Территор. подсудность гражданских дел

Указанное правило не применяется в случае предъявления иска к перевозчику, поскольку в  этом случае приоритет имеет норма об исключительной подсудности (см. ч. 3 ст. 30 ГПК).

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также  жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина¹⁷.

- иски о возмещении  убытков, причиненных столкновением  судов, взыскании вознаграждения  за оказание помощи и спасание  на море могут предъявляться  также в суд по месту нахождения  судна ответчика или порта  приписки судна;

- иски, вытекающие из  договоров, в которых указано  место их исполнения, могут быть  предъявлены также в суд по  месту исполнения такого договора.

Помимо вышеперечисленных  случаев альтернативная подсудность  установлена для оспаривания  решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: в указанных случаях заявление может быть подано гражданином в суд также по месту его жительства (абз. 1 ч. 2 ст. 254 ГПК).

3) исключительная подсудность  - подсудность, при которой иск  подлежит рассмотрению в строго  определенном суде.

При конкуренции данного  вида подсудности с иными видами территориальной подсудности предпочтение всегда отдается подсудности исключительной.¹⁸

В процессуальном законодательстве предусмотрены, в частности, следующие  случаи исключительной подсудности:

- иски о правах на  земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты,  леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК).

- иски об освобождении  имущества от ареста предъявляются  в суд по месту нахождения  арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК).

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются в случае нарушения  прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства ( ч. 2 ст. 442 ГПК).

- иски кредиторов наследодателя,  предъявляемые до принятия наследства  наследниками, подсудны суду по  месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК).

- иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки,  предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК).

- заявление об оспаривании  нормативных правовых актов подается  в суд по месту нахождения  органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт ( ч. 4 ст. 251 ГПК).

- отказ в разрешении  на выезд из Российской Федерации  в связи с тем, что заявитель  осведомлен о сведениях, составляющих  государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения (абз. 2 ч. 2 ст. 254 ГПК);

- заявление об установлении  факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту  жительства заявителя, за исключением  заявления об установлении факта  владения и пользования недвижимым  имуществом, которое подается в  суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК);

- заявление об усыновлении  или удочерении подается гражданами  РФ, желающими усыновить ребенка,  в районный суд по месту  жительства или месту нахождения  усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК).

- заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК);

- заявление несовершеннолетнего,  достигшего возраста шестнадцати  лет, об объявлении его полностью  дееспособным подается в суд по месту его жительства ( ч. 1 ст. 287 ГПК);

- заявление о признании  движимой вещи бесхозяйной подается  в суд лицом, вступившим во  владение ею, по месту жительства  или месту нахождения заявителя  (абз. 1 ч. 1 ст. 290 ГПК).

- заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи (абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК);

- заявление о признании  права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (абз. 1 ч. 2 ст. 290 ГПК);

- заявление о признании  недействительными утраченных ценной  бумаги на предъявителя или  ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение (ч. 3 ст. 294 ГПК);

- заявление представителя  психиатрического стационара о  принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК);

- заявление врача-психиатра  о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина (ст. 306 ГПК);

- заявление о внесении  исправлений или изменений в  запись акта гражданского состояния  подается в суд по месту  жительства заявителя (ч. 2 ст. 307 ГПК);

- заявление заинтересованного  лица, считающего неправильными  совершенное нотариальное действие  или отказ в совершении нотариального  действия, подается в суд по  месту нахождения нотариуса или  по месту нахождения должностного  лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий (абз. 1 ч. 1 ст. 310 ГПК).

- заявление о восстановлении  утраченного судебного производства  подается в суд, принявший решение  по существу спора или вынесший  определение о прекращении судебного  производства по делу (ч. 1 ст. 314 ГПК);

- жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя  подается в суд, в районе  деятельности которого исполняет  свои обязанности судебный пристав-исполнитель  (ч. 1 ст. 441 ГПК).

4) подсудность по связи  дел - подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела.

Действующий ГПК предусматривает  следующие случаи подсудности по связи дел:

- иск к нескольким  ответчикам, проживающим или находящимся  в разных местах, предъявляется  в суд по месту жительства  или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч. 1 ст. 31 ГПК);

- встречный иск предъявляется  в суд по месту рассмотрения  первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК);

- иски третьих лиц,  заявляющих самостоятельные требования  относительно предмета спора,  предъявляются в суд, рассматривающий первоначальный иск (это правило вытекает из смысла самого института третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора).

Значение правил подсудности  состоит в том, чтобы создать  населению, организациям и субъектам предпринимательской деятельности наиболее благоприятные условия для эффективного разрешения гражданско-правовых споров.

