Судебные расходы и судебные штрафы в гражданском процессе. Процессуальные сроки в гражданском процессе

 

1.Судебные расходы  и судебные штрафы в гражданском  процессе. Процессуальные сроки  в гражданском процессе.

Для того чтобы обратиться в суд за защитой нарушенного  права, необходимо понести определенные материальные затраты. Содержание судебной системы — мероприятие дорогостоящее  и в основном возложено на государство, поэтому судебные расходы, возложенные  на граждан, обращающихся в суд, формально-минимальные, т. е. доступные для обращения.

Законодателем также предусмотрена  возможность возложения расходов по делу на виновное в споре лицо. В  случае невозможности нести большие  расходы также предусмотрена  возможность освобождения от расходов либо их уменьшения.

Таким образом, судебные расходы  в гражданском процессуальном праве  — это денежные затраты, связанные  с рассмотрением гражданского дела. Они включают в себя государственную  пошлину и судебные издержки, связанные  с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).

Оплата судебных расходов при заявлении исковых требований возложена законом на истца (соистцов), а по делам, возникающим из публичных  правоотношений, и по делам особого  производства — на заявителей.

Соистцы оплачивают судебные расходы индивидуально при совершении каждым процессуальных действий.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет  спора, также обязаны оплатить государственную  пошлину в части своих требований.

Принципы распределения  судебных расходов являются элементами обще процессуальных принципов законности и справедливости. Поэтому справедливым и законным является перераспределение судебных расходов, возложенных первоначально на определенное лицо, по окончании слушания дела возложить на виновное лицо.

При подаче искового заявления  государственную пошлину оплачивает истец. В процессе судебного заседания  суд распределяет материальные издержки по принципу — расходы несет сторона, заявившая ходатайство, требующее определенных затрат.

Однако при вынесении  судебного постановления суд  все расходы истца при удовлетворении иска возлагает на ответчика.

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств  соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.

При частичном удовлетворении иска судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально  удовлетворенной части.

При отказе в иске судебные расходы истцу не возмещаются, а, напротив, расходы, понесенные ответчиком в процессе судебного заседания, возмещаются ему за счет истца  полностью или пропорционально  той части, в которой истцу  отказано.

При отказе истца от иска расходы возмещаются истцом. Однако когда истец отказался поддерживать свои требования из-за добровольного  удовлетворения их ответчиком, тогда  все понесенные истцом по делу судебные расходы суд взыскивает по его  просьбе с ответчика.

При заключении мирового соглашения судебные расходы, как правило, распределяются по соглашению сторон. Об этом должно быть указано в самом мировом соглашении. Но если стороны не указали об этом и не пришли к какому-то соглашению, то распределение расходов осуществляется по усмотрению суда.

Судебный штраф по гражданскому процессуальному законодательству — это процессуальные санкции  в виде денежных взысканий за уклонение  субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда, а также за нарушение общественного порядка  в судебном заседании и неуважение к суду.

Судебные штрафы определены в ГПК и налагаются судом в  случаях, размерах и порядке, предусмотренных  этим законом.

Если нарушение установленного процессуального порядка, за которое  предусмотрен штраф, совершает руководитель юридического лица или ведомства, то должностные лица этих организаций, учреждений, привлеченные судом к  штрафу, оплачивают такие расходы  из личных средств.

Вопрос о наложении  штрафа рассматривается в том  судебном заседании, которое выявило  нарушение процессуального права, устанавливающего штрафные санкции. Наложение  штрафа осуществляется определением суда о наложении судебного штрафа, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.

 

Получив определение суда, лицо, подвергнутое такому наказанию, вправе поставить вопрос о сложении штрафа либо об уменьшении его размера  посредством подачи заявления об этом в 10-дневный срок с момента  получения копии определения.

Суд рассматривает поступившее  заявление в 10-дневный срок а судебном заседании и выносит определение  либо об отказе сложить судебный штраф, либо об уменьшении его размера. В  судебное заседание приглашается заявитель, но его неявка не может служить  основанием к отложению рассмотрения заявления. На вынесенное определение  может быть подана частная жалоба.

В случае неисполнения определения  суда о наложении штрафа в добровольном порядке такое определение после  вступления решения в законную силу исполняется в порядке исполнительного  производства.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает  следующие мотивы и размеры судебного  штрафа.

1.За не извещение суда об отсутствии возможности пре доставить суду доказательства, а также за невыполнение требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными,  на виновных лиц, не являющихся     лицами,     участвующими     в    деле,     налагается штраф — на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда, на граждан — до 5 установленных федеральным   законом   минимальных   размеров   оплаты   труда (ст. 57 ГПК).

Поскольку вопросы получения  и оценки доказательств происходят в судебном заседании, то в том  же судебном заседании оценивается  наличие умысла лица на сокрытие доказательства от суда и решается вопрос о наложении  штрафа.

2.При нарушении запрещений ответчику совершать определенные действия, а другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные   обязательства, — виновные  лица  подвергаются  штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.

Например, запрещение пользоваться автомашиной во время рассмотрения спора о разделе имущества  супругов нарушается одной из сторон, если автомашина входит в предмет  спора.

