Источники международного права в РФ

С учетом приведенных положений  Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении  от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении  правосудия» разъяснил, что суд  при рассмотрении дела не вправе применять  нормы закона, т.е. российского национального  акта, в случаях, когда вступившим в силу для Российской Федерации  международным договором, решение  об обязательности которого для Российской Федерации было принято в форме  федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотрено в  законе. В указанном случае применению подлежат правила международного договора.

Наибольший интерес для  России представляют комплексные договоры, такие как договоры о правовой помощи. В них содержатся положения  не только о сотрудничестве органов  юстиции, в том числе и об исполнении судебных поручений, но и правила  о праве, подлежащем применению к  соответствующим отношениям в области  гражданского и семейного права, и положения о подсудности, о  признании и исполнении судебных решений.

Ряд положений, касающихся сферы  международного частного права, содержатся в Соглашении о партнерстве и  сотрудничестве, учреждающем партнерство  между Российской Федерацией, с одной  стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (о. Корфу, 24 июня 1994 г.; вступило в силу в 1998 г.), а также в Договоре 1994 г. к Энергетической хартии и других соглашениях. В связи с расширением  состава ЕС 27 апреля 2004 г. Российской Федерацией и ЕС был подписан Протокол к этому Соглашению о партнерстве.

Таким образом, заключение международных  конвенций, широкий охват регулируемых ими вопросов привели к тому, что  в ряде областей основным источником международного частного права становится международный договор. Эта тенденция  характерна для экономического и научно-технического сотрудничества, регулирования железнодорожных, воздушных, автомобильных перевозок, интеллектуальной собственности.

Внутреннее законодательство

Внутреннее законодательство - это один из основных источников международного частного права в России. Необходимо обратить внимание на то, что Россия - это федеративное государство. Согласно Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся, в частности, валютное, кредитное, таможенное регулирование, внешняя политика, международные  договоры РФ, внешнеэкономические отношения  РФ, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся  координация международных и  внешнеэкономических связей субъектов  РФ, выполнение международных договоров.

Особое значение для международного частного права имеют положения  Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы, о примате правил международного договора в случае их расхождения с правилами внутреннего  законодательства (ч. 4 ст. 15), о поддержке  конкуренции и свободе экономической  деятельности (ч. 1 ст. 8), о праве на осуществление предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), об охране законом частной собственности (ст. 35), о защите и покровительстве  за границей российских граждан (ст. 61), о правах иностранных граждан  и о возможности двойного гражданства (ст. 62) и др.

Давая характеристику внутреннего  законодательства как источника  международного частного права, необходимо обратить внимание на то, что в России не принимался специальный закон  по вопросам международного частного права, а имеется ряд законодательных  актов, содержащих нормы в этой области.

Российская Федерация  относится к группе стран, в которых  не имеется такого единого акта, как закон о международном  частном праве. Нормы, регулирующие соответствующие отношения, находятся  в различных законах и иных отраслевых нормативных актах (Гражданский  кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Земельный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс и т.д.) или же в  законах, которые носят комплексный  характер.

Назовем наиболее важные акты внутреннего характера, действующие  в России, к ним относятся: Конституция  РФ (ст. 8, 17, 34, 62, 67, 74, 75, 80 и др.); Гражданский  кодекс РФ (ст. 2, 5, 7 части первой ГК РФ, вступившей в силу с 1 января 1995 г., разд. VI "Международное частное право" ГК РФ. Существенное значение для регулирования внешнеторговых сделок имеют положения разд. III Общей части обязательственного права части первой ГК РФ и положения об отдельных видах обязательств части второй ГК РФ); Земельный кодекс РФ 2001 г.; Трудовой кодекс РФ 2001 г.; Таможенный кодекс РФ 2003 г.; Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 1999 г.; Воздушный кодекс РФ 1997 г.; Гражданский процессуальный кодекс РФ; Арбитражный процессуальный кодекс РФ; Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.; Закон РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле"; Закон РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже"; Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции"; Федеральный закон от 27 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве"; Федеральный закон от 29 октября 1998 г. "О финансовой аренде (лизинге)"; Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации"; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с 27 января 2003 г.).

