История создания, цели и задачи ООН

ООН официально существует с 24 октября 1945 г. - к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций "избавить грядущие поколения от бедствий войны".

Целями ООН, закрепленными  в ее Уставе, являются поддержание  международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру, и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Члены ООН обязались  действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

Членами ООН являются 192 государства мира.

Главные органы ООН:

- Генеральная ассамблея  ООН (ГА ООН) - главный совещательный  орган, состоит из представителей  всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).

- Совет Безопасности  ООН действует постоянно. По  Уставу на СБ возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Если использованы все пути мирного разрешения конфликта, СБ компетентен направлять на поддержание мира наблюдателей или войска в районы конфликтов с целью ослабления напряженности и разъединения войск враждующих сторон.

За все время существования  ООН миротворческими силами ООН  было проведено около 40 операций по поддержанию мира.

- Экономический и социальный  совет ООН (ЭКОСОС) уполномочен  проводить исследования и составлять  доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, прав человека, экологии и т.п., давать по любому из них рекомендации ГА.

- Международный суд  ООН, главный судебный орган,  образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.

- Секретариат ООН создан  для обеспечения надлежащих условий  деятельности организации. Секретариат  возглавляет главное административное  должностное лицо ООН - генеральный секретарь ООН (с 1 января 2007 г. - Пан Ги Мун (Корея).

ООН имеет ряд собственных  специализированных учреждений - международных  межправительственных организаций  по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МВФ, МОТ, ЮНИДО и другие) связанных с ООН, через ЭКОСОС, международными соглашениями. Большинство членов ООН - участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН  входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Официальные языки ООН  и ее организаций - английский, арабский, испанский, китайский, русский и  французский.

Штаб-квартира ООН находится  в Нью-Йорке.

ООН - лауреат Нобелевской  премии мира. В 2001 г. премия "За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире" присуждена совместно организации и её Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 г. Нобелевскую премию мира получили Миротворческие силы ООН.

2.2. Структура ООН и направление деятельности ее органов.

Уставом ООН учреждены шесть  главных органов Организации  Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический  и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.

Кроме них, ООН включает в себя:

- Программы и фонды ООН, такие,  как Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Программа развития ООН (ПРООН)  и Управление Верховного комиссара  ООН по делам беженцев (УВКБ), осуществляющие  свою деятельность в области  развития, оказания гуманитарной  помощи и защиты прав человека.

-Специализированные учреждения  ООН, работающие в таких разнообразных  областях, как здравоохранение, сельское  хозяйство, международная авиация  и метеорология. Связанные с ООН  посредством специальных соглашений, специализированные учреждения координируют свою работу с деятельностью Организации Объединенных Наций, но в то же время являются самостоятельными, автономными организациями.

Генеральная Ассамблея

В Генеральную Ассамблею входят все члены ООН, в настоящее  время их 190. Каждая страна представлена в ГА не более чем 5 делегатами, порядок выбора которых выбирает само государство. Каждая страна-член имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности, приме новых членов и проблемы бюджета требуют две трети голосов. Для решений по другим вопросам достаточно простого большинства голосов.

Большинство вопросов Генеральной  Ассамблеи обсуждаются в шести  ее главных комитетах:

-Первый комитет, занимающийся  вопросами разоружения и международной  безопасности

- Второй комитет, решающий экономические и финансовые вопросы

-Третий комитет, специализирующийся  на социальных и гуманитарных  вопросах и вопросах культуры

- Четвертый комитет – комитет  по специальным политическим  вопросам и проблемам деколонизации

-Пятый комитет, рассматривающий административные и бюджетные вопросы

- Шестой комитет, обсуждающий  правовые вопросы

Занимая центральное положение  в Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея получает доклады от других органов, принимает  новых Членов и назначает  Генерального Секретаря.

Совет Безопасности

Согласно Уставу ООН, Совет Безопасности несет основную ответственность  за поддержание международного мира и безопасности. Он состоит из пяти постоянных членов - Великобритании, Китая, США, России, Франции – и десяти временных, избираемых Генеральной Ассамблеей на два года. Однако, согласно Статье 35 Устава ООН, любой Член может довести о любом споре, угрожающем международному миру и безопасности, до сведения Совета Безопасности, и, согласно Статьям 31 и 32 Устава, принимать участие в рассмотрении этого конфликта без права голоса, если обсуждаемая ситуация затрагивает его интересы (и это признано Советом Безопасности) или это государство является стороной в данном споре.

Для принятия решения необходимо девять голосов «за», в том числе единодушное мнение постоянных представителей, исключение составляют процедурные вопросы, когда требуется девять голосов любых Членов Совета Безопасности.

Экономический и Социальный Совет

ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок. Решения принимаются простым большинством голосов Членов Совета, каждый из которых имеет один голос.

ЭКОСОС включает в себя четыре постоянных комитета (Комитет по неправительственным  организациям, Комитет по координации  программ, Комитет по природным ресурсам, Комитет по планированию развития), одиннадцать постоянных экспертных групп, различные функциональные комиссии:

- Комиссия по статистике

- Комиссия по правам человека

- Комиссия социального развития

- Комиссия по статусу женщин

- Комиссия по наркотикам

- Комиссия по народонаселению  и развитию

- Комиссия по преступлениям  и правосудию

- Комиссия по развитию науки  и технологий

- Комиссия по устойчивому развитию

- Комиссия по переселенцам

- Комиссия по развитию новых  и возобновляемых источников энергии,

и пять региональных комиссий:

- Экономическая комиссия для  Европы (Женева)

- Экономическая и социальная  комиссия для Азии и Тихоокеанского  побережья (Бангкок)

- Экономическая комиссия для  Латинской Америки и Карибских  островов (Сантьяго, Чили)

- Экономическая комиссия для  Африки (Аддис-Абеба)

- Экономическая комиссия для  Западной Азии (Багдад)

ЭКОСОС предпринимает исследования и составляет доклады по международным  вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования и здравоохранения, может делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее и странам-членам ООН. Совет также может делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека, подготавливать для представления в ГА проекты конвенций по выше перечисленным вопросам и созывать международные конференции в рамках своей компетенции.

Совет по опеке

Совет по опеке создан для улучшения  положения населения одиннадцати  первоначальных подопечных территорий и содействия их прогрессивному развитию по направлению к самоуправлению или независимости. В настоящее время все эти территории уже достигли самоуправления или независимости как отдельные территории или присоединившись к соседним независимым странам. после выполнения этих задач Совет по Опеке изменил свои правила и теперь будет собираться только в случае необходимости.

Международный Суд

Главным судебным органом ООН является Международный Суд, который разрешает  юридические споры между государствами-членами  и дает консультативные заключения ООН и ее специализированным учреждениям. Его деятельность регулирует Статут Международного Суда, стать участниками которого могут и не члены ООН. При этом Суд не рассматривает дела частных лиц.

Консультационные заключения могут  запрашиваться у Суда Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, а также другими органами ООН с санкции Генеральной Ассамблеи.

Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом  Безопасности на девять лет на основе квалификации, а не гражданства. В то же время в Суде не может быть граждан одной и той же страны.

Международный Суд принимает решения, основываясь на:

- Международных конвенций, устанавливающих  правила, признанные спорящими  государствами

- Международный обычай, признанный  в качестве правовой нормы

- Общие принципы права, признанные  нациями

- Судебные решения и доктрины  наиболее квалифицированных специалистов  различных стран

Секретариат

Повседневную работу Организации  выполняет Секретариат, который  включает сейчас 8 900 специалистов из разных стран мира. Во главе Секретариата стоит Генеральный Секретариат, который назначается Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. В настоящее время Генеральным Секретарем ООН является г-н Кофи Аннан (Гана).

Заключение

На основании всего  вышеизложенного можно сделать  вывод, что международный договор  – это основной источник международного права, являющийся по своей правовой природе выражением согласованной  воли заключивших его субъектов. Под ним принято понимать соглашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических и иных отношениях. Сам термин “международный договор” является родовым понятием, которое подразумевает разнообразные международные соглашения. Как было сказано они могут иметь различные наименования и форму, которые не влияют на юридическую силу международного договора. Прекращение и приостановление действия договора осуществляется в соответствии и условиями самого договора и нормами международного права органами, принявшими решение о согласии на обязательность договора.

ООН - универсальная международная  организация, созданная в целях  поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами, разрешения глобальных проблем, содействия социальному прогрессу, повышения уровня жизни и защиты, прав человека, в состав которой входят 189 государств мира.

Изо дня в день Организация  Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты. Учреждения Организации Объединенных Наций разрабатывают нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения и способствуют совершенствованию телекоммуникаций и защите интересов потребителей. Организация Объединенных Наций является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, Организация Объединенных Наций и ее учреждения оказывают помощь беженцам, осуществляют программы разминирования, помогают увеличить объем производства продовольствия и играют ведущую роль в борьбе со СПИДом.

В сентябре 2000 года члены Организации Объединенных Наций, включая 147 глав государств или правительств, собрались в Нью-Йорке, чтобы выработать международную повестку дня на начальный период нового столетия. По итогам их встречи была принята Декларация тысячелетия, в которой изложены поддающиеся количественной оценке цели, которых необходимо достичь в семи ключевых областях: мир, безопасность и разоружение; развитие и искоренение нищеты; охрана нашей общей окружающей среды; права человека, демократия и благое управление; защита уязвимых; удовлетворение особых потребностей Африки; укрепление Организации Объединенных Наций.