Понятие принципов арбитражного процессуального права

г) другие дела с участием организаций, граждан, органов, лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 27 АПК, отнесенные к ведению арбитражного суда федеральными законами.

2.2. Подсудность

 

Применяя правила  ч. 1 ст. 34 АПК, следует обратить внимание на ряд обстоятельств¹⁴:

а) дела, подведомственные арбитражному суду, упомянутые в данной статье, определяются по правилам ст. 27-33 АПК;

б) указанные  дела в первой инстанции рассматривают:

- арбитражные  суды субъектов Федерации. Это основное звено арбитражных судов, они рассматривают в первой и апелляционной инстанции наибольшую часть всех споров, подведомственных арбитражным судам;

- ВАС РФ. Этот  орган рассматривает лишь дела, специально отнесенные законом  к его подсудности. Что же касается федеральных арбитражных судов округов, то они являются судами по проверке в кассационной инстанции законности уже принятых в первой и апелляционной инстанциях решений арбитражных судов субъектов Федерации; они также пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты (ст. 24, 25 Закона об арбитражных судах).

ВАС РФ рассматривает  лишь:

а) экономические  споры между Российской Федерацией и одним или несколькими ее субъектами, между субъектами Федерации.

При этом в соответствии со ст. 124, 125 ГК к гражданско-правовым отношениям с участием Российской Федерации  и ее субъектов применяются нормы, определяющие в этих отношениях участие  ЮЛ (если иное не вытекает из закона или  особенностей данных субъектов и т.п.); Российская Федерация и ее субъекты обычно выступают в правоотношениях через соответствующие госорганы либо через лиц, специально на это уполномоченных;

б) дела о признании  недействительными (полностью или  частично) ненормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, палат Федерального Собрания Российской Федерации;

в) дела об оспаривании  нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных  органов исполнительной власти, затрагивающих  интересы заявителя (но только в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности).

При этом нужно  учесть, что Верховный Суд РФ разъяснил (в постановлении от 25.05.2000 N 19 "О  внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации"), что¹⁵:

- под нормативным  правовым актом понимается изданный  в установленном порядке акт  управомоченного на то госоргана,  органа местного самоуправления  или должностного лица, устанавливающий  правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

- под правовым  актом индивидуального характера  (ненормативным актом) понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.

Указанные акты признаются недействительными постольку, поскольку ВАС РФ, установит их несоответствие закону либо то, что  они нарушают права и законные интересы граждан и организаций в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности.

К ненормативным  актам Президента РФ относятся, например, распоряжения, указы (по кадровым вопросам, о награждении конкретного лица и т.п.). Ненормативные акты Правительства  РФ чаще всего выступают в форме распоряжений. Акты палат парламента ненормативного характера могут называться как постановлениями, так и рекомендациями, распоряжениями, заявлениями и т.п.

Нормы ст. 35 АПК  устанавливают общее правило (если иное не предусмотрено в ст. 37-39 АПК, см. коммент. к ним): иск необходимо предъявлять по месту нахождения (месту жительства) ответчика.

В соответствии со ст. 54 ГК место нахождения ЮЛ определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах ЮЛ не предусмотрено иное (например, в ст. 5 Закона о регистрации ЮЛ предусмотрено, что учредительными документами ЮЛ может быть установлено, что местом его нахождения является место нахождения его органов управления или основное место деятельности и что ЮЛ должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь; оно обязано уведомлять органы, осуществляющие государственную регистрацию ЮЛ, об изменении своего почтового адреса).

В соответствии со ст. 20 ГК местом жительства гражданина признается место, где он постоянно  или преимущественно проживает¹⁶.

Нормы ч. 1 ст. 36 АПК регулируют вопросы подсудности  в случаях, когда место нахождение (место жительства) ответчика неизвестно. Истец по своему выбору решает, в какой арбитражный суд предъявлять иск:

а) либо по месту  нахождения имущества ответчика (движимого  или недвижимого - не имеет значения), если оно известно;

б) либо по последнему месту нахождения ответчика - ЮЛ (или месту жительства ответчика - предпринимателя), известного истцу.

Правила ч. 2 ст. 36 АПК относятся к случаям, когда  иск предъявляется к двум и  более ответчикам, находящимся на территории разных (т.е. двух и более) субъектов Федерации.

Закон в таких случаях предоставляет право выбора истцу. Он может предъявить иск по месту нахождения (месту жительства) одного из ответчиков.

Специфика правил ч. 3 ст. 36 АПК состоит в том, что:

а) они применяются  когда:

- ответчиком  является российская организация;

- такой ответчик в момент предъявления иска находится за пределами Российской Федерации;

б) они предоставляют  истцу право предъявлять иск  в арбитражный суд:

- либо по  месту нахождения (месту жительства) истца;

- либо по  месту нахождения имущества ответчика  (на территории Российской Федерации).

Правила ч. 4 ст. 36 АПК представляют собой существенное изъятие из общих правил ст. 35 АПК (о том, что иск предъявляется  в арбитражный суд по месту  нахождения ответчика). Они подлежат применению, если иск вытекает из договора (например, поставки, строительного подряда, агентского), в условиях которого четко указано место исполнения обязательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 АПК истец вправе предъявить иск в арбитражный суд не по месту исполнения договора.

Статья 37 АПК  посвящена особому виду подсудности - договорной.

Договорная  подсудность характеризуется тем, что:

а) стороны вправе изменить подсудность, установленную  нормами ст. 35 АПК (о том, что иск  предъявляется по общему правилу  по месту нахождения ответчика) и  ст. 36 АПК (о праве истца в ряде случаев определять подсудность);

б) для этого  им необходимо заключить соглашение;

в) применение договорной подсудности невозможно и в случаях, когда закон устанавливает правила  об исключительной подсудности.

Соглашение  сторон (упомянутое в ст. 37 АПК):

а) заключается  до предъявления иска в арбитражный  суд;

б) должно иметь  письменную форму, что объясняется  составом сторон и характером исполнения этой сделки;

в) должно быть достигнуто между всеми истцами  и всеми ответчиками;

г) не может касаться так называемой родовой подсудности, т.е. стороны сами не могут установить в соглашении, что иск должен быть предъявлен, например, в ВАС РФ, так как это противоречило бы правилам ст. 24 АПК.

Правила ст. 38 АПК  посвящены определению подсудности по искам о правах на различные виды недвижимости. Прежде всего, речь идет о зданиях, сооружениях, земельных участках. Кроме того, эти правила распространяются на иски о признании права собственности и т.д. на части зданий (например, нежилые помещения) или сооружений (например, часть водохранилища). Это вытекает из информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53. Кроме того, в постановлении от 12.10.06 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" Пленум ВАС разъяснил, что к искам о правах на недвижимое имущество, относятся в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании прав, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимости рассматриваются также дела, которые повлекут внесение записи в ЕГРПН. Если недвижимость закреплено за лицом на вещном праве или находится в его фактическом владении, спор о праве на недвижимость рассматриваются судами субъектов РФ. Споры о недвижимости между РФ и г. Москвой - подлежат рассмотрению в соответствии с ч. 1 ст. 38 АПК. Если ВАС при рассмотрении дела по иску о правах на недвижимость (в т.ч. в предварительном судебном заседании) установит, что оно неподсудно ВАС, то в силу ч. 1 ст. 38 АПК и п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК - такое дело подлежит передаче для рассмотрения в арбитражном суде субъекта РФ по месту нахождения недвижимости. Если арбитражный суд установит, что такое дело подсудно ВАС (в качестве суда первой инстанции) - дело подлежит передаче на рассмотрение ВАС.

Таким образом, по общему правилу иски, упомянутые в ч. 1 ст. 38 АПК, в любом случае предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения объектов недвижимости. См. также п. 13 Письма N 99.

Применяя ч. 4 ст. 38 АПК, нужно учесть, что действующее  гражданское законодательство (ст. 25, 64 ГК, ст. 2, 164-166 Закона о банкротстве) исходит из следующего¹⁷:

а) арбитражный  суд рассматривает дела о банкротстве  граждан и организаций;

б) есть особенности  банкротства страховых организаций (ст. 144-147 Закона о банкротстве), профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 148-151 Закона о банкротстве), КФХ, в т.ч. индивидуального предпринимателя - главы такого хозяйства (ст. 167-173 Закона о банкротстве);

в) по специальным  правилам осуществляется банкротство  кредитных учреждений (они предусмотрены в Законе о банкротстве кредитных организаций);

г) положения  Закона о банкротстве в отношении  граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями, будут введены  в действие только после внесения изменений в ГК (ст. 185 Закона о  банкротстве);

д) в делах  о банкротстве нет истцов и  ответчиков, а есть заявители и  должники (ст. 6, 7 Закона о банкротстве, ст. 32 АПК);

е) такие дела возбуждаются по заявлениям, поданным в арбитражный суд сами должником, кредитором, прокурором, налоговым  либо иным уполномоченным органом, другим заинтересованным лицом;

ж) в соответствии со ст. 29 Закона о банкротстве дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей и ЮЛ:

- рассматривает  арбитражный суд по месту нахождения  должника - ЮЛ и по месту жительства  гражданина - индивидуального предпринимателя;

- заявление  о признании должника банкротом  принимается арбитражным судом,  если требования к должнику-организации  в совокупности составляют не  менее 500 МРОТ и к должнику-предпринимателю  - не менее 100 МРОТ (при этом для целей АПК размер МРОТ после 1 января 2001 г. составляет 100 руб., ст. 5 Закона о МРОТ) и указанные требования не погашены в течение трех месяцев (если иное не установлено законом);

- дела о банкротстве  не могут быть переданы на  рассмотрение третейского суда;

з) в соответствии со ст. 168 Закона о банкротстве заявление  предпринимателя - главы КФХ о  признании его банкротом может  быть подано в арбитражный суд  лишь при наличии письменного  согласия всех членов КФХ;

и) дело о банкротстве  кредитной организации может быть возбуждено в арбитражном суде лишь после отзыва лицензии на осуществление банковских операций (ст. 36 Закона о банкротстве). См. также Письма N 93-95, 97.

Следует иметь  в виду, что ч. 4.1 введена в ст. 38 АПК Законом N 205 от 19.07.09 и вступила в силу с 20.09.09. Установлено, что исковое заявление (заявление) по корпоративным спорам следует подавать в АС по месту нахождения (оно определяется в соответствии с ст. 54 ГК) ЮЛ, перечисленных в ст. 225.1 АПК (см. комментарий к ней).

Заключение

 

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Предмет арбитражного процессуального права - это юридические  процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.

Метод правового  регулирования арбитражного процессуального  права представляет собой в большей  степени область субъективного. Арбитражный процессуальный метод  правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом.

Арбитражное процессуальное законодательство отнесено к исключительному  ведению Российской Федерации. Поэтому  субъекты РФ не вправе принимать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам, так или иначе входящим в сферу арбитражного процессуального законодательства.

Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом.

 

Список  использованной литературы

 

Нормативные правовые акты

 

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка Российской газеты. Выпуск № 22-23. 1999.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2143.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Российская газета» N 7, 21.01.2009,
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // «Российская газета»  N 137, 27.07.2002,
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.01.2012) // «Российская газета» N 220, 20.11.2002.
7. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об исполнительном производстве» // «Российская газета»  N 223, 06.10.2007