Особенно подробное регулирование  в области международного частного права содержится в разд. VI ГК РФ. Хотя разд. VI называется "Международное  частное право", в нем содержатся лишь те нормы, которые относятся  непосредственно к отношениям, регулируемым ГК РФ, причем в основном только коллизионные нормы и нормы об их применении, а не материально-правовые нормы, входящие в состав международного частного права .

За его рамками остаются соответствующие семейные, трудовые отношения, отношения в области  международного гражданского процесса и др., которые являются предметом  регулирования других кодексов и  законов, поэтому само название раздела  нельзя признать удачным (И.В. Елисеев).

Раздел VI части третьей  ГК РФ включает 39 статей. В нем содержатся три главы: "Общие положения" (гл. 66), "Право, подлежащее применению при определении правового положения  лиц" (гл. 67), "Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным  отношениям" (гл. 68). В комментариях к разделу (А.Л. Маковский, В.П. Звеков и др.) отмечалось, что в этом разделе впервые осуществлена всеобъемлющая кодификация норм в этой области. Введен в действие целый свод коллизионных норм и правил. Сфера регулирования охватывает практически все основные институты международного гражданского обмена - правовое положение участников гражданского оборота, особенности участия в частноправовых отношениях государства, опеку и попечительство, право собственности и другие вещные права, различные виды договоров, обязательства из односторонних сделок, обязательства вследствие причинения вреда, обязательства вследствие неосновательного обогащения, вопросы наследования.

 Нормы международного  частного права содержатся и  в ряде других законов: Законе  о недрах от 21 февраля 1992 г., Патентном  законе от 23 сентября 1992 г., Законе  о товарных знаках, знаках обслуживания  и наименованиях мест происхождения  товаров от 23 сентября 1992 г., Законе  об авторском праве и смежных  правах от 9 июля 1993 г., Законе "О  вывозе и ввозе культурных  ценностей" от 15 апреля 1993 г., Федеральном  законе от 22 октября 2004 г. "Об  архивном деле в Российской  Федерации" и других законодательных  актах

 Торговые обычаи  и обычаи торгового мореплавания

Российское законодательство в области международного частного права исходит из той общей  посылки, что право, подлежащее применению, определяется не только на основании  международных договоров и федеральных  законов, но и обычаев, признаваемых в Российской Федерации. Из этой исходной позиции признания обычая как  источника международного частного права исходят и действующие  в России законы. Еще в Законе РФ о международном коммерческом арбитраже 1993 г. было предусмотрено, что  «во всех случаях третейский суд  принимает решения в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке» (п. 3 ст. 28).

В ГК РФ обычаи фактически признаны вспомогательным источником права. Под обычаем делового оборота  признается, согласно ст. 5 ГК РФ, «сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное  законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе» («сложившееся», т.е. достаточно определенное в своем содержании в какой-либо области предпринимательской  деятельности, правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, «зафиксировано ли оно в каком-либо документе», т.е. опубликовано в печати, изложено ли во вступившем в законную силу решении  суда по конкретному делу, содержащему  сходные обстоятельства, и т.д.).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной  нормой, соответствующие условия  определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон (п. 5 ст. 421 ГК РФ). В информационном письме Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1996 г. было обращено внимание арбитражных судебных органов на применение обычаев в сфере международной торговли, в частности на использование формулировок Инкотермс, если стороны договорились об этом. Инкотермс - это правила толкования торговых обычаев, изданных Международной торговой палатой в Париже. В конкретном случае, рассмотренном арбитражным судом, стороны (российское акционерное общество и английская фирма) договорились о том, что поставка продукции будет осуществляться на условиях «сиф» (морская перевозка) в редакции Инкотермс 1990 г. (см. гл. 9). С 1 января 2000 г. действует Инкотермс 2000.

