Понятие и особенности международного права

1. Понятие и особенности международного права.

 

Международное право (МП) - система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Особенности международного права можно проследить при его сравнении с внутригосударственным правом:

1. по способу образования:

- нормы внутригосударственного права создаются национальными органами государств.

- нормы МП создаются самими его субъектами, прежде всего государствами, путем соглашения, сущностью которого является согласование воли государств или других субъектов МП;

2. по субъектам:

- субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства,

- субъектами МП - суверенные государства, борющиеся за создание самостоятельного государства, нации и народы, международные организации и некоторые государственные образования, например, Ватикан;

3. по предмету регулирования:

- внутригосударственное право призвано регламентировать отношения между субъектами национального права отдельных государств.

- предметом регулирования МП являются межгосударственные отношения в широком смысле слова;

4. по источникам права:

- внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, постановлений, указов

- международно-правовые - в виде международных договоров, обычаев, решений международных организаций, актов международных конференций и совещаний;

5. по способу реализации норм:

- нормы национального права обеспечиваются принудительной силой государства.

- обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Этапы становления международного права.

 

1. Древний мир.

Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т. е. первоначально международные отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождалась цивилизация и возникали центры международной жизни государств. Международные нормы первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер.

2. От падения Римской империи  до Вестфальского мира

Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств. Особенностью регулирования международных отношений феодальных государств явилась преемственность ими многих международно-правовых правил рабовладельческого периода. В рассматриваемый период еще не было общего для всех государств международного права. Применение международно-правовых норм связывалось с существованием нескольких регионов в Западной Европе, Византии, арабских халифатах, на территории Индии и Китая, в Киевской, а позднее - Московской Руси. Особенностью рассматриваемого периода было и то, что международные конфликты начинают становиться предметом рассмотрения вселенских соборов католической церкви, а также светских съездов государей и послов.

3. От Вестфальского мира до Гаагских  конференций мира

Этот период связан с развитием идеи суверенного равенства государств, закрепленного в Вестфальском трактате 1648 г., а также с утверждением новых принципов и норм. Гуманизация правил ведения войны основывалась на ряде новых положений. В Утрехтском трактате 1713 г. регулировался вопрос о защите собственности мирного населения. В 1864 г. принята Женевская конвенция о больных и раненых (военное насилие не могло применяться к мирному населению). Заметный вклад внесли Гаагские конференции мира. Участники первой из них (1899 г.) обсудили вопрос о неувеличении вооружений. На второй Гаагской конференции мира (1906-1907 гг.) были приняты 10 новых конвенций и явились результатом первой в истории международного права крупной кодификации правил ведения войны и мирного разрешения международных споров.

4. От Гаагских конференций мира  к созданию ООН.

Указанный период связан с рядом событий и факторов, оказавших влияние на развитие и содержание международного права. Это I мировая война, после окончания которой страны Антанты - на основе серии международных договоров с Германией и ее союзниками создали правовой режим (Версальско-Вашингтонскую систему). Важным звеном Версальской системы и ее гарантом призвана была стать Лига Наций, статус которой содержал обязательства ее членов не прибегать к войне, пока спор между ними не будет подвергнут третейскому разбирательству, судебному разрешению либо рассмотрению Советом Лиги, т.е. все-таки не запрещал войну. Фашистская Германия и ее союзники развязали II мировую войну.

Вопросы поддержания международного мира явились предметом обсуждения на Московской (1943), Тегеранской (1943) и Крымской (1945) конференциях 3 союзных держав - СССР, США и Великобритании. Было признано, что новая международная организация должна отличаться от Лиги Наций, быть наделенной механизмами, необходимыми для поддержания международного мира и безопасности. Была создана ООН, Устав которой был принят 26.06.1945 г. Принципиально новыми в Уставе ООН явились положения, запрещающие агрессию и устанавливающие механизм санкций в отношении государства-агрессора. Запрет агрессивной войны привел к пересмотру содержания многих международно-правовых отраслей и институтов.

 

 

3. Соотношение международного и национального права.

 

Национальное (НП) и международное право (МП) - две автономные по отношению друг к другу правовые системы, взаимосвязанные и активно взаимодействующие вплоть до проникновения норм МП в НП, и наоборот.

Теории относительно соотношения НП и МП:

1. дуалистическая - основывается на разграничении НП и МП и их неподчинении друг другу

2. монистическая - основывается из соединения НП и МП в одну правовую систему

Механизмы воздействия.

