Возбуждение исполнительного производства: порядок, условия, документы

В частности, исполняются:

1. постановления о наложении  штрафов (за исключением штрафов, взимаемых на месте в соответствии  с ч.1 ст.32.3 КоАП РФ). В случае  неуплаты нарушителем штрафа  в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП  РФ, постановление о наложении  штрафа направляется для взыскания  суммы административного штрафа  в порядке, предусмотренном федеральным  законодательством (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

2. постановления о возмездном  изъятии или о конфискации  вещи, явившейся орудием совершения  или предметом административного  правонарушения (ст.32.4 КоАП РФ). Постановление  о возмездном изъятии или о  конфискации вещи, явившейся орудием  совершения или предметом административного  правонарушения, исполняется судебным  приставом-исполнителем (кроме дел, связанных с нарушением правил  охоты (п. 1 ст. 8.37 КоАП РФ), рыболовства (п. 2 ст. 8.37 КоАП РФ) и охраны рыбных  запасов (ст. 8.38 КоАП РФ).

Существуют также постановления об административных правонарушениях, которые исполнительными документами не являются и не подлежат исполнению судебными приставами-исполнителями:

1. постановления о вынесении  предупреждения (ст. 32.1. КоАП);

2. постановления о наложении  штрафа, взимаемого на месте в  соответствии с ч.1 ст. 32.3. КоАП  РФ;

3. постановления о возмездном  изъятии или о конфискации  оружия и боевых припасов (ст. 32.4. КоАП РФ);

4. постановления о лишении специального  права (ст. 32.5. КоАП РФ);

5. постановления об административном  аресте (ст. 32.8. КоАП РФ);

6. постановления об административном  выдворении за пределы Российской  Федерации иностранных граждан  или лиц без гражданства (ст. 32.9. КоАП РФ);

7. постановления о дисквалификации (ст. 32.11. КоАП РФ).

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении могут применяться такие меры обеспечения производства, как изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами правонарушения. Если в отношении этих вещей и документов не применено или не может быть применено административное наказание в виде возмездного изъятия или конфискации, то в постановлении по делу должно быть отражено решение вопросов о таких вещах.

Таким образом, постановления о наложении административных наказаний приводятся в исполнение уполномоченными на то органами, перечень которых четко определен законодательством РФ.

5) Постановление судебного пристава - исполнителя

Исполнительным документом может быть не каждое его постановление, а только те, которыми с должника, взыскателя, других участников исполнительного производства, а также с лиц, не являющихся таковыми, взыскиваются какие-либо денежные суммы.

Данные постановления судебного пристава-исполнителя утверждаются старшим судебным приставом. Требования, предъявляемые к постановлениям судебного пристава-исполнителя содержатся в ст.14 Закона.

6) Исполнительные листы

Исполнительный лист - это содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия исполнительный документ, выдаваемый в предусмотренном законом порядке судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов на основании судебных актов и актов иных органов и подлежащий принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае добровольного неисполнения его должником.

Согласно п.п.1 п.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы выдают суды общей юрисдикции и арбитражные суды на основании принимаемых ими судебных актов: на основании решений и определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции, а также определений кассационной инстанции, постановлений надзорной инстанции судов общей юрисдикции, когда они изменяют решение суда первой инстанции или выносят новые решения; решений арбитражных судов первой инстанции, определений этих судов об утверждении мирового соглашения, об обеспечении иска; постановлений апелляционной, кассационной, надзорной инстанций арбитражных судов, когда ими изменяется решение суда первой инстанции или выносится новое решение; приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий;

Здесь следует отметить, что согласно ст.318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Руководствуясь ст.319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт, т.е. основанием для выдачи исполнительного листа является судебный акт арбитражного суда, вступивший в законную силу. Под выдачей исполнительного листа понимается его получение взыскателем в суде под расписку либо высылка на основании заявления взыскателя по месту его нахождения.

По общему правилу, по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Исключение составляют судебные акты, вынесенные в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также необходимость производства исполнения в различных местах. В этих случаях в выдаваемых исполнительных листах арбитражный суд должен точно указать место исполнения или ту часть судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу (ст. 319 АПК РФ).