Согласно п. 1 ст. 414 КТМ  РФ право, подлежащее применению к отношениям торгового мореплавания, определяется наряду с прочими источниками  права, «признаваемыми в Российской Федерации обычаями торгового мореплавания».

МКАС в соответствии с  Законом о международном коммерческом арбитраже 1993 г. (п. 3 ст. 28) и своим  Регламентом (§ 13) учитывает торговые обычаи, применимые к конкретной сделке. При этом он применяет не только Инкотермс, которые подлежат использованию  при наличии ссылки на них в  контракте, но и вообще обычаи, широко известные в международной торговле, о которых стороны знали или  должны были знать, включая в контракт этот торговый термин.

Принятые в международной  торговой практике обычаи применяются  арбитражным судом в тех случаях, когда это обусловлено в договоре, из которого возник спор, и тогда, когда  к обычаям отсылает норма права, подлежащего применению к спорному правоотношению, а также если применение обычая основывается на положениях международного договора, действующего в отношениях между государствами, к которым  принадлежат стороны в споре. Кроме того, в арбитражной практике допускается применение торговых обычаев  и в случаях, когда в нормах права, подлежащего применению к  спорному вопросу, не содержится необходимых  указаний, а обращение к торговому  обычаю вытекает из характера условия, относящегося к спору, например условия, обозначенного одним из распространенных в международной торговле терминов «франко», «фоб», «сиф» и т.п. Вследствие расхождения в содержании торговых обычаев, применяемых в отдельных  странах, в практике МКАС принимается  во внимание (при установлении содержания обычая) опыт внешнеторговых отношений  между соответствующими странами и  практика применения сторонами обычно принятых в торговых отношениях условий, связанных с обычаем, необходимость  в обращении к которому возникла при разбирательстве спора.

Заключение

Под источником права понимается форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения  и которая придает этому правилу  качество правовой нормы.

Основных видов источников в международном частном праве  четыре:

1. Международные договоры.

2. Внутреннее законодательство.

3. Судебная и арбитражная  практика.

4. Обычаи.

Источники международного частного права имеют определенную специфику. В области международного частного права очень большое значение придается тем правовым нормам и  правилам, которые предусмотрены  в различных международных договорах  и соглашениях.

Особенность источников международного частного права состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками  являются международные договоры и  международные обычаи, а с другой - нормы законодательства и судебная практика отдельных государств и  применяемые в них обычаи в  области торговли и мореплавания. Двойственность источников не означает возможность разделения международного частного права на две части; предметом  регулирования в обоих случаях  являются одни и те же отношения, а  именно гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом.

В России в качестве источников международного частного права признаются: международные договоры и международный  обычай; внутреннее законодательство; применяемые в России торговые обычаи и обычаи торгового мореплавания. Ни судебная практика, ни юридическая  доктрина не рассматриваются в России в качестве источника международного частного права. Однако при применении в России норм иностранного права  будет учитываться как практика их применения, так и доктрина в  соответствующем государстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 1467-ФЗ (ред. от 30.06.2008) / Российская газета. № 233, 28.11.2001.
2. Богуславский М.М. Международное частное право: учебник (издание пятое, переработано и дополненное. Юристъ. 2005.
3. Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российское законодательство / Сост.н.Ю. Ерпылева. М., 1997.
4. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М.: Статут, 2002. С. 164 - 272.
5. Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1990;
6. Звеков В.П., Марышева Н.И. Развитие законодательства о между-народном частном праве // Журнал российского права. 1997. N 1.
7. Кудашкин В.В. Материально-правовые нормы как источник Российского международного частного права / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004.
8. Комаров А.С. Международная унификация правового регулирования внешнеэкономической деятельности // Законодательство. 1999. N 11 – 12.
9. Комментарий к ст. 6 Венской конвенции 1980 г. Автор М.Г. Розенберг // Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров: Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.