1. влияние  НП на формирование и осуществление норм МП.

Форма - воздействие сложившихся в НП принципов и норм на МП в рамках нормообразования последнего.

а) изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности существующих МП-норм под воздействием НП.

б) устранение из МП под воздействием НП политических и правовых средств отживших институтов, принципов и норм.

в) рецепция и активное использование в МП основных правовых формул, пришедших из НП.

2. влияние  МП на формирование и развитие  НП.

а) трансформация - преобразование МП-норм в НП-нормы

- прямая: заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона;

- опосредствованная: правила договора обретают силу НП-норм лишь в результате издания законодательным органом специального акта;

- смешанная: сочетает элементы первых двух систем

б) рецепция - восприятие НП норм МП без изменения их содержания.

- общая - восприятие всего общего МП,

- специальная - восприятие отдельных МП-норм;

в) отсылка - включение государством в свое законодательство норм, отсылающих к МП и санкционирующих применение внутри страны его правил.

- общая (генеральная) - относится ко всему МП,

- частичная (специальная) - определенная группа норм НП отсылается к определенной группе норм МП.

В РФ проблема соотношения МП и НП юридически решена в Конституции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции).

 

4. Источники международного права.

 

Источник МП - форма выражения и закрепления нормы МП.

Согласно ст. 38 Статута Международного суда «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяет:

1. международные конвенции, как общие, так и специальные, определенно признанные спорящими государствами;

2. международный обычай, как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

3. общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

4. судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм»

Традиционные источники:

1. международный  договор - соглашение между государствами или другими субъектами МП, заключенное в письменной форме, по поводу установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей.

2. международный  обычай - доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

3. общие принципы  права, признанные цивилизованными  нациями - традиционные правовые постулаты, приемы юридической техники, некие юридические максимы («закон не имеет обратной силы», «бремя доказывания лежит на истце»).

Вспомогательными источниками являются:

1. судебные решения - решения и консультативные заключения самого Международного суда ООН, он обязан рассматривать дела на основе действующего международного права. Статут отвергает концепцию судебного прецедента.

2. доктрина международного  права - концепции наиболее квалифицированных специалистов в области публичного права.

Судебные решения и доктрина - документы, не имеющие нормативного характера, это вспомогательные средства для определения правовых норм, т.е. ориентир при толковании права, но не средство закрепления правовых норм и не форма их существования.

Нетрадиционные источники международного права - акты международных организаций и конференций: в них должна быть выражена согласованная воля государств относительно содержания и юридического значения таких актов.

Национальное законодательство не является источником международного права, но влияет на создание его норм.

 

5. Система международного права.

 

Система международного права - совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

В систему международного права входят:

1. общеправовые принципы и юридические нормы

2. отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Систему международного права можно разделить на категории:

1. общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;

2. нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;

3. общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;

4. отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.

Классифицировать отрасли можно по различным основаниям.

Отрасли в международном праве можно выделять как по основаниям, принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера.

К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов - группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

Система международного права - совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права. Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.

 

 

6. Нормы международного права: понятие, особенности, виды.

 

Нормы международного права - общеобязательные правила поведения и взаимоотношений государств и других субъектов международного права.

Особенность норм международного права состоит в том, что правило поведения складывается в результате единообразной деятельности государств и точно так же приобретает юридически обязательный характер

Классификация (по критериям):

• форма - документально закрепленные (международный договор) и документально не закрепленные (международный обычай) нормы;

• предмет регулирования - нормы отдельных отраслей международного права (права международных договоров, гуманитарного права);

• функциональное назначение: регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обязанности; охранительные нормы гарантируют реализацию регулятивных норм;

• характер субъективных прав и обязанностей:

- обязывающие - устанавливают обязанность совершить какие-либо действия;

- запрещающие - предусматривают обязанность воздерживаться от совершения каких-либо действий;

- управомочивающие - предоставляют какие-либо права;

• адресат нормы: универсальные нормы всегда имеют не персонифицированный характер, поскольку их адресат - все члены мирового сообщества; локальные региональные нормы имеют относительно персонифицированный характер, поскольку их адресат - все государства данного региона; персонифицированные нормы - положения двухсторонних договоров и многосторонних договоров закрытого типа, обращённые к определенным государствам;