5) договорная подсудность  - подсудность, определяемая по  соглашению сторон.

Субъективное право  сторон самостоятельно определять подсудность носит ограниченный характер.

Во-первых, не допускается  изменение родовой и исключительной территориальной подсудности ( ст. 32 ГПК).

Во-вторых, хронологически реализация данного полномочия ограничена пределами рассмотрения дела в суде первой инстанции. Правило ст. 32 ГПК сформулировано еще более категорично: стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Однако вытекающая из буквального толкования ст. 32 ГПК недопустимость изменения территориальной подсудности после принятия дела к производству суда опровергается правомочием, установленным в п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК. Указанная норма допускает передачу дела на рассмотрение другого суда в случае, когда обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Соглашения о подсудности  должны заключаться исключительно  в письменной форме (с соблюдением  правил, установленных для письменной формы сделок в гражданском законодательстве, - см. ст. 160, п. 2 и 3 ст. 434 ГК). Соглашение о подсудности может быть как составлено в виде отдельного документа, так и включено в виде соответствующего условия в иной договор (контракт, соглашение и т.п.).

При этом конкретный суд, уполномоченный рассматривать возникшие (либо могущие возникнуть) между сторонами споры, должен указываться в полном соответствии с его официальным наименованием.

Соглашение о подсудности  носит обязательный характер как  для суда, так и для сторон.

Особые правила подсудности дел с участием иностранных лиц регламентируются гл. 44 ГПК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Споры о подсудности. Передача дела в другой суд

По вопросу о том, какой суд должен рассматривать  конкретное дело между субъектами гражданского процесса (включая суд), могут возникнуть определенные расхождения.

Спор о подсудности - объективированное в процессуальных действиях заинтересованных лиц  и суда (судов) расхождение во мнениях  относительно подсудности конкретного  дела.¹⁹

По субъектному составу  участников споры о подсудности можно разделить на:

1) споры, возникающие  между заинтересованными лицами  и судом.

Данная категория споров (как и любые другие споры между  заинтересованными лицами и судом) разрешается, как правило, судом  вышестоящим. Возможность обжалования  судебного акта, которым разрешен вопрос о подсудности, определяется правилами обжалования, действующими в конкретной судебной инстанции. Например, вынесенное районным судом определение о возвращении искового заявления по мотиву его неподсудности (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК) может быть объектом самостоятельного обжалования в кассационную инстанцию (ч. 3 ст. 135 ГПК). Напротив, определение, которым исковое заявление принято к производству суда, отдельно не обжалуется, однако возражения относительно такого определения могут быть включены в кассационную жалобу на решение;

2) споры, возникающие  между судами.

В процессуальной науке  в рамках данного вида споров выделяют: а) положительное пререкание - спор, характеризующийся тем, что каждый из судов считает, что дело подсудно именно ему.

Процессуальное законодательство исключает положительное пререкание, императивно устанавливая обязанность  суда возвратить исковое заявление. Таким образом, при положительном пререкании приоритет отдается тому суду, который раньше возбудил дело. Даже если в дальнейшем выяснится, что суд, первым возбудивший дело, нарушил правила подсудности, то и в этом случае второй суд не вправе самостоятельно принять к производству тождественное дело (первоначально возбужденное дело передается в рамках процедуры ст. 33 ГПК).

б) отрицательное пререкание - спор, характеризующийся тем, что  каждый из судов считает, что дело ему неподсудно.

В случае, если отрицательное пререкание возникает на стадии принятия дела к производству, то единственно возможным вариантом процессуальных действий для заинтересованного лица является обжалование соответствующих определений в вышестоящие судебные инстанции.

Напротив, отрицательное  пререкание, которое возникает в  результате передачи дела после его  принятия к производству одним из судов, процессуальный закон прямо исключает. В частности, ч. 4 ст. 33 ГПК императивно устанавливает, что дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Изменение подсудности  уже после принятия дела к производству не является основанием для передачи дела суду, которому оно стало подсудно (ч. 1 ст. 33 ГПК).

Перечень оснований  для передачи дела в другой суд  исчерпывающим образом определен в ч. 2 ст. 33 ГПК:

- ответчик, место жительства  или место нахождения которого  не было известно ранее, заявил  ходатайство о передаче дела  в суд по месту его жительства  или месту его нахождения (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК).

- обе стороны заявили  ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК).

- при рассмотрении  дела в данном суде выявилось,  что оно было принято к производству  с нарушением правил подсудности  (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Под нарушением правил подсудности в данной норме следует понимать несоблюдение судом правил как родовой, так и территориальной подсудности;

- после отвода одного  или нескольких судей либо  по другим причинам замена  судей или рассмотрение дела  в данном суде становятся невозможными (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК).