Социальная защита инвалидов в ЮАО

Один из знаменитейших районов Москвы - Лефортового - тоже находится в ЮВАО. Лефортово впервые упоминается в XVII веке. Когда-то на Яузе стоял солдатский полк под командованием Франца Яковлевича Лефорта, сподвижника царя Петра I. Солдатская слобода получила название «Лефортово». Потом уже Лефортово стало резиденцией русских царей, где решались самые важные для Российского государства вопросы.

Район Люблино ведет свою историю со времен Лжедмитрия, который с мятежной шляхтой и примкнувшими казакам и стрельцам шел на Москву через эти земли.

На территории нынешней Некрасовки было селение Бедрино, а в начале XX века Городская управа приняла решение приобрести эти земли для строительства полей орошения и Люберецкой станции аэрации. Сейчас Некрасовка - это современный район Москвы, со множеством новостроек, обладающий широко развитой инфраструктурой.

В район Нижегородский есть крупные промышленные предприятия - завод «Фрезер», «Станкоагрегат» и другие. А в далеком XII веке через территорию этого района шла дорога из Великого Новгорода к берегам Оки, в Рязанское княжество.

На месте нынешнего Южнопортового района, располагались деревни Дубровка и Кожухово, известные еще с XV века и до середины XVIII века принадлежавшие Крутицкому подворью. В 1920-х -1930-х годах на месте рабочих бараков около красильно-набивной, шерстоотделочной, ситцевой фабрик образовался поселок текстильщиков.

Район Выхино начал складываться в XVI веке, а в 1980-е годы в него было включено и Жулебино. Село Капотня до строительства Московской кольцевой автодороги не входило в черту Москвы. А самый новый район ЮВАО - Марьино, он появился в конце 1970-х годов.

В район Печатники входят два жилых микрорайона: «Печатники» и «Курьяново». В первом проживает основная масса населения района. Его название произошло от деревни, известной с XV века как владение бояр Кутузовых. Здесь находится величайший памятник истории - Николо-Перервинский монастырь, в котором долгое время размещались духовные учебные учреждения. В 1990 году, после почти семидесятилетнего перерыва, в Николо-Перервинской обители было возобновлено богослужение, а в 1996 году заново открылось Перервинское духовное училище.

История района Текстильщики связана с существовавшим здесь поселком текстильщиков. Он возник в конце 20-х — начале 30-х годов на месте рабочих бараков близ красильно-набивной, шерстоотделочной, ситцевой фабрик купцов Меттика, Музиля и Остеррида. В 1930 году к населенному пункту добавился дом отдыха «Текстильщики», давший новое название платформе Курской железной дороги (прежде - станция «Чесменка»). Сегодня Текстильщики — динамично развивающаяся промышленная территория Москвы.

Впервые о селе Капотня говорится в духовной грамоте, датированной 1336 годом. В 1918 году оно было преобразовано в поселок, который в рамках своей исторической планировки просуществовал до 30-х годов, а после возведения нефтеперерабатывающего завода был переименован в «рабочий поселок». В период строительства Московской кольцевой автодороги Капотня была внесена в городскую черту города Москвы.

Район Кузьминки получил свое название от расположенной на его территории усадьбы князей Голицыных и Строгановых. Ее дворцы и флигели считаются непревзойденными шедеврами архитектуры, а сам район — удобным и комфортным местом для жизни и отдыха москвичей.

Свое название район Марьино получил от небольшой деревни, которая вошла в черту города Москвы в 1960 году и позднее была включена в состав Люблинского района столицы. В 1977 году здесь развернулось жилищное строительство. В 1991 году образовался муниципальный округ «Марьино», который решением Московской городской Думы был переименован в район Марьино.20

Полностью Юго-Восточный округ был образован в соответствии с законом города Москвы от 5 июля 1995 года «О территориальном делении города Москвы».21

Районы ЮВАО достаточно быстро благоустраивались и заселялись. В районах существуют все необходимые для комфортной жизни объекты: поликлиники, детские сады, школы, больницы,  центры социальной защиты, многофункциональные центры предоставления государственных услуг и многое другое. В каждом районе есть своя управа, в которую может прийти любой гражданин, зарегистрированный в данном районе, и подать жалобу или внести предложение, в установленном законами порядке.

Префектура ЮВАО одна из лучших в Москве. Об этом говорят статистические данные, опросы жителей, а так же ежегодные отчеты руководителей префектуры о проделанной работе.

С 1991 года администрацию Юго-Восточного административного округа возглавляет Зотов Владимир Борисович. По инициативе В.Б. Зотова проведен целый ряд научно-практических конференций по самым актуальным проблемам, что во многом способствовало их решению на качественно новом уровне. Наиболее значимыми являлись международная конференция «Охрана окружающей среды в городе», Всероссийская конференция «Продовольственная безопасность России», инновационный форум «ЮВАО – территория инновационного развития».

Префектура ЮВАО в постоянном режиме принимает предложения и замечания по состоянию округа. Жители могут непосредственно встретиться с префектом или его заместителями (в установленные дни и часы), а так же подать заявление в письменном виде или на официальном портале префектуры ЮВАО. Обратиться можно с любым вопросом, касающимся данного округа. В зависимости от направленности проблему или предложение можно обсудить с администрацией префектуры, курирующей непосредственно данную сферу жизни.

