Понятие принципов арбитражного процессуального права

Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в случаях и в порядке, которые установлены АПК, также эксперты, свидетели и переводчики. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах⁷.

 Лица, присутствующие  в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускается с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании.

Принцип гласности  обеспечивает возможность общественного  контроля над деятельностью суда и поддержания доверия к судебной власти.

Принцип равенства  всех перед законом и судом, закрепленный в ст. 7 АП К, означает, что арбитражный  суд отправляет правосудие, невзирая на пол, расу, национальность стороны, ее язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства, а также что арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Принцип государственного языка судопроизводства зафиксирован в ст. 12 АПК. Судопроизводство в арбитражном  суде ведется на русском языке— государственном языке Российской Федерации. Сторонам, не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Судопроизводственные принципы представляют собой основополагающие идеи, которые определяют процессуальную деятельность арбитражного суда.

Принцип диспозитивности  вытекает из принципа автономии воли в гражданских правоотношениях  и означает, что движение и развитие дела по стадиям арбитражного процесса, судьба предмета спора определяются только волеизъявлениями истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Только от воли истца зависит возбуждение производства по делу, так как без его обращения  к арбитражному суду производство по делу не может быть возбуждено. Истец в любой момент после предъявления искового заявления в арбитражный суд вправе отказаться от иска.

Ответчик обладает правом выдвинуть возражения против предъявленного иска или признать иск  в части или полностью. Производство по пересмотру судебных актов по делу также возбуждается только по инициативе лиц, участвующих в деле.

Действие принципа диспозитивности имеет определенные пределы. Так, стороны обязаны добросовестно  пользоваться своими процессуальными правами. Кроме того, стороны должны использовать свои права таким образом, чтобы не нарушать положения закона.

Арбитражный суд  не принимает признания иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если эти процессуальные действия противоречат закону, нарушают права и охраняемые интересы лиц, не участвующих в процессе.

Принцип законности закреплен в ст. 6 АПК и требует  правильного применения законов  и иных нормативных правовых актов, а также соблюдения всеми судьями  арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принцип доступа  к правосудию отражен в ст. 4 АПК, которая гарантирует право на обращение в арбитражный суд: заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Ограничения права на обращение в суд устанавливаются только федеральным законом⁸.

Так, если для  определенной категории споров федеральным  законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Принцип состязательности подразумевает, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу; обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать пояснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий возложен на лица, участвующие в деле. Как неотъемлемую часть принципа состязательности следует рассматривать право каждого лица, участвующего в деле, быть выслушанным судом.

Человечеству  на протяжении своей истории удалось  выработать две концепции гражданского судопроизводства, в соответствии с  которыми различают два типа гражданского процесса: состязательный и следственный (инквизиционный). В странах континентального права была выработана концепция следственного гражданского судопроизводства, активная роль в котором принадлежит суду. Суду предоставлены самые широкие полномочия по установлению обстоятельств дела (суд вправе по своей инициативе получать доказательства: вызывать и допрашивать свидетелей, назначать экспертизу, истребовать письменные доказательства, определять порядок доказывания). Следственный процесс представляет собой своего рода расследование судом истинных обстоятельств дела, которое ведется в письменной форме (т.е. документы имеют преимущество перед устными сообщениями свидетелей и сторон).

Российский  арбитражный процесс представляет собой смешанный тип процесса, в котором черты состязательного  процесса сочетаются с элементами следственного процесса.

Согласно принципу состязательности арбитражный процесс  осуществляется в форме состязания между истцом и ответчиком, в ходе которого каждая сторона убеждает суд  в обоснованности своих требований и возражений. Состязательность в  процессе требует предоставления обеим сторонам равных возможностей для реализации их процессуальных прав, поэтому в арбитражном процессе Российской Федерации принцип состязательности тесно связан с принципом равноправия сторон. Оба эти принципа отражены в ч. 3 ст. 123 Конституции, а также в ст. 8 и 9 АПК. Принцип равноправия сторон включает следующие положения:

1) стороны пользуются  равными правами на заявление  отводов и ходатайств, представление  доказательств, участие в их  исследовании, выступление в судебных  прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК;

2) арбитражный  суд не вправе своими действиями  ставить какую-либо из сторон  в преимущественное положение,  равно как и умалять права одной из сторон.

Принцип судейского руководства обеспечивает реализацию принципов состязательности и равноправия  и означает, что арбитражный суд  руководит ходом судебного заседания, обеспечивает соблюдение порядка в  судебном заседании, содействует сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Принцип судейского руководства закреплен в ч. 3 ст. 9 АПК.

В соответствии с принципом  непосредственности исследования доказательств  арбитражный суд обязан непосредственно  исследовать все доказательства, которые положены в основу судебного решения.

Доказательства, которые  не были предметом исследования в  судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основание  принимаемого судебного акта (ст. 10 АПК). Арбитражный суд не может положить в основание решения сведения, которые стали ему известны не в судебном заседании, а из других источников, например из средств массовой информации⁹.

 

2. Компетенция  арбитражных судов

2.1. Подведомственность

 

Защита гражданских прав осуществляется как судами, так и иными юрисдикционными (компетентными) органами. Для определения, к компетенции какого органа относится рассмотрение и разрешение того или иного дела, устанавливаются правила подведомственности.

