Правоспособность и дееспособность граждан РФ

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из важнейших понятий  науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие  субъектов права, т.е. лиц, выступающих  в качестве участников имущественных  и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права.

Понятие лица родовое. Оно  относится ко всем субъектам гражданских  прав. В ГК РФ подраздел второй раздела первого именуется "Лица" и включает три главы, одна из которых имеет название "Граждане (физические лица)" и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам и участию Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

К числу субъектов гражданско-правовых отношений по нашему законодательству относятся в первую очередь люди - члены общества. Вместе с тем  нередко говорят о гражданско-правовом положении личности, о правах человека и гражданина.  

1 ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

 

1. Понятие правоспособности граждан

Правoспoсoбность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом  этих прав и обязанностей, возможность  иметь любое право или обязанность  из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она - необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в  течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека, подобно  зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда  большие группы людей в силу действовавших  тогда законов были полностью  или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом  строе).

Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые  законом гражданские права и  обязанности.

 

 

2. Правоспособность и субъективные права гражданина

Правоспособность как  субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным еще  не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются  законом. Правоспособность, как отмечено в литературе, это лишь основа для  правообладания, его предпосылка. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество  имущественных и личных неимущественных  прав, но конкретный гражданин никогда  не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства  на изобретение, но далеко не все его  имеют.

Приобретение конкретных субъективных прав и обладание ими  означает реализацию правоспособности. При этом объем субъективных прав зависит от того, как работает и  сколько зарабатывает гражданин, какие  у него потребности и вкусы. Кто  больше и лучше работает, кто обладает природными и воспитанными талантами  и способностями и активно  реализует их, кто умеет разумно  использовать заработанное и приобретенное, тот имеет и больше материальных и иных благ, прав на результаты интеллектуального  творчества и т.д. Это закономерность любого общества.

 

3. Содержание правоспособности граждан и ее пределы

Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин  согласно закону может обладать. Другими  словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность  их иметь.

Примерный перечень имущественных  и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как видно, закон, определяя  содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо  не упоминает об обязанностях. Между  тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается  и на способность граждан "нести  обязанности". В данном случае, законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, говорится о праве граждан "участвовать в обязательствах". Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей.

 

4. Равенство, возникновение и прекращение правоспособности граждан

Равноправие граждан, предусмотренное  конституционными нормами, означает не что иное, как равенство правоспособностей  граждан. Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Следовательно, согласно букве закона все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами. Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Гражданская правоспособность согласно закону возникает в момент рождения гражданина.

В частности, с рождением  человек способен обладать не всеми  гражданскими правами и обязанностями. Следовательно, во-первых, сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникла гражданская правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникают лишь с достижением  определенного возраста (право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица и  др.).

Во-вторых, момент рождения ребенка определяется в соответствии с данными медицинской науки. С точки зрения права не имеет значения, был ли ребенок жизнеспособным: сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, хотя бы он был живым всего несколько минут или даже секунд. Следует отметить, что закон в некоторых случаях охраняет права и интересы и неродившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 1116 ГК к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Пока человек  жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права.

 

2. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

 

1. Понятие дееспособности граждан

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично  совершать различные юридические  действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение  чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (п. 1 ст. 21).

 

2.2 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

Дееспособность, как и  правоспособность, по юридической природе  субъективное право гражданина. Это  право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения  для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права  включает следующие возможности, которые  можно рассматривать как его  составные части:

• способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
• способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного  права от нарушений. Однако такая  возможность характерна для любого субъективного права и не может  индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

 Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст. 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

 

2.3 Разновидности дееспособности граждан

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права  и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять  обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать  последствия своих действий, иметь  жизненный опыт. Эти качества существенно  различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

• полная дееспособность;
• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять  любые обязанности, т.е. реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Такая дееспособность возникает  с возрастом, причем границу этого  возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего  возраста. Закон знает следующие  изъятия из указанного правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Эта норма  направлена на обеспечение равноправия  супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в качестве предпринимателя.