времена, во всех общественно-экономических формациях труд был и остается основой жизнедеятельности людей, источником общественного богатства и благосостояния каждого человека. Одновременно труд является средством формирования человека, поскольку вне труда, вне полезной деятельности не может быть полноценной человеческой личности [5].

Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и некоторые другие, тесно связанные с ними отношения, то есть совокупность общественных отношений по труду на производстве. К таким отношениям относятся:

- организационно-управленческие;

- контрольно-надзорные;

- по рассмотрению трудовых споров;

- по трудоустройству и обеспечению занятости населения;

- по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве.

Трудовое право наделяет стороны трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными трудовыми правами и обязанностями

1. Организационно-управленческие отношения (социально-партнерские) возникают по поводу участия работников и их представителей в организации и управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители.

4. СМ.: Рыженков, А. Я. Трудовое право России : учеб. для студентов вузов.- М. 2011

5. Магницкая, Е. В. Трудовое право : [учеб. пособие] / Е. В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев.- Питер, 2010.

Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулирующих условия труда работников данной организации; в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Участником соглашений может выступать и третий партнер – орган исполнительной власти или местного самоуправления. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям, для работника они возникают с момента вхождения его в коллектив.

2. Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные) возникают между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 244 КЗоТ). Эти отношения направлены на создание здоровых, безопасных условий труда, охрану социально-трудовых прав и законных интересов работника.

3. Отношения по рассмотрению трудовых споров возникают между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллективный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения. Эти отношения сопутствуют трудовым или приходят им на смену.

4. Отношения по трудоустройству и обеспечению занятости населения возникают:

- между службами занятости и гражданами по поводу трудоустройства, организации общественных работ и содержания безработных;

- между службой занятости и работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;

- между гражданами и работодателями по поводу заключения трудового договора на основании направления службы занятости.

Эти отношения обычно предшествуют трудовым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену.

5. Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве возникают между работником и работодателем по поводу обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением [6].

Итак, трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению. Предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, отношения между людьми по участию их в общественном труде.

Трудовое право непосредственно регулирует отношения общественной организации труда. Придавая этим отношениям устойчивую форму правовых отношений, оно наделяет их участников правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного принуждения.

 Трудовые отношения  образуют основу предмета трудового  права, являются базовыми, определяя  само название данной отрасли. По своей социально-экономической сущности трудовые отношения являются отношениями наемного труда, выполняемого работником в интересах нанимающей стороны - работодателя, под его руководством или руководством уполномоченных им представителей. Поэтому в науке трудового права еще в период ее становления они стали характеризоваться как отношения несамостоятельного (зависимого) труд [7].

 

1.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ  ТРУДОВОГО ПРАВА

Основные цели и задачи трудового права сформулированы в ст. 1 ТК РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 г. [5].

6. См.: Петренко А.В. Трудовое право. Конспект лекций.- М.:2010.

7. Рыженков, А. Я. Трудовое право России : учеб. для студентов вузов.- М. 2011

8. Магницкая, Е. В. Трудовое право : учеб. пособие.- Питер, 2010.

Законодатель, используя понятия «право», «свобода» и «интерес», в ТК РФ не указывает на признаки, позволяющие их различать, а соответственно, и защищать, поэтому их следует понимать в общетеоретическом плане [3].

Цели трудового права состоят в том, чтобы установить государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создать благоприятные условий труда, защитить права и интересы работников и работодателей.

Основные задачи трудового законодательства – создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

- организации труда и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров [6].