Европейский союз

Штаб-квартира — Люксембург.

 

 

2.Действие международных договоров во время войны

 

        Под военными действиями в  данном случае понимается официальное  состояние войны или межгосударственный  конфликт, включающий военные действия  такого характера, которые способны  затронуть осуществление договоров  между участниками или между  участниками и третьими государствами. В прошлом обычно говорили  о влиянии войны на договоры.   В наше время многие вооруженные  конфликты не сопровождаются  объявлением войны и, тем не  менее вносят существенные изменения  в правоотношения участников.

        Война всегда оказывала самое  серьезное влияние на мирные  отношения между государствами  и тем самым на их договорные  связи. Поэтому влиянию войны  на договоры уделялось большое  внимание.

        Право прекращения и приостановления  договоров с государством-агрессором  принадлежит подвергшемуся нападению  государству. Более того, ему же  принадлежит право на возобновление  приостановленных договоров и  на восстановление прекращенных  договоров.

        Как известно, мирные договоры 1947 г. установили право каждой союзной  и соединенной державы сообщить  бывшему государству-агрессору в  течение определенного срока  о своих двусторонних договорах, которые держава желает сохранить  в силе или действие которых  она желает возобновить.

        Вооруженный конфликт делает  невозможным выполнение многих  договоров между участниками. В  отношении одних договоров невозможность  носит временный характер. Такие  договоры приостанавливают действие. В отношении других договоров  невозможность выполнения носит  необратимый характер, и они прекращаются.

         Нарушение договора одной из  сторон. Агрессия означает существенное  нарушение многих договоров и  дает подвергшейся нападению  стороне право прекратить или  приостановить их действие. С  другой стороны, агрессор не может  ссылаться на свои действия  как на основание для прекращения  договоров. Венские конвенции установили недопустимость ссылки на невозможность выполнения или на изменение обстоятельств участником, если они явились результатом невыполнения этим участником своих обязательств.

        Коренное изменение обстоятельств. Вооруженный конфликт вносит  во взаимоотношения сторон достаточно  серьезные изменения для того, чтобы служить основанием прекращения  или приостановления действия  договоров.

        Таковы общие нормы права международных  договоров, применимые к договорным  отношениям в случае вооруженного  конфликта. Что же касается специальных  норм по этому вопросу, то анализ  практики позволяет определить  ряд принципиальных положений. Сегодня  вооруженный конфликт сам по  себе не означает прекращения  всех двусторонних договоров. Решение  зависит от участников конфликта. Война расторгает договоры политического  характера, несовместимые с конфликтом. Неполитические договоры в своей  массе приостанавливают действие. Это положение подтверждается  практикой национальных судов . Выступление  судов в пользу максимально  возможного сохранения договоров  объясняется тем, что суды решают  вопросы, связанные с правами  человека, которые трудно решать  в правовом вакууме. Вооруженный  конфликт не является основанием  для одностороннего прекращения  или приостановления действия  договорных постановлений относительно  защиты личности.

        Большинство многосторонних договоров  лишь приостанавливают свое действие  во взаимоотношениях воюющих  сторон. Некоторые многосторонние  конвенции содержат специальные  положения по вопросу о влиянии  вооруженных конфликтов на их  действие.

        Сохраняют свое значение многосторонние  договоры, устанавливающие общие  нормы международного права, многосторонние  договоры, являющиеся учредительными  актами международных организаций, сохраняют свою силу, но могут  иметь ограничения, связанные с  военными действиями.

        При всех условиях сохраняют  свое значение договоры по  территориальным вопросам, прежде  всего, о границах - они могут быть  пересмотрены лишь мирным договором. Сохраняют свое значение и начинают применяться договоры, касающиеся использования вооруженных сил.

         Несмотря на военные действия  определенные договоры сохраняют  свою силу между воюющими. Более  того, они могут заключать договоры  и в период вооруженных конфликтов, например, соглашения о перемирии. Возможность заключения таких  соглашений предусмотрена рядом  конвенций по гуманитарному праву.

        С началом конфликта начинают  применяться договоры, которые были  специально заключены на этот  случай. В первую очередь это  относится к конвенциям гуманитарного  права, устанавливающим правила  ведения военных действий и  нормы о защите жертв войны.

      Порой конвенции предусматривают  предварительные условия, которые  должны быть выполнены сторонами  в случае начала вооруженного  конфликта. Все это подтверждает, что намерение сторон при заключении  договора имеет свое значение.

       С другой стороны, в зависимости  от уровня вооруженного конфликта  прекращение тех или иных договоров  может зависеть от волеизъявления  сторон в конфликте.

       Что же касается договоров  между участниками конфликта  и третьими государствами, то  начало конфликта само по себе  не прекращает и не приостанавливает  действие двусторонних договоров  с ними. Вооруженный конфликт  между некоторыми участниками  многостороннего договора не  прекращает и не приостанавливает  действие такого договора между  остальными участниками, а также  между ними и сторонами в  конфликте.  Конфликт между некоторыми  членами международной организации  не оказывает влияния на действие  учредившего ее договора.

       Государство, осуществляющее право  на самооборону в соответствии  с Уставом ООН, вправе приостановить  действие договоров, несовместимых  с осуществлением этого права. В случае принятия Советом  Безопасности резолюции относительно  угрозы миру или акта агрессии, государства обязаны прекратить или приостановить действие договоров, несовместимых с этой резолюцией. После прекращения вооруженного конфликта, если стороны не договорились об ином, действие приостановленных договоров должно быть восстановлено как можно скорее.

       Таким образом, регулирование действия  договоров в случае вооруженного  конфликта нацелено на максимально  возможное сохранение правовых  отношений, особенно тех, что касаются  защиты личности.

      В международном обычном праве сложился определенный комплекс норм, касающихся влияния вооруженных конфликтов на договоры. Особого внимания заслуживает различие, проводимое между агрессией и иными вооруженными конфликтами. В случае вооруженного конфликта ограниченного характера даже двусторонние договоры приостанавливают свое действие. После прекращения вооруженного конфликта участники договариваются о выполнении существующих между ними договоров. 
Список литературы

 

1. Акопова, А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст] / А.С.Акопова, О.Н.Воронкова, Н.Н.Гаврилко.-2010. - 458с.
2. Астапенко, В.А. Эволюция Европейского союза [Текст] / В.А.Астапенко . - М., 2008. - 300с.
3. Васильева Л.А., Бакиновская О.А. «Международное публичное право» 2009 г.
4. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2 т. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1: Заключение международных договоров. 672 с.
5. Мировая экономика [Текст ]: Учебник // Под ред. А.С. Булатова. - М., Экономистъ, 2009.- 300с.
6. Осминин Б.И. Временное применение международных договоров: практика государств // Журнал российского права. 2013. № 12. С. 110 - 121.