Помилование и амнистия

 

Заключение

 

В заключение стоит констатировать, что нами в данной работе были глубоко рассмотрены и изучены весьма важные и актуальные вопросы уголовного законодательства, касающиеся понятия, сущности и эффективности применения актов амнистии и помилования, обобщен – значительный теоретический и практический материал, что позволило прийти к следующим выводам:

Во-первых, в отечественном уголовном законодательстве институт освобождения от уголовной ответственности и от наказания стал появляться еще в Х веке. Важнейшими законодательными памятниками являются: «Русская правда», Судебник 1550 года, Артикул воинский 1775 года, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Устав о наказаниях 1864 года.

Во-вторых, под основаниями освобождения от уголовной ответственности следует понимать предусмотренные законом фактические обстоятельства, наличие которых делает нецелесообразным применение к лицу, совершившему преступление, негативных уголовно-правовых последствий.

В-третьих, слово «амнистия» (от греческого amnestia») в переводе означает - заболевание, прощение. В 1996 году принят новый УК РФ, в котором дается законодательное определение амнистии. Так, в ч.1 ст. 84 УК РФ указано, что амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

В-четвертых, помилование представляет собой смягчение участи осужденного. Впервые в истории нашего законодательства в УК РФ регламентированы виды смягчения участи осужденного, которые возможны актом помилования. Это - освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение срока назначенного осужденному наказания, замена назначенного приговором суда наказания более мягким видом наказания, снятие судимости.

В-пятых, помилование имеет много общего с амнистией, однако между помилованием и амнистией есть и существенные различия:

- амнистия это нормативный акт, а помилование таковым не является;

-  амнистия издается  Государственной Думой Федерального  Собрания, а помилование применяется Президентом России;

- амнистия касается индивидуально  не определенного круга лиц, а  помилование индивидуально определенного лица;

- амнистия может касаться  более широкого круга видов  смягчения участи лиц, совершивших преступления.

В завершении хотелось бы отметить, что очевидна необходимость принятия специального закона об амнистии и помиловании. Именно этот закон наряду с конституционными положениями, нормами УК и УПК должны содержать нормативные предписания о порядке, процедуре, форме издания и применения амнистии и помилования.

 

Глоссарий

 

1. Аболиция - прекращение уголовного дела в стадии, когда виновность еще юридически не установлена. Право аболиции относится к компетенции главы государства.

2. Абсолюция - постановление суда, освобождающее подсудимого от наказания, ответственности, долгов и т.п.

3. Амнистия - полное или частичное освобождение от уголовной ответственности или от наказания индивидуально неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким, либо сокращение срока наказания. В РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

4. Неприменение наказания - в уголовном и уголовно-процессуальном праве РФ - освобождение лица, совершившего преступление, от наказания при наличии оснований, предусмотренных законом.

5. Обстоятельства, смягчающие наказание - обстоятельства или действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему: несовершеннолетие виновного, явка с повинной и др.

6. Общая амнистия - амнистия, которая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса, при соблюдении других условий акта об амнистии. В РФ право объявления общей амнистии принадлежит Государственной Думе.

7. Освобождение от наказания - в РФ - неприменение судом уголовного наказания к виновному в силу амнистии и в других случаях, предусмотренных законом. В РФ существуют следующие виды освобождения от наказания:

- условно-досрочное освобождение  от отбывания наказания;

- замена неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания;

- освобождение от наказания  в связи с болезнью;

- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- освобождение от отбывания  наказания в связи с истечением  сроков давности обвинительного приговора суда.

8. Освобождение от отбывания наказания - институт уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, предусматривающий основания, порядок и условия освобождения от дальнейшего отбывания наказания.

9. Помилование - освобождение от наказания или смягчение наказания лицу, осужденному за преступление, приговор в отношении которого вступил в законную силу. В РФ помилование осуществляется Президентом в отношении индивидуально определенного лица.

10. Право помилования - конституционное полномочие главы государства. Институт помилования есть акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение (тяжкого) преступления. Обычно в порядке помилования наиболее суровые наказания заменяются на более мягкие.