Согласно ст. 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист  и место нахождения иностранного  суда, третейского суда или международного  коммерческого арбитража, если исполнительный  лист выдан арбитражным судом  на основании решения такого  суда;

2. дело, по которому выдан исполнительный  лист, и номер дела;

3. дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4. наименование взыскателя-организации  и должника-организации, их место  нахождения; фамилия, имя, отчество  взыскателя гражданина и должника - гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы  должника - гражданина или дата  и место его государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя;

5. резолютивная часть судебного  акта;

6. дата вступления судебного  акта в законную силу;

7. дата выдачи исполнительного  листа и срок его предъявления  его к исполнению.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью.

На основании решений международного коммерческого арбитража исполнительные листы выдаются судом общей юрисдикции в соответствии со ст.35, 36 Закона «О международном коммерческом арбитраже».

Согласно этим статьям арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение с учетом изложенных в них положений.

Согласно прямому указанию закона принудительному исполнению в порядке исполнительного производства подлежат решения, определения судов общей юрисдикции по гражданским делам, в том числе заочные решения.

Исполнительный лист также выдается на основании решений третейских судов. Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее - исполнительный лист). Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компетентный суд стороной, в пользу которой было вынесено решение.

На основании п.3 ст. 45 ФЗ «О третейских судах» № 102-ФЗ Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»  к заявлению о выдаче исполнительного листа прилагаются:

1. оригинал или копия решения  третейского суда. Копия решения  постоянно действующего третейского  суда заверяется председателем  этого третейского суда, копия  решения третейского суда для  разрешения конкретного спора  должна быть нотариально удостоверенной;

2. оригинал или копия третейского  соглашения;

3. документы, подтверждающие уплату  государственной пошлины;

Пункт 7 ст. 45 ФЗ «О третейских судах» предусматривает, что заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается судьей компетентного суда единолично в течение одного месяца со дня поступления заявления в компетентный суд. О времени и месте рассмотрения указанного заявления уведомляются стороны, однако неявка сторон или одной стороны не является препятствием к рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа компетентный суд выносит определение о выдаче исполнительного листа либо об отказе в выдаче исполнительного листа.

Исполнительные листы выдаются ещё и на основании решений иностранных государств, в соответствии с международными договорами, соглашениями, конвенциями.

Так, например, все страны СНГ подписали Конвенцию от 22 января 1993г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

В соответствии со ст.382 ТК РФ «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ  индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Согласно ст.389 ТК РФ, решение КТС подлежит исполнению в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Порядок исполнения решения КТС об увольнении и переводе на другую работу работника регулируется ст.394 ТК РФ.

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. В случае уважительных причин пропуска сроков, КТС сроки может восстановить. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Возбуждение исполнительного производства является одним из важнейших институтов принудительного исполнения постановлений судебных и иных органов. Данное действие осуществляется в процессуальной форме судебным приставом-исполнителем, при наличии достаточных оснований и повода, которыми выступают наличие надлежаще оформленного и вступившего в законную силу исполнительного документа, а также волеизъявления взыскателя, выраженное в заявлении и предъявлении исполнительного документа для принудительного исполнения.

Исполнительные документы играют значительную роль в защите гражданских прав и интересов граждан и юридических лиц.

Исполнительные документы - это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом - исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке. Объектом исполнения могут быть как судебные акты, так и акты других органов. Но не все акты служат основанием принудительного исполнения (исполнительные надписи, решения третейских судов и др.). На основании исполнительных документов возбуждается исполнительное производство, что позволяет применять меры принудительного характера в отношении должников, не исполнивших требования исполнительного документа в добровольный срок. Но своевременное и правильное исполнение во многом зависит от содержания исполнительного документа, его юридической силы.

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список источников

Нормативные акты:

1. «АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»  (АПК РФ)  от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (действующая редакция  от 03.11.2013)
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»  от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2014) 
   «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
4. «ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действующая редакция от 10.01.2014)
5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве».