Международные конфликты: понятие, причины, средства и методы урегулирования

Введение 3

Глава 1 Международный спор. 7

1.1 Понятие международного спора. 7

1.2 Международно-правовые средства решения споров с примерами. 9

Глава 2.Международные конфликты: понятие, причины, средства и методы урегулирования. 23

2.1 Понятие и причины возникновение международных конфликтов. 23

2.2 Средства урегулирования международных конфликтов с примерами. 26

Заключение 33

Список литературы 36

Введение

В настоящее время в  мире чрезвычайно обострился вопрос разрешения кризисных и конфликтных  ситуаций. В этой связи особую актуальность приобретает проблема выбора алгоритма  действий при их разрешении. Данный выбор в значительной мере зависит  от интересов сторон и при их содействии должен основываться на принципах международного права.

Основными принципами международного права при разрешении конфликта  являются поддержание мирных и добрососедских отношений между государствами, а также недопущение возникновения  ситуаций, могущих привести к спору, конфликту или кризису. В случае если спор, конфликт или кризис всё  же возникает, в силу вступают два  других взаимосвязанных принципа поведения: воздерживаться от использования силы или угрозы силой для навязывания  другой стороне своего способа разрешения конфликта и предпринять попытки  к урегулированию споров, конфликтов или кризисов мирным путём. В то же время принимается в расчёт и  дополнительные международные правила  – не способствовать осложнению или  разрастанию спора, а урегулирование конфликта или кризиса не должно нести в себе угрозы миру и безопасности. В таких мероприятиях, в качестве первого шага к урегулированию спора  или предотвращению его осложнения, государство уведомляет другую сторону  в споре о том, что возникшая  ситуация может нарушить существующие между ними дружественные отношения, и предлагает другой стороне обменяться мнениями по данному вопросу. Если договорённость не достигнута, стороны вынуждены  искать урегулирование спора путём  прямых переговоров по дипломатическим  или иным каналам. Если и в результате прямых переговоров не удаётся прийти к урегулированию спора, они приступают к обмену мнениями относительно следующих  шагов, которые они предпримут. При  невозможности достичь соглашения о последующей процедуре каждая сторона в споре имеет право  искать урегулирования в одностороннем  порядке в соответствии с какой – либо одной процедурой урегулирования, рассмотренной в одном из предыдущих соглашений между сторонами. При отсутствии таких соглашений и в случае, если данный спор может представлять собой угрозу для международного мира и безопасности, стороны в споре должны передать его на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Этот орган уполномочен давать сторонам рекомендации относительно надлежащей процедуры и методов урегулирования спора, а также рекомендовать целесообразные условия урегулирования.

Алгоритм действий в конкретном конфликте зависит от многих факторов и требует специального обоснования. Но теоретический и практический интерес представляет вывод о  том, что эффективность переговоров  как средств урегулирования споров и конфликтов существенно повысится, если в основу переговоров будет  положен принцип решения проблем, а не принцип максимизации выигрыша. Урегулирование конфликта подразумевает  нахождение нового, компромиссного и  приемлемого для всех основных политических сил баланса властных полномочий в том полиэтническом обществе, где  этот конфликт возник и развивается в форме политической борьбы.

Необходимость и значимость международно-правовой разработки проблемы мирного разрешения международных  споров, как в целом, так и отдельных  ее аспектов определяется тем, что мирное урегулирование международных споров отвечает интересам всех народов, поскольку  сосуществование государств, принадлежащих  к различным общественным системам, настоятельно диктует необходимость  мирного разрешения споров между  ними.¹

Рассматривая политические конфликты на различных уровнях  социальной организации, следует обратить внимание на такие крупные явления, как мировые войны, «холодная война», сопровождаемые огромным количеством локальных войн, возмущений на различных континентах планеты. В современной социальной и политической структуре общества конфликты характеризуются масштабами, уровнем распространения, остротой, сферой возникновения. Происходящие в различных сферах конфликты приобретают политическую значимость, если затрагивают международные, классовые, межэтнические, национальные, межобщинные, религиозные и локальные отношения.

 В политическом аспекте  наибольшую опасность представляют  конфликты, которые одновременно  охватывают все уровни социальной  и политической структуры общества  и вовлекают максимально возможное  в конкретных условиях количество  участников. Именно к этой категории  относятся международные конфликты,  которые, достигая высших стадий  своего развития с массовым  применением вооруженного насилия,  становятся причиной гибели миллионов  людей. Примерами подобных конфликтов  изобилует минувший XX век. ²

Задачи:

• дать понятие международного спора и международного конфликта.
• дать понятие принципа мирного разрешения международных споров;
• описать становление и утверждение принципа мирного разрешения споров в современном международном праве;
• охарактеризовать непосредственные переговоры как ведущее средство мирного решения международных разногласий;
• дать понятие и изложить добрые услуги и посредничество в международных спорах;
• описать международную следственную процедуру и международную согласительную процедуру;
• проанализировать разрешение споров международными организациями.
• по возможности привести примеры решения международных споров и конфликтов с помощью международно-правовых институтов.

 

Глава 1 Международный спор.

1.1 Понятие международного спора.

Понятие "международный  спор" обычно используется для обозначения  разногласий между государствами, в том числе тех, что могут  поставить под угрозу международный  мир и безопасность.