11. Смягчение наказания - назначение виновному наказания ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление. В РФ смягчение наказания допускается, если обстоятельства дела и личность виновного свидетельствуют:

- о незначительной степени  общественной опасности; или

- о наличии фактов, особо  смягчающих ответственность.

12. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания - в РФ - институт уголовного и уголовно-исполнительного права, предусматривающий освобождение лица от отбывания наказания до истечения его срока.

13. Частичная амнистия - амнистия, относящаяся к отдельным лицам, осуществляемая в форме помилования. В РФ право объявления частичной амнистии принадлежит Президенту.

 

Список используемой литературы:

 

1. Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993г.//«Российская газета» от 25.12.1993 г. № 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ, 13.01.1997 г., № 2.
3. Уголовный Кодекс РФ. 1996г. Официальный текст по состоянию на 21.03.2005 - М., 2005.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ от 24.12.2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960.
6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ, 13.01.1997 г., № 2, ст. 198.
7. Распоряжение Президента РФ от 18.08.1997 № 327-рп «О назначении официального представителя Президента РФ при рассмотрении ГД ФС РФ проектов постановлений ГД ФС РФ "Об объявлении амнистии" и "О порядке применения постановления ГД ФС РФ "Об объявлении амнистии" // СЗ РФ от 25.08.1997 г. №34 ст. 3967.
8. Указ Президента РФ от 28.12.2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ" // СЗ РФ от 31.12.2001 г. № 53 (Часть II) ст. 5149.
9. Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов» // СЗ РФ от 25.04.2005 г. № 17 ст. 1518.
10. Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 г. № 1764-IV ГД «О порядке применения постановления ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов» // СЗ РФ от 25.04.2005 г. № 17 ст. 1521.

2. Литература

 

12. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М, 1996. 354 с.
13. Базунов В. Помилование - прерогатива Президента России // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2001 - № 3. 234 с.
14. Борисов Э.Т. Основания, предпосылки и условия освобождения от уголовной ответственности. - Иваново, 1989. 154 с.
15. Борисова Е. Экстремальная амнистия // Эксперт, 2005 - № 17. С. 17.
16. Боярская М. Коллективное помилование: миф или реальность // Закон и право ,2003. - № 12. 37-38 с.
17. Васильева И.А. Амнистия и ее реализация. - Омск, 2003. 231 с.
18. Вырастайкин В. Акту об амнистии - форму федерального закона // Российская юстиция, 2001 - № 2. С. 34-36.
19. Григорян В.А. Амнистия – теория и практика применения // Следователь, 2007 - № 7. С. 8-10.
20. Доклад А.И.Приставкина. Всероссийская конференция «помилование и исполнение наказаний». - Саратов 25-26 октября 2001. - М., 2002. 123 с.
21. Дурманов Н.Д. Амнистия - государственно-правовой акт // Советское государство и право. 1946. N 5-6
22. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. - М., 1967. 235 с.
23. Дурманов Н.Д. Амнистия и помилование по Сталинской конституции // Советское государство и право, 1946 - № 5,6. С. 34-43.
24. Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. - Тольятти, 2007. - 341 с.
25. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. - М., 2002. - 279 с.
26. Елисеева Н.В. Помилование в Российской Федерации. - М., 2001. 120 с.
27. Ендольцева А. Некоторые проблемы института освобождения от уголовной ответственности // Уголовное право, 2007. - № 2. С. 29-31.
28. Жеребцов А. Нужен закон о помиловании // Российская юстиция, 2002. - № 6. С. 23-27.
29. Жулев К.И. Тезисы доклада на конференции "Помилование и исполнение наказаний" (Саратов, 2001). - М., 2002. 110 с.
30. Зельдова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно - правовой политики. - М., 1987. 34 с.
31. Зубкова А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе МЮ РФ: (история и современность). - М., 1998. 98 с.
32. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. - М., 1994. 256 с.
33. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. - М., 1974. 150 с.
34. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М., 2005. 893 с.
35. Курганов С.И., Кукушкина О.Ю. Амнистия в РФ. Сравнительно-правовой анализ  // Закон и право, 2003. - № 9. С. 9-12.
36. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть /под ред. Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова. - М., 2002. 670 с.
37. Лист Э. Учебник уголовного права. Общая часть. - М., 1903. 700 с.
38. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. - М., 1998. 105 .
39. Марогулова И. Амнистия в РФ // Право и экономика, 2007. - № 6. С. 65-68.
40. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования // Советское государство и право, 1991 . -№ 5. С. 34-45.
41. Мирзажанов К. Амнистия и помилование в советской уголовной политике. - Ташкент, 1991. 99 с.
42. Михлин А.С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее. - М., , 2000. 120 с.
43. Немировский Э.Я. Советское уголовное право. Часть Общая. - Одесса, 1925. 129 с.
44. Помилование в Российской Федерации / под ред. С.В.Саяпин, Н.В.Елисеева, А.С.Михлин. - М., 2001. 58 с.
45. Рарог А.И. Уголовное право России. - М., 1998. 570 с.
46. Российское законодательство Х-ХХ веков, В-9т. - М., 1984. 490 с.
47. Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1997. 580 с.
48. Сабанин С.Н., Тупица А.Я. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности или наказания. - Свердловск, 1987. 121 с.
49. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. - М., 1971. 201 с.
50. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. - Пб., 1915. С. 47.
51. Сотников С. Амнистия в современном российском праве // Уголовное право, 2007. - № 2. С. 64-66.
52. Спицын В. Особенности правового регулирования помилования в ряде зарубежных стран // Закон и право 2003 № 7. 72-74С.
53. Сухоруков Г.К. Освобождение от ответственности по советскому праву. -Свердловск, 1972. – 29 с.
54. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.П.Матузова, А.В.Малько. - М.., 1999. 680 с.
55. Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве. - М., 1994. 131 с.
56. Тищенко К.М. Эффективность института помилования в уголовном праве. - М., 1992. 36 с.
57. Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство, 2003. - № 3-4. С. 45-57.
58. Ткачевский Ю.М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания // Законодательство, 2007. - № 8. С. 36-40.
59. Уголовно – исполнительное право России / под ред. Зубкова А.И. - М., 1997. 678 с.
60. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю.Тихомирова. - М., 1997. 621 с.
61. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984. 567 с.

 

Приложение

 

 

1 Ендольцева А. Некоторые проблемы института освобождения от уголовной ответственности // Уголовное право 2007 № 2. С.29.

2 Марогулова И. Амнистия в РФ // Право и экономика 2000 № 7. С.65.

3 Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. - М., 2002. - С.86.

4 Борисов Э.Т. Основания, предпосылки и условия освобождения от уголовной ответственности. - Иваново, 1989. - С.100-101.

5 Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. - М., 1974. - С.71.

6 Егоров В.С. Указ. соч. - С.94.

7 Васильева И.А. Указ. соч. - С.33.

8 Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть /под ред. Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова. - М., 2002. - С.345.

9 Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.П.Матузова, А.В.Малько. - М.., 1999. - С.334.

10 Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 3059

 

11 Постановление Государственной Думы РФ от 24.12.1997 « N 2038-II ГД «Об объявлении амнистии» // Собрание законодательства РФ, 29.12.1997, N 52, ст. 5907.

12 Васильева И.А. Указ. соч. - С.47.

13 Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М, 1996. - С.25.

14 Васильева И.А. Указ. соч. - С.112.

15 Марогузова И.Л. Амнистия в РФ // Право и экономика 2007. - № 6. - С. 66.

16 Уголовный Кодекс РФ. 1996 г. - М., 2005.

17 Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть /под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М., 2002. - С.360.

18 Михлин А.С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее. - М., , 2000. - С.45.

19 Лист Э. Учебник уголовного права. Общая часть. - М., 1903. - С.323.

20 Базунов В. Помилование - прерогатива Президента России // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 3. - С.44.

21 Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. - М., 1965. - С.64.

22 Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1997. - С.386.

23 Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство 2003 - № 3-4. - С.46.

24 Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. - Тольятти, 2007. - С.144.

25 Труд. 2001. 11 авг. С.1.

26 Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. - Пб., 1915. С.47.

27 Дурманов Н.Д. Амнистия - государственно-правовой акт // Советское государство и право. 1946. - №  5-6. - С.47.

28 Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. - М., 1999. - С.236.

 

29 Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984. - С. 7.

30 Михлин А.С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее.  - М., 2000. - С.123.