Судебные извещения и вызовы

Согласно п. 75 Инструкции по делопроизводству на вызов в суд  иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются извещение  и поручение (формы № 34, 35), которые  высылаются в соответствующее управление (отдел) Судебного департамента в  субъекте РФ для проверки правильности оформления документов и направления  адресату через Судебный департамент  при Верховном Суде РФ. Названные  документы должны быть выполнены  машинописным способом, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно  оформлены, поручение скреплено  печатью. Они направляются для вручения адресату, проживающему на территории государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о взаимной правовой помощи, не позднее чем  за 4 месяца, а в остальных случаях, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела. Одним из международных договоров, определяющим в том числе порядок  вручения документов иностранной стороне, является Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных  документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.25 Согласно Конвенции  вручение судебных документов производится через специально определенный орган (Центральный орган) запрашиваемого государства либо способом, предписанным внутренним законодательством для  вручения документов в этом государстве  лицам, находящимся на его территории, либо в особой форме, требуемой заявителем, если такой способ не противоречит законодательству запрашиваемого государства. При этом сквозным принципом данной Конвенции является добровольность принятия документа адресатом. Российская Федерация присоединилась к вышеуказанному договору 12 февраля 2001 г., но на настоящий момент для России Конвенция в силу не вступила21.

Иначе данный вопрос решается Соглашением, заключенным в рамках СНГ, о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной  деятельности, от 20 марта 1992 г.26 (так  называемое Киевское соглашение). Соглашение устанавливает правило, согласно которому при вручении, пересылке документов и выполнении процессуальных действий компетентные суды и иные органы государств — участников СНГ сносятся друг с другом непосредственно. При этом применяется законодательство запрашиваемого государства.

Однако положение, закрепленное в ч. 6 ст. 113 ГПК, должно применяться  с учетом не только многосторонних, но и двусторонних международных  договоров Российской Федерации. Так, согласно ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Куба о  правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским  и торговым делам в случае, если в ходе судебного рассмотрения, осуществляемого  на территории одного государства, возникнет  необходимость в личной явке свидетеля  или эксперта, находящегося на территории другого государства, следует обратиться к соответствующему учреждению юстиции  этого государства с запросом о вручении повестки. При этом повестка не может содержать угрозы наказания  в случае неявки вызываемого лица. Согласно ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовными делам (Минск, 1993 г.)22 вызов свидетеля или эксперта, проживающего на территории одной договаривающейся стороны, в учреждение юстиции другого государства — участника Конвенции не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам  РФ, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а  также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через  те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан  на работу за границу, а также посольства или консульства Российской Федерации23.

Таким образом, на основании  всего вышеизложенного следует  сделать вывод о том, что закон  определяет судебную повестку как одну из форм судебных извещений и вызовов. Следовательно, термин «судебные извещения  и вызовы» законодатель использует как собирательное понятие, которым  охватываются оба основных процессуальных документа, выполняющих функцию  информирования участников процесса о  судебном заседании, — судебное извещение (направляется лицам, участвующим в  деле) и судебная повестка (направляется лицам, содействующим осуществлению  правосудия). В то же время повесткой  закон в ряде случаев называет и способ извещения лиц, участвующих  в деле, хотя на практике документ, посылаемый субъектам, перечисленным в ст. 34 ГПК, в целях информирования их о  времени и месте проведения судебного  заседания, носит название «Судебное  извещение».

2.2 Порядок доставки  и вручения судебной повестки

Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после  вынесения определения о назначении дела к рассмотрению в судебном заседании. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется неврученной  адресату, секретарь судебного заседания  обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины  невручения, доложить об этом судье  и по указанию последнего принять  меры, обеспечивающие своевременное  вручение повестки.

Лицам, участвующим в деле, повестки вручаются с таким расчетом, чтобы они имели достаточный  срок для своевременной явки в  суд и подготовки к делу. Повестка доставляется извещаемому или вызываемому  лицу по адресу, указанному стороной или  иным лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному адресу гражданин  фактически не проживает, она может  быть направлена по месту его работы24.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья  направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или  иным судебным извещением, адресованными  истцу, — копию объяснений ответчика  в письменной форме, если объяснения поступили в суд (ч. 3 ст. 114 ГПК).

По гражданским делам  ответчикам одновременно с повесткой  посылаются копии исковых заявлений, а также заявлений кредитора  о выдаче судебного приказа и  приложенные к ним документы, а если судья признает необходимым, то и копии приложенных к исковым  заявлениям документов (п. 73 Инструкции по делопроизводству). Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья  поручает их доставить. Судья может  с согласия лица, участвующего в  деле, выдать ему на руки повестку для  вручения другому извещаемому или  вызываемому по делу лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок  судебной повестки или копию иного  судебного извещения с распиской  адресата в их получении25.

Согласно п. 73 Инструкции о делопроизводстве в том случае, если гражданское дело назначено  к рассмотрению в присутствии  сторон или одной из них (при собеседовании  у судьи, при приеме искового заявления), им (стороне) объявляется о месте  и времени рассмотрения дела и  предлагается расписаться на исковом заявлении. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.