В процессе работы префектура основывается на многочисленных нормативно-правовых актах как федерального, так и местного значения. В них можно найти основные положения, полномочия и обязанности работников, сроки и объем выполнения различных задач, формы работы с населением и многое другое. В положении о префектуре (одном из главных актов префектуры) указаны основные полномочия префекта и всей организации в целом. В зависимости от сферы жизни общества  (транспорт, жилье, здоровье) у префектуры есть ряд задач, которые они обязаны выполнять для нормального функционирования всего округа. Так, например, в сфере социальной защиты и охраны труда префектура обязана:

• принимает решения о предоставлении адресной социальной помощи и социально-бытовых услуг гражданам льготных категорий и малоимущим гражданам, проживающим на территории административного округа, за счет бюджетных ассигнований;
• создает окружную комиссию по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям города Москвы, организует ее работу;
• обеспечивает ремонт жилых помещений определенным категориям лиц;
• осуществляет мониторинг формирования безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
• организует работу по приспособлению объектов общественной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;
• организует проведение работ по ремонту и приспособлению жилых помещений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
• обеспечивает межведомственную координацию и взаимодействие по реализации государственных программ города Москвы в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, молодежной и семейной политики, культуры, физической культуры и спорта, развития индустрии отдыха и туризма, развития детского движения, патриотического воспитания населения города Москвы, противодействия экстремизму, ксенофобии, предупреждения распространения наркомании среди детей и молодежи, а также в области национальной политики;
• координирует работу управ районов;
• организует работу Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков;
• координирует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы работу в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;
• осуществляет мониторинг сети социальных учреждений, расположенных на территории административного округа;
• создает Окружную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и организует ее работу.
• участвует в разработке и реализации комплекса мер по регулированию социально-трудовых отношений;
• учавствует в расследовании групповых несчастных случаев на производстве;
• оказывает содействие развитию и укреплению системы социального партнерства в административном округе;
• координирует работу Центра занятости населения административного округа с управами районов в целях определения мест отбывания наказания в виде исправительных работ.22

ЮВАО - густозаселенный округ Москвы. По состоянию на июнь 2013 года численность населения Юго-Восточного административного округа составляет 1 234 038.  Ниже приведена таблица № 5 в которой указаны данные о численности населения в каждом районе округа.23

Таблица 5

Численность районов ЮВАО (по данным на июнь 2013 года)

В ЮВАО, как и в любом другом округе, живет большое количество граждан, которым необходима социальная помощь государства. Это – инвалиды, пенсионеры, ветераны ВОВ, многодетные и малообеспеченные семьи и т.д. Статистические данные таблицы № 6 указывают на то, что проблема социальной защиты существует и касается большого количества людей.24

Таблица 6

Статистическая характеристика населения района Марьино

Ситуация в других районах, входящих в состав ЮВАО не лучше. Остаются не решенными проблемы роста числа инвалидов, обеспечения достойной материальной помощью всех категорий лиц и многие другие. Так же, сложившиеся за последние годы большое количество людей старшего возраста по сравнению с трудоспособным населением, влияет на всю социально-экономическую ситуацию не только в данном районе, но и в стране в целом. Так, удельный вес пенсионеров к общей численности работающего населения в России по состоянию на 01.01.2013г. составляет 86,4%  или на одного пенсионера приходится 1,16 работающих граждан. В 2012 г. этот показатель составлял 1,36 работающих граждан на одного пенсионера.25

Юго-Восточный административный округ — один из крупнейших промышленных регионов столицы. На его территории действуют 13 458 предприятий различных форм собственности. По объему промышленной продукции округ занимает ведущее место в городе — 12,2 процента от всей произведенной продукции по Москве. В округе особенно развиты машино- и приборостроение, металлургия, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. На 98-ми промышленных предприятиях округа занято свыше 100 тысяч рабочих и специалистов. Что касается самих предприятий, то это такие гиганты общероссийского значения, как объединение «Москвич», металлургический завод «Серп и молот», завод «Красный пролетарий», Люблинский литейно-механический и Московский шинный заводы, АО «Москабельмет» и «Московский подшипник», завод электротехнического оборудования «Хромотограф», нефтеперерабатывающий завод в Капотне, Карачаровский механический завод, АО «Микомс».

Округ располагает значительным научно-техническим потенциалом. Здесь сосредоточено 80 научных и проектно-конструкторских организаций. Проводится большая работа по развитию новых экономических структур. Так, в округе функционируют 15,1 тысячи малых предприятий, на которых занято 115,5 тысячи человек. Лидирующее положение в структуре предпринимательской деятельности от общего количества малых предприятий занимают торговля и коммерческая деятельность — 53,3 процента; наука, строительство и промышленность — 31,2 процента. В округе продолжает развиваться сеть предприятий малого бизнеса по производству продуктов питания, общественному питанию, хлебопечению, предприятий службы быта. Создан и активно работает Совет предпринимателей, цель которого — консолидация усилий и координация действий организаций малого и среднего бизнеса по разработке, анализу и инвестированию социально-экономических проектов.

Территорию округа можно сравнить с огромной строительной площадкой. Районами массового жилищного строительства считаются Жулебино и Марьинский парк. За последние годы здесь введено в строй 40 процентов новых жилых домов Москвы.