Источники, субъекты трудового права в переходный период к рыночной экономике

Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника производства. Руководитель организации имеет свой трудоправовой статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения.

Основные (статутные) трудовые права  и обязанности работодателя предусмотрены Кодексом.

Работодатель имеет право¹⁵:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим  Кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты;
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность труда  и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном трудовым законодательством;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных] органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Поскольку действие Кодекса  и других нормативных правовых актов трудового права распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан¹⁶, лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства могут быть как работниками, так и работодателями со всеми их правами и обязанностями.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые единым понятием "лица", подразделяются на три группы. Первая - физические лица. Вторая - юридические лица. Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, их органы и организации.

Подобно физическим и юридическим лицам, отправным пунктом предпринимательской правосубъективности государства и муниципальных образований служит их статус как субъектов гражданского права. При этом надо подчеркнуть, что никакими льготами в гражданском правоотношении по сравнению с другими "не властными" его участниками они не пользуются. Российское законодательство, последовательно стоит на позиции недопустимости какого бы то ни было смешения функций государства как властной политической организации, выражающей и защищающей интересы российского народа и выступающей от имени народа, с его участием в качестве партнера в гражданском обороте, рыночных отношениях.

Российская  Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные  образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками  этих отношений - гражданами и юридическими лицами¹⁷.

 В   области  публичного  права   органы  государства  выступают   как самостоятельные субъекты, обладающие полномочиями по осуществлению  властных функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Только прямо указанные  в  законе  полномочия (властные права и обязанности)  составляют  его правовой  статус.  Выход государственного  органа  за  пределы  своих  полномочий,  так же  как и неосуществление их в надлежащих случаях, является неправомерным,  незаконным действием.

          Должностные лица органов управления, судьи и судебные  исполнители

также  наделяются  законом  определенным  правом  статусом  в  рамках  своей

компетенции и обязаны действовать в его пределах.

Правосубективность    юридического    лица    в    отличие    от правосубъектности  лица  физического   является   специальной.   По   своему содержанию она должна соответствовать целям и  задачам  деятельности  данной организации, предприятия или учреждения, определенным  в  уставе. 

Поскольку цели и задачи  организации,  выступающих  юридическими  лицами,  чрезвычайно разнообразны,  то   для   них   не   может   и   не   должно   быть равной правосубъектности. Специальная правосубъектность означает, что ее  объем и содержание у разных организаций существенно различаются.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник, договор дает возможность  оговорить сторонам особые условия  трудовых взаимоотношений, характерных  для определенного вида деятельности, в то же время не может противоречить  трудовому законодательству. Эту  возможность является правосубъективностью работодателя, то есть его способность  своими действиями осуществлять субъективные права и обязанности¹⁸.

 

Заключение

 

Новое трудовое законодательство отражает специфику  использования труда в условиях малого и среднего бизнеса. Это отвечает потребностям и самой направленности рыночных реформ, проводимых в Российской Федерации.

Вместе с  тем, было бы преждевременно «захваливать»  вступивший в силу Трудовой Кодекс. Его еще предстоит апробировать временем. Но даже сегодня можно  заметить, что ряд несогласованностей в трудовом законодательстве сохраняются. Регулирование некоторых трудовых отношений между субъектами предусматривается локальными нормативными актами (принимаемыми на уровне конкретной организации). Это одна из особенностей трудового права.

Уходя от чрезмерного  вмешательства в регулирование  трудовых отношений, государство сегодня  нередко оставляет работников практически  один на один с работодателем. Не отлажены до конца механизмы правовой реализации принципов, заложенных в основу законодательства. Не все гарантии в сфере труда  получают подтверждение на практике.

Таким образом, стоявшая вчера задача создания нового трудового законодательства теперь трансформировалась в задачу его  оптимизации на базе комплексного подхода, с использованием методов других отраслей права (бюджетного, налогового и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

 

 

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч 1. от  30.11.1994 г.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
4. Бриллиантова А. В., Киселев Н. А. Трудовое право. – М.: Проспект, 1998г.
5. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. – М.: Юристъ, 1999г.
6. Трудовое право. Под ред. О. В. Смирнова. – М.: 1999г.
7. Сыроватская Л. А. Трудовое право. – М.: Юристъ 1998г.
8. Толкунова В. Н. Трудовое право России М. 1995г.
9. Лившиц В. А. Трудовое право России. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998г.
10. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: Новые источники. Государство и право № 1- 1996г.
11. Трудовое право России. Учебник для вузов. / Отв. ред. Р.З.Лившиц, Ю.П. Орловский. – М.: ИНФРА-НОРМА-М, 1998г.
12. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М.: Проспект,  2002г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача:

На судоремонтном заводе «Балтийский  ветер» действует две профсоюзные  организации и совет работников. Ни одна из организаций, представляющих работников, не объединяет более половины работников от их общего числа.

Каковы должны быть действия сторон при заключении коллективного договора на заводе? Дайте мотивированный ответ  юриста.

 

Ответ:

В соответствии с п..2 ст. 30 Конституции  РФ («Никто не может быть принужден  к вступлению в какое-либо объединение  или пребыванию в нем») на заводе правомочно существование любого количества объединений работников, в том  числе профсоюзов.

В соответствии со ст. 13. п.1  Федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»  от 12.01.1996 г. в ред. от 30.12.2008 г. «В случае, если в организации действует  несколько первичных профсоюзных  организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества объединенных ими членов профсоюза». Отношения с советом работников должны строиться на основе сотрудничества.

Если нет единого представительного  органа для предоставления интересов  работников, руководствоваться п.1.ст. 31 «Трудового кодекса РФ» от 30.12.2001г. в ред. от 17.07.2009г. если  «…..ни одна из имеющихся профсоюзных организаций  не объединяет боле половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим  кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве  на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

¹ Бриллиантова А. В., Киселев Н. А. Трудовое право. – М.: Проспект, 1998.- С. 107.

² Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. – М.: Юристъ, 1999. – С. 56.

³ Трудовое право. Под ред. О. В. Смирнова. – М.: 1999 г. с. 41

⁴ Сыроватская Л. А. Трудовое право. – М.: Юристъ 1998 г. с. 54

⁵ Толкунова В. Н. Трудовое право России М. 1995 с. 32

⁶ Лившиц В. А. Трудовое право России. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998 г. с. 68

⁷ Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: новые источники. // Государство и право. 1996.-  № 1.- С 43-44.

⁸ Трудовое право России. Учебник для вузов. / Отв. ред. Р.З.Лившиц, Ю.П. Орловский. – М.: ИНФРА-НОРМА-М, 1998.- С. 90.

⁹ Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001.- С. 47.

¹⁰ Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М.: Проспект,  2002.- С.43.

¹¹ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. – Ст 20.

¹² Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. – Ст 63.

¹³ Конституция Российской Федерации 1993 г. – Ст. 37.

¹⁴ Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М.: Проспект,  2002.- С.46.

¹⁵ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. – Ст 22.

¹⁶ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. – Ст. 11.

¹⁷ Гражданский кодекс Российской Федерации, ч 1. От  30.11.1994- Ст.124.

¹⁸ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. – Ст. 56.