Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел

Введение института предварительного судебного заседания, представляет собой специальную процедуру разрешения наиболее важных с точки зрения сторон вопросов процесса, позволяющую обеспечить надлежащий уровень процессуальных гарантий реализации ими своих прав, выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству и экономию средств правосудия22.

Целями предварительного судебного заседания являются:

1) процессуальное закрепление  распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела  к судебному разбирательству.

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного  рассмотрения и разрешения дела;

3) определение достаточности  доказательств по делу.

В подготовительном судебном заседании в соответствии с положениями ст. 152 ГПК РФ могут быть разрешены вопросы о пропуске сроков обращения к мировому судье за разрешением спора. Помимо общих сроков исковой давности по спорам, подведомственным мировому судье, по определенным категориям дел существуют специальные сроки давности, установленные законодательством, регулирующие конкретные правоотношения.

При возражении ответчика против иска и при отсутствии данных, указывающих на уважительность причины пропуска срока, мировой судья уже в предварительном судебном заседании вправе вынести решения об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

По общему правилу суд не вправе по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности, поскольку она применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения23.

Судебное разбирательство по гражданским делам, отнесенным к ведению мирового судьи, подчинено общим правилам гражданского судопроизводства. Единственное, что относится к специфике деятельности мирового судьи, так это то, что во всех случаях он рассматривает дело единолично24, а срок рассмотрения дела установлен в пределах месяца со дня принятия заявления к производству (ст. 154 ГПК РФ).

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ определяется днем принятия заявления к производству. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ)25.

Специфика судебного разбирательства как стадии гражданского процесса проявляется в следующих чертах:

1) задачи по защите  субъективных прав и охраняемых  законом интересов, воспитательному  воздействию судебного процесса (ст. 2 ГПК), возложенные на суды, осуществляются  прежде и более всего в ходе  разбирательства дела в судебном  заседании;

2) именно на данной  стадии гражданского процесса, которая  занимает центральное место в  суде первой инстанции, наиболее  полно проявляются принципы гражданского  процессуального права и реализуются  процессуальные права участвующих  в деле лиц.

Учитывая специфику судебного разбирательства как стадии гражданского процесса, законодатель подчеркивает в статье 152, что разбирательство дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц. При этом судебное заседание выступает как обязательная процессуальная форма проведения судебного разбирательства и одновременно как гарантия реализации принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Всестороннее исследование фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, правильное разрешение дела возможны лишь при строжайшем соблюдении принципов гражданского процессуального права, в том числе принципов непосредственности, устности и непрерывности. Объявление решения суда является составной частью завершающего этапа судебного разбирательства дела в суде который включает в себя принятие решения в совещательной комнате и его последующее оглашение в зале судебного заседания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           В  результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы что, введение в Российской Федерации института мировых судей можно оценить как необходимый и своевременный шаг на пути создания в нашей стране независимой и доступной судебной власти. При этом, учитывая, что данный институт является новым для современной России, ещё предстоит разработка оптимальной процессуальной модели деятельности мировых судей, и настоящая работа представила собой попытку обоснования основных направлений совершенствования процессуальной формы деятельности мировых судей по рассмотрению и разрешению гражданских дел.           Особенности гражданских дел, отнесенных к компетенции мировых судей, позволяют говорить и о возможности специфической реализации общей задачи гражданского судопроизводства – правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел применительно к деятельности мировых судей.

При этом имеется в виду:

Во-первых, то, что требование своевременного рассмотрения и разрешения, подсудных им гражданских дел следует понимать как рассмотрение этих дел в более короткие по сравнению с иными судами сроки.

Во-вторых, что для выполнения мировыми судьями требования правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел целесообразно закрепление более активного положения мирового судьи по сравнению с иными судьями, рассматривающими гражданские дела по первой инстанции, заключающегося в расширении его прав и обязанностей в части, касающейся руководства процессом.

Кроме того, необходимым представляется закрепление специальной задачи гражданского судопроизводства, осуществляемого у мировых судей – задачи примирения сторон, к решению которой мировым судьям следует стремиться в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел с момента их возбуждения и до вынесения судом решения либо заключительного определения. Необходимо отметить, что некоторые положения Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О мировых судьях»), как представляется, носят достаточно спорный характер и требуют изменения. Так, не совсем удачен сам юридический термин «мировые судьи», используемый в действующем законодательстве; он противоречит принципу осуществления правосудия не судьей, а только судом (ст. 118 Конституции РФ). В данном законе целесообразно указать, что правосудие осуществляется мировыми судами субъектов РФ в составе председательствующих – мировых судей, рассматривающих дела единолично. Мировой суд следует рассматривать как учреждение, судебный орган, входящий в судебную систему, мирового судью – как физическое должностное лицо, представляющее судебный орган, а мировую юстицию – как систему мировых судебных ведомств, учреждений, их деятельность. На основании изложенных выводов автор полагает необходимым расширить перечень случаев, предопределяющих возможность обращения истца в суд по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ). Кроме того, следует более активно использовать в мировых судах примирительные процедуры. Справедливо мнение Н.А. Колоколова о том, что мировой судья должен уметь вести беседу со сторонами, его задача «нечто гораздо большее, чем простое умение применить нормы материального права к конкретным правоотношениям, ибо он должен еще выяснить, что явилось первопричиной конфликта, хотя формально по закону это и не его дело».26

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. О мировых судьях в РФ:  Федеральный закон РФ  от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ (в ред. от 4.03.2013 г.) // СПС «Консультант Плюс»

2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 3.02.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс»

3. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон  РФ от 7.02.2011 г. № 1-ФКЗ  (в ред. от 12.03.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс»

4. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.11.2013)

5. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993г. – М.: Норма, 2013г.

6. Семейный кодекс Российской Федерации от  29.12.1995 № 223-ФЗ(ред. от 05.05.2014) ) // Собрание законодательства РФ

7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ

9. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 146 – ФЗ (в ред. от  2.04.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс»

10. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 (в ред. от 09.02.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс»

11. О применении норм Гражданского Процессуального Кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 (в ред. от  9.02.2012 г. № 3) // СПС «Консультант Плюс»

12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах,  связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 15 ноября 2001 г. № 15/18 12

 

СУДЕБНАЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за    первый квартал 2013 г. // СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

14.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 г. // СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

15. Архив Братского городского суда. Дело № 2-739. 2014 г. // Государственная амортизированная система РФ «Правосудие»

16.Архив Братского городского суда. Дело № 2-632. 2014 г. // Государственная амортизированная система РФ «Правосудие»

17.Архив Братского районного суда. Дело № 2-355. 2014 г. // Государственная амортизированная система РФ «Правосудие»

ЛИТЕРАТУРА

18. Гражданское процессуальное право России: учебник для вузов/ Под ред. П.В.Алексия, Н.Д. Амаглобели.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

19.Гражданское процессуальное право: Учебник/ под ред.М.С. Шакарян.-М.: ТК Велби изд-во Проспект,, 2004.

20.Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в РФ.-М., 2000. 21.Комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу Российской     Федерации. Издание третье, пер. и доп./ Под общей ред. В.И. Жилин. – М.: Норма, 2010.

22. Плешанов А.Г. К вопросу о сущности предварительного судебного заседания // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса -.2004.-№ 2. - С. 46.

23. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен// Н.А. Колоколов-М.: Юрист, 2007- С.50.

24. Афанасьев С. Ф. Гражданское процессуальное право: учебник для бакалавров / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 655 с.

25. Гражданское процессуальное право России: учебник / под ред. О. В. Исаенковой. - М.: Норма, 2009. - 448 с.

26. Диордиева О.Н. Гражданское процессуальное право: Учебно-методический комплекс / О.Н. Диордиева. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 284 с. 

27.Коваленко А.Г. Гражданский процесс / А.Г. Коваленко - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: 2010. - 512 с. 

28. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный) / А.А. Мохов. - М.: КОНТРАКТ; Волтерс Клувер, 2011. - 752 с.

29. Трошина С.М. Право доказывания в гражданском процессе / С.М. Трошина // Законодательство и экономика. – 2013. - № 7. – С. 40-43.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 О Концепции судебной реформы в РСФСР:  Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 №       1801-1// СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

2 О судебной системе Российской Федерации от 3.12.1996 г. № 1-ФКЗ// СПС Консультант Плюс. Версия проф.- 2014-С. 6

 

 

4Дорошков, В. В. Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / / В. В. Дорошков. - М. : НОРМА, 2004. – С. 319.

 

 

5 О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998г. № 188–ФЗ// СПС Консультант Плюс. Версия проф.

 

6Дорошков, В. В. Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / /В. В. Дорошков. - М. : НОРМА, 2004. – С. 27.

 

7 Дорошков, В. В. Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / / В. В. Дорошков. - М. : НОРМА, 2004. – С. 27. 

8 Так же- С.29.

9 О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998г. № 188–ФЗ// СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

9 Гражданское процессуальное право: Учебник/ /Под ред. М.С.Шакарян.-М.6ТК Велби изд.Проспект, 2004-С. 54

 

 

11 О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998г. № 188–ФЗ// СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

11 О статусе судей в Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I-З// СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1

 

 

 

13 Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти Российской Федерации.-М.: Дрофа, 2000.-С.249

14 Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов/ под ред. П.В. Алексия,Н.Д. Амаглобели.-М.: ЮНИТА-ДАНА, 2005.-С. 230

15 Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов/ под ред. П.В. Алексия,Н.Д. Амаглобели.-М.: ЮНИТА-ДАНА, 2005.-С. 234

16 Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006. С.436-443.

17Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 г. // СПС Консультант Плюс. Версия проф. 1