В том случае, когда разбирательство  гражданского дела было отложено и  назначено на другой день, вызванным  и явившимся в судебное заседание  лицам (кроме подсудимых, содержащихся под стражей) вручаются повестки о вызове в суд либо объявляется  об этом под расписку на отдельном  листе, приобщенном к протоколу  судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки (п. 80 Инструкции о делопроизводстве).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично  под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается  соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении  на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд  гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих  совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Ранее ГПК РСФСР  предусматривал, что в случае, когда  лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого по месту  его жительства или членов его  семьи, то повестка вручается администрации  жилищно-эксплуатационной организации, администрации по месту жительства или месту работы (ч. 2 ст. 109 ГПК  РСФСР). Такие последствия ГПК  РФ не предусматривает в связи  с тем, что на практике подобные действия не имеют значения и в настоящее  время фактически не осуществляются. Кроме того, в соответствии с ГПК  РФ при временном отсутствии адресата сведения о том, куда выбыл адресат  и когда ожидается его возвращение, а также отказ адресата принять  повестку не подлежат удостоверению  жилищно-эксплуатационной организацией по месту нахождения, администрацией по месту жительства или месту  работы26.

В таких случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором ее экземпляре указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение  к адресату (жена, сын, дочь и т.д.) и при первой возможности без  промедления вручить ее адресату. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается  его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

При отказе адресата принять  судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или  вручающее их, делает соответствующую  отметку на судебной повестке или  ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять  судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о  времени и месте судебного  разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Следовательно, отказ от принятия повестки не препятствует рассмотрению дела (ст. 117 ГПК)27.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения  судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или  месту нахождения адресата и считаются  доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает  или не находится (ст. 118 ГПК). В данном случае действует правовая фикция, когда признается существующим то, что заведомо не существует: лицо считается  надлежащим образом извещенным, хотя известно, что фактически уведомляющая корреспонденция им получена не была28.

Если фактическое местонахождение  ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления  в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК). При этом необходимо учитывать  правило ст. 50 ГПК, согласно которому суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место  жительства которого неизвестно, а  также в других предусмотренных  федеральным законом случаях.

Исключение составляют дела, связанные с защитой интересов  Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также  дела о взыскании алиментов и  о возмещении вреда, причиненного увечьем  или иным повреждением здоровья или  в результате смерти кормильца, по которым  судья обязан в таком случае объявить розыск ответчика через органы внутренних дел путем вынесения соответствующего определения (ч. 1 ст. 120 ГПК).

Перечень случаев обязательного  проведения розыска ответчика является исчерпывающим. Отказ судьи в  объявлении розыска может быть обжалован. На время розыска производство может  быть приостановлено (абз. 3 ст. 216 ГПК). Розыск осуществляется по последнему известному месту жительства ответчика  либо по месту нахождения имущества  ответчика. Поскольку проведение розыска  осуществляется по инициативе суда (суд  обязан вынести определение о  розыске ответчика), то расходы по розыску возмещаются за счет средств  соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК).

Взыскание расходов на розыск ответчика производится на основании  заявления органа внутренних дел  путем выдачи судебного приказа  в порядке, предусмотренном гл. 11 ГПК29.

Таким образом, требование закона о надлежащем извещении лиц, участвующих  в деле, о времени и месте  проведения судебного разбирательства  может считаться выполненным  при соблюдении в совокупности следующих  условий:

1) если к началу судебного  заседания суд располагает сведениями  о получении адресатом уведомляющей  корреспонденции;

2) если после получения  уведомляющей корреспонденции лицо, участвующее в деле, имеет достаточный  срок для своевременной явки  в суд и подготовки к делу.

В то же время закон предусматривает  ряд случаев, когда лица, участвующие  в деле, считаются извещенными  надлежащим образом, хотя один из указанных  обязательных признаков надлежащего  извещения (или оба) фактически отсутствует (так называемое квазинадлежащее  извещение):

1) адресат отказался от  принятия судебной повестки или  иного судебного извещения (ст. 117 ГПК);

2) несмотря на почтовое  извещение, адресат не явился  за получением уведомляющей корреспонденции,  которая была направлена ему  судом ценным письмом с уведомлением  о вручении, о чем орган связи  проинформировал суд; 3) судебная  повестка или иное судебное  извещение, направленные судом  по последнему известному суду  месту жительства или месту  нахождения адресата, не вручены  в связи с отсутствием адресата  по указанному адресу, о чем  орган связи проинформировал  суд (ст. 118 ГПК).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основании  всего вышеизложенного следует  сделать вывод о том, что цель данной курсовой работы достигнута: сделан детальный анализ судебных извещений  и вызовов в рамках гражданского судопроизводства.

Для успешного достижения указанной цели, были решены следующие  задачи исследования:

• рассмотрены теоретико-правовые аспекты судебных извещений;
• проанализированы теоретико-правовые аспекты судебных вызовов;
• описаны способы извещения и вызова в суд;
• рассмотрен порядок доставки и вручения судебной повестки.

В целом, на основании проведенного исследования следует заключить:

Одной из форм судебных извещений  и вызовов является судебная повестка (ч. 2 ст. 113 ГПК). Чтобы лицо, которому направлено судебное извещение, было осведомлено, для каких целей оно, лицо, вызывается в суд, и, соответственно, имело возможность  подготовиться к участию в  деле, ст. 114 ГПК устанавливает ряд  обязательных требований к судебной повестке. В частности, она должна содержать наименование и адрес  суда; указание времени и места  судебного заседания; наименование адресата — лица, извещаемого или  вызываемого в суд; указание, в  качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов  адресата.