3.На лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, суд вправе наложить штраф в размере до  10 минимальных размеров оплаты труда (ст.   159 ГПК).  Законодатель предусмотрел нарушение порядка в судебном заседании, то есть не  только  и  не  столько  нарушение  общественного  порядка, сколько нарушение процессуального порядка, к которому можно отнести, например, значительное опоздание в судебное заседание участника процесса после перерыва, что не позволило суду рассмотреть дело в установленные сроки. Или невыполнение участником процесса процессуальных требований суда.

Например, в ходе судопроизводства участник процесса вступает в полемику с другим участником процесса, пренебрегая  замечаниями суда, или участник процесса выполняет деятельность, не связанную  с его процессуальным положением (читает художественную литературу, вяжет, делает иную работу, не связанную с  его статусом, и т. д.). Конечно, штрафные санкции при явном нарушении  целесообразно применять после  предупреждения, которое необходимо занести в протокол судебного  заседания.

В случае уклонения переводчика (сурдо переводчика) от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей, он может быть подвергнут штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 162 ГПК).

В случае неявки свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика  в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, они могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 168 ГПК).

В случае несообщения о  принятых мерах по частному определению  суда  виновные должностные лица  могут  быть подвергнуты штрафу в  размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 226 ГПК).

В случае неявки по вызову суда в судебное заседание представителя  органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по делам, возникающим из публичных  правоотношений,  указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 246 ГПК).

В случае неисполнения должностным  лицом требований суда о предоставлении доказательств по делам, возникающим  из   публичных   правоотношений,   они   подвергаются   штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 249ГПК).

На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа,  судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа может быть обжаловано должностным лицом в соответствующий суд в течение десяти дней(ст. 431 ГПК).

Несмотря на применение штрафных санкций, это не освобождает лиц  от выполнения своих обязанностей, за которые они были оштрафованы, а также предоставляет возможность  возместить в связи с нарушениями  заинтересованной стороне причиненные  убытки.

Процессуальные сроки  — это период времени, установленный  законодательством для совершения процессуальных действий.

Принцип разумности сроков. Вопрос качества рассмотрения и разрешения гражданского дела всегда являлся основным при отправлении правосудия. Но в  последние годы не менее остро  встал также вопрос о соблюдении процессуальных сроков.

Требования в этой части  Верховного Суда РФ о повышении личной ответственности судей за своевременное  и качественное рассмотрение каждого  судебного дела было обоснованным, но недостаточным (постановление Пленума  Верховного Суда РФ № 7 от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных  и гражданских дел судами Российской Федерации»). Ведь основной причиной нарушения  сроков подготовки, назначения и рассмотрения дел является загруженность судей, слабая организация судебного процесса и несовершенство процессуального  законодательства.

Реальные изменения существующего  положения с трудом, но происходят в настоящее время. Введен институт мировых судей, который позволяет  разгрузить федеральных судей, перераспределить высвободившееся время на подготовку и рассмотрение гражданских дел  в более сжатые сроки.

Кроме того, в качестве новеллы  вошел в новый ГПК принцип  разумности установления судом сроков (п. 1 ст. 107), который основан на положениях международного права. Критерии разумности сроков еще не выработаны практикой, однако введение этого принципа уже  позволит судам самостоятельно определять периоды и основания отложения  дел и не позволит необоснованно  затягивать их рассмотрение.

Принципы исчисления сроков. Процессуальные сроки определяются либо конкретной датой, либо указанием  на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисляются  годами, месяцами или днями.

Процессуальный срок, исчисляемый  годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после  даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.

Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после  даты или наступления события, которые  определили его начало, и истекает в соответствующее число этого  месяца, а если месяц не имеет  такого числа, то в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый  днями без указания конкретной даты, начинается на следующий день после  даты или наступления события, которые  определили его начало. Если последний  день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания  срока считается следующий за ним рабочий день.

Время исполнения процессуального  действия, имеющего день окончания,—  до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совершено в суде или  иной организации, то срок истекает в  час окончания рабочего дня или  прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).

Процессуальные сроки  делятся на два вида: законные и  судебные. Законные сроки устанавливаются  федеральным законодательством.

Судебные сроки устанавливаются  судом, производящим судопроизводство по конкретному гражданскому делу.

Если лицо пропустило установленный  законом или судом процессуальный срок и не ставится вопрос о его  восстановлении, то право на совершение процессуальных действий погашается, а жалобы и документы об этом не рассматриваются и возвращаются их подателям.

Как прежнее (ст. 102 ГПК РСФСР), так и новое (ст. 109 ГПК РФ) процессуальное законодательство говорит о «погашении»  процессуального права, хотя здесь  точнее было бы употребить понятие  «прекращение» права, ибо погашение  предполагает наличие каких-либо действий, после которых происходит прекращение  чего-либо (например, возврат долга), в то время как здесь пропуск  процессуального права происходит в результате бездействия (неподача в срок жалобы, невыполнения действия, предписанного судом или законом). Хотя такое прекращение может быть неокончательным, если причины пропуска процессуального срока могут быть признаны судом уважительными.