Подведомственность— это отнесение к ведению (сфере действия) определенного юрисдикционного органа споров о праве и иных вопросов как личного, так и общественного значения¹⁰.

При  появлении спора  между контрагентами, предпринимателям необходимо иметь в виду, что:

а) дела, возникающие из гражданских, административных и некоторых иных правоотношений, упомянутых в ст. 27 АПК, рассматривают не только арбитражный суд, но и суды общей юрисдикции. При этом последние рассматривают дела, если:

- хотя бы одной из  сторон спора - истцом или ответчиком (а если в деле несколько истцов или ответчиков, то хотя бы один из них) выступает гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (однако привлечение к участию в деле такого гражданина уже в ходе рассмотрения дела арбитражным судом не влияет на рассмотрение дела арбитражным судом), либо если эти дела не связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью граждан;

- это прямо предусмотрено  нормами действующего ГПК;

б) судам общей юрисдикции также подведомственны споры, возникающие  из семейных и трудовых правоотношений.

С другой стороны, именно арбитражному суду подведомственны споры:

а) о признании недействительными  учредительных документов организаций (не прошедших государственную регистрацию), если учредителями и другими участниками  спора являются ЮЛ и индивидуальные предприниматели;

б) о признании недействительными  актов госорганов о ликвидации и  реорганизации ЮЛ, если законом не предусмотрено, что спор рассматривается  судом общей юрисдикции (например, ст. 44 Закона об объединениях);

в) о спорах с участием КФХ, связанных с предпринимательской деятельностью;

г) с участием объединений граждан, не являющихся ЮЛ (а это возможно согласно, например, ст. 8 Закона о профсоюзах, ст. 3, 23 Закона об объединениях), либо органа местного самоуправления, не имеющего статуса  ЮЛ (п. 2 Постановления N 12/12);

д) по требованиям организаций и граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы;

е) иные дела, указанные  в ст. 33 АПК (см. коммент. к ней);

Сравнительный анализ правил ст. 22 ГПК и ст. 27 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) суды общей  юрисдикции рассматривают дела, в  которых участвуют иностранные  граждане, лица без гражданства, российские организации с иностранными инвестициями, иностранные организации, когда  эти дела не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности либо с участием в деятельности хозяйственных обществ и товариществ. В противном случае их рассматривает арбитражный суд;

б) если в международном  договоре России предусмотрены иные правила подведомственности, нежели те, что установлены в ст. 27 АПК и в ст. 25 ГПК, то применению подлежат правила международного договора.

4. К числу  дел по экономическим и другим  спорам, связанным с осуществлением  предпринимательской и иной экономической  деятельности (упомянутым в ст. 27 АПК), относятся:

а) дела по спорам, возникающим между плательщиками  взносов (индивидуальными предпринимателями  и организациями) и органами внебюджетных фондов. Этот вывод основан на систематическом  анализе ст. 27 АПК, ст. 105 НК и ст. 11 НК¹¹;

б) дела по спорам:

- о разногласиях  по договору, заключение которого  предусмотрено законом либо передача  разногласий по которому на  разрешение арбитражного суда  согласована сторонами;

- об изменении  условий или о расторжении  договора (например, если это вызвано существенным изменением обстоятельств - ст. 451 ГК);

- о неисполнении (имеется в виду полное неисполнение  условий обязательства) или ненадлежащем  исполнении обязательств (например, при недопоставке по вине продавца);

- об истребовании  собственником или иным законным владельцем (например, арендатором, доверительным управляющим) имущества, в т.ч. движимого и недвижимого, из чужого незаконного владения (по так называемому виндикационному иску - ст. 301, 302 ГК);

- о нарушении  прав собственника или иных  законных владельцев, не связанном с лишением владения (например, предприниматель не может выехать на своей грузовой автомашине, так как виновная организация вырыла котлован перед гаражом), по так называемому негаторному иску (ст. 304, 305 ГК);

- о признании  права собственности, иных вещных прав, о возмещении убытков (в т.ч. и в части упущенной выгоды - ст. 15, 393 ГК) и др.

К числу иных дел, упомянутых в ч. 2 ст. 27 АПК, в  частности, относятся дела:

а) о защите чести  и достоинства гражданина - индивидуального предпринимателя, а также деловой репутации индивидуального предпринимателя и ЮЛ (ст. 151, 152 ГК);

б) о признании  недействительными (полностью или  частично) ненормативных актов госорганов, органов местного самоуправления и  иных органов (например, ПФР), не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам, нарушающих права и законные интересы не только организаций, но и граждан - индивидуальных предпринимателей. При этом:

- под нормативным  правовым актом понимается изданный  в установленном порядке акт управомоченного на то органа, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающего правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились правоотношения, предусмотренные актом;

- под правовым  актом индивидуального характера  понимается акт, устанавливающий,  изменяющий или отменяющий права  и обязанности конкретных лиц¹²;

в) о признании  не подлежащим исполнению исполнительного  документа (например, исполнительного листа суда, требования госоргана, осуществляющего контрольные функции о взыскании денег, - ст. 7 Закона об исполнительном производстве)¹³, по которому взыскание допускается в бесспорном (безакцептном) порядке, а также о возврате из бюджета денежных средства, списанных по таким документам;