В основе международных споров лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера. В самом общем виде международный  спор можно рассматривать в качестве специфического политико-правового  отношения, возникающего между двумя  или большим числом субъектов  международного права и отражающего  противоречия, существующие в рамках этого отношения.³

Международный спор – это  специфические политико-правовые отношения, возникающие между двумя или  большим числом субъектов международного права и отражающие противоречия, существующие в рамках этого отношения.

С момента возникновения  международного спора согласно общепризнанному  принципу международного права мирного  разрешения международных споров государства  должны руководствоваться им как  императивным правилом. Согласно Уставу ООН выделяют понятия «спор» и  «ситуация». Согласно доктрине международного права и практике Совета Безопасности Международного Суда ООН спор возникает  тогда, когда государства предъявляют  взаимные претензии друг другу по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация возникает тогда, когда  столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением  претензий, хотя и порождает разногласия  между ними. Объединяющим признаком  спора и ситуации является столкновение интересов государств.

 

Выделяют два вида споров и ситуаций:

• споры и ситуации, угрожающие международному миру и безопасности;
• споры и ситуации, не угрожающие международному миру и безопасности.

Статья 34 Устава ООН гласит: «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор и любую  ситуацию, которая может привести к международным трениям или  вызвать спор, для определения  того, не может ли продолжение этого  спора или ситуации угрожать поддержанию  международного мира и безопасности».⁴

Международные споры классифицируются по объекту спора, по степени опасности, по географии распространения (локальные, региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние).

Устав ООН предусматривает  определенные правовые процедуры урегулирования международных споров: «спор, продолжение  которого могло бы угрожать поддержанию  международного мира и безопасности» (ст. 33), «международные споры» (п. 3 ст. 2), «любой спор», т. е. спор, который может  и не представлять собой прямой угрозы поддержанию международного мира (ст. 38), «местные споры» (подп. 2 и 3 ст. 52), «споры юридического характера» (п. 3 ст. 36).

Согласно п. 2 ст. 36 Статута  Международного суда ООН правовыми  спорами, подпадающими под юрисдикцию Международного суда ООН, являются споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия  факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за нарушение обязательства. Споры о принадлежности определенного участка территории какому-либо государству составляют особую категорию споров.⁵

Особое место среди  всего разнообразия международных  споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами.

1.2 Международно-правовые средства решения споров с примерами.

В соответствии с принципом  мирного разрешения международных  споров все государства должны воздерживаться от применения силы для ликвидации возникших споров и решать разногласия исключительно мирным путем.

Институт мирных средств  разрешения споров является общесистемным, имеющим важное значение для всех отраслей современного международного права. Международно-правовая регламентация указанного института осуществляется: Конвенцией о мирном решении международных столкновений (1907 г.); Уставом ООН (1945 г.); Декларацией о принципах международного права (1970 г.); Заключительным актом СБСЕ (1975 г.) и другими международными соглашениями.⁶

Статут Международного Суда ООН выделяет следующие виды споров:

-  споры, продолжение  которых может угрожать международному  миру и безопасности;

-  местные споры;

-  юридические споры;

-  любые споры.

Международный спор необходимо отличать от спорной ситуации. Спорная  ситуация - это трения субъективного  характера вне связи с конкретным предметом спора. Спорная ситуация предшествует спору.

Система мирных способов разрешения споров складывается из трех элементов:

1.  Непосредственные переговоры  и консультации, как наиболее  эффективный и распространенный  способы разрешения споров.

2.  Международная примирительная  процедура, включающая добрые  услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии.

3.  Международная судебная  процедура (включает международные  судебные учреждения международных  организаций и международные  третейские суды (арбитражи)).

Какого-либо четкого разграничения  между юридическими (правовыми) и  политическими спорами в Уставе ООН не содержится. Вместе с тем  в п. 2 ст. 36 Статута Международного Суда ООН содержится перечень критериев, дающих представление о том, что  следует понимать под спорами  юридического характера. Правовыми  спорами, подпадающими под юрисдикцию Международного Суда ООН, являются споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия  факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за нарушение обязательства.⁷

 В Уставе ООН принцип  мирного разрешения международных  споров является 1 из основополагающих  императивных принципов современного  международного права. Согласно  Уставу, «все Члены Организации  Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Впоследствии содержание этого принципа было развито в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.

 Государства обязаны  разрешать свои международные  споры исключительно мирными  средствами. Декларация о принципах  международного права 1970 года  гласит: «Каждое государство обязано  воздерживаться от угрозы силой  или ее применения... в качестве  средства разрешения международных  споров, в том числе территориальных  споров и вопросов, касающихся государственных границ».⁸

 Государства обладают  правом свободного выбора по  обоюдному согласию конкретных  средств мирного урегулирования  возникающих между ними споров  и конфликтов. Такое право вытекает  из принципов суверенного равенства  государств и невмешательства  в их внутренние и внешние  дела. Это не исключает для  государств возможности заблаговременно  выражать свое согласие на  обязательное применение тех  или иных процедур урегулирования  возникающих между ними разногласий.  Например, в соответствии со ст. 36 Статута Международного Суда  государства — участники Статута  могут в любое время заявить  о признании обязательной юрисдикции  Международного Суда. Это означает, что спор будет рассматриваться  Международным Судом по требованию  одной из сторон в споре,  а другая сторона обязана признать  эту компетенцию Суда. Это правило  действует только в отношениях  между государствами, сделавшими такое заявление.