Отчет по практике в мировом суде

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

 

ОТЧЕТ

о прохождении ознакомительной (учебной) практики

 

Место прохождения практики

Мировой суд (судебный участок №4) г. Стерлитамак

 

Руководитель по месту прохождения практики

Мировой судья Муртазин Роман Марсович

^{(Ф.И.О., должность)}

Акчурина Марина Викторовна

                                                ^{(фамилия, имя, отчество студента-практиканта)}

2 курс, 1 группа, 030501 «Юриспруденция», государственно-правовая

^{(курс, группа, специальность  и специализация)}

 

Сроки прохождения практики с ____01.08.2012___по_____29.08.2012___

 

Заведующий кафедрой (Ф.И.О., ученая степень, звание)

 

Сафина С.Б., зав. кафедрой государственного и административного права, канд. юрид. наук, доцент_____________________________________________

 

 

Руководитель практики от БАГСУ (Ф.И.О., ученая степень, звание, должность) Сафина С.Б., зав. кафедрой государственного и административного права, канд. юрид. наук, доцент

 

Работа защищена «____»__________________2012 г.

 

Работа оценена ______________________________

 

Подпись руководителя ________________________

 

Уфа 2012

Отчет о прохождении учебной (ознакомительной) практики

Я, Акчурина Марина Викторовна - студентка 2 курса Юридического факультета (на базе высшего профессионального образования) ГОУ ВПО «Башкирской Академии Государственной службы и управления при президенте Республики Башкортостан», прибыла 01.08.2012 года к месту прохождения ознакомительной (учебной) практики – Судебный участок мирового суда №4 (в качестве стажера), расположенный по адресу г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д.16. Период прохождения учебной практики: с 01.08.2012 года по 29.08.2012 года.

Руководителем практики по месту ее прохождения был назначен Мировой судья судебного участка №4  Муртазин Роман Марсович.

Целью прохождения ознакомительной (учебной) практики является приобретение основ профессиональной компетенции  в сфере деятельности юриста.

Задачи ознакомительной (учебной) практики:

• Ознакомление с практической стороной юридической профессии;
• Изучение и усвоение организационно-управленческих задач органов, осуществляющих правосудие и их полномочий в ходе осуществления правосудия.

Время прохождения ознакомительной (учебной) практики можно условно разделить на 2 периода: первые 2 недели изучение делопроизводства в отделе судопроизводства и непосредственное участие в процессе делопроизводства, вторые 2 недели – изучение и участие в деятельности секретаря судебного заседания, изучение деятельности мирового судьи, выполнение возникающих поручений мирового судьи, присутствие на проводимых судебных заседаниях, а также составление и оформление отчета о прохождении учебной (ознакомительной) практики.

01.08.2012 года по прибытию на место прохождения практики произошло знакомство с руководителем практики от учреждения мировым судьей судебного участка №4 г. Стерлитамака Муртазиным Романом Марсовичем, а также ознакомление со штатом организации, ее структурой и обязанностями каждого работника, с правилами внутреннего распорядка и режимом трудового дня, с правилами пожарной безопасности и инструкциями по делопроизводству.

Приступить к изучению работы учреждения мною было решено с изучения положения о мировом суде, а также положений гражданско-процессуального и уголовно-процессуального кодексов в части, регламентирующей основы деятельности мировых судей, Федерального конституционного закона «О судебной системе», Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», а также закона Республики Башкортостан «О мировых судьях Республики Башкортостан» от 31.06.1998 №182 (в ред. от 03.02.2006).

Задачи и функции, возложенные  на мирового судью, реализуются через  его полномочия.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Под судебным участком понимается территория, на которой мировой судья осуществляет правосудие в пределах своих полномочий. Судебные участки находятся в границах судебных районов. Под судебным районом понимается территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующего районного суда. Название судебного района устанавливается в соответствии с названием районного суда. Количество судебных участков в пределах судебного района определяется с учетом особенностей муниципального образования, в том числе административно-территориального деления и численности населения. Каждый судебный участок имеет название и границы. При создании нескольких судебных участков в пределах одного судебного района им дополнительно присваиваются порядковые номера.

Общее число мировых  судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Башкортостан – 215 (согласно закону Республики Башкортостан «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Башкортостан» (в ред. Законов РБ от 14.12.2000 № 120-з, от 02.02.2007 № 407-з). Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. Так например, по г. Стерлитамак – 12 участков.

Главным полномочием мирового судьи  является разбирательство административных, гражданских, некоторых уголовных иных дел по первой инстанции, т. е. принятие решений по существу тех основных вопросов, которые ставятся по конкретным делам.

1. Компетенция  мирового судьи. Срок полномочий  мирового судьи

Создание мировых судов  как одного из элементов судебной системы России впервые было предусмотрено Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». В соответствии с ч. 2 ст. 4 этого Закона в РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ. Ст. 28 этого же Закона в общих чертах определила основные положения деятельности мировых судей: мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции, а полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законами субъекта РФ. Во исполнение требования этой нормы 17 декабря 1998 года был принят Федеральный закон N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее - Закон), детально регламентирующий их деятельность и правовой статус.

Создание дополнительного  звена (мировых судей) в судебной системе обусловлено необходимостью упрощения процедур и оперативности  рассмотрения дел, подсудных мировому судье. Так, в статье 154 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) устанавливается сокращенный срок рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (вместо общего срока - до истечения двух месяцев). Главой 41 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) установлен иной (упрощенный) по сравнению с общим порядок производства по уголовным делам, подсудным мировому судье. В частности, статья 321 УПК РФ предусматривает срок начала судебного разбирательства не ранее трех и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (общий срок - не позднее 14 суток).

Мировые судьи  являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона  мировой судья рассматривает в первой инстанции восемь разновидностей дел, которые условно можно разделить на три группы: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью 1 статьи 31 УПК РФ; 2) гражданско-правовые споры; 3) дела об административных правонарушениях.

Говоря о первой группе дел, разрешаемых мировым судьей, стоит отметить, что в части 1 статьи 31 УПК РФ предусмотрен довольно большой перечень статей Уголовного кодекса (УК РФ), фактически отвечающих требованиям подсудности мирового судьи, но исключенных законодателем из его компетенции. Как отмечает С.А. Разумов ¹, вошедшие в перечень составы преступлений требуют от судьи большего опыта, профессионализма и связаны с более значительными временными затратами для рассмотрения дела, нежели те, которые установлены для производства у мирового судьи. Например, убийство в состоянии аффекта (ч. 1 ст. 107 УК РФ) требует исследования психического состояния лица, совершившего данное деяние, детальной проверки неправомерного поведения со стороны потерпевшего. В этом случае, в частности, не исключены повторное назначение экспертизы, вызов дополнительных свидетелей, изучение мнения специалиста. Указанные обстоятельства могут исследоваться в течение достаточно длительного времени. Институт же  мировых судей создан прежде всего для более оперативного рассмотрения дел, не представляющих большой общественной опасности.

При анализе второй группы дел, подсудных мировому судье, также  надо учитывать некоторые особенности, например при выдаче мировым судьей судебного приказа. Понятие судебного  приказа раскрывается в статье 121 ГПК РФ. Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично (без судебного разбирательства и вызова должника и кредитора) на основании заявления (кредитора) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. При вынесении судебного приказа необходимо учитывать требования, предусмотренные статьей 122 ГПК РФ.

К третьей группе дел, рассматриваемых мировым судьей, относятся дела об административных правонарушениях. В статье 23.1 Кодекса  об административных правонарушениях  РФ приведен перечень правонарушений, подсудных мировому судье. Например, самовольная добыча янтаря, уничтожение или повреждение чужого имущества, ведение археологических разведок или раскопок без разрешения, мелкое хищение, нарушение законодательства о банках и банковской деятельности и другие.

Мировой судья рассматривает  дела по вновь открывшимся обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Также отметим, что федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела (пункт 1.1 ст. Закона).

Мировые судьи Республики Башкортостан избираются на должность  Государственным собранием Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан (ст.6 Закона РБ «О мировых судьях РБ»). Мировой судья, избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закон, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг семьи и моя совесть».

Мировому судье Председателем  Государственного Собрания Республики Башкортостан выдается удостоверение  мирового судьи.

Срок полномочий мирового судьи:

1. Мировой судья назначается  (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

Мировой судья в РБ в первый раз избирается на должность на три года. При повторном и последующих избраниях на должность мирового судьи мировой судья избирается на пять лет (ст.7 «Срок полномочий мирового судьи» закона РБ «О мировых судьях»).

 

2. Требования, предъявляемые к мировому судье

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О мировых судьях в Российской Федерации» к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений настоящего Федерального закона.² 

В соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 08.12.2011) «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон РФ) ³ судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое  образование;

2) не имеющий или  не имевший судимости либо  уголовное преследование в отношении  которого прекращено по реабилитирующим  основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на  учете в наркологическом или  психоневрологическом диспансере  в связи с лечением от алкоголизма,  наркомании, токсикомании, хронических  и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных  заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. 

При соответствии требованиям  мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий  стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. 

Кандидатом на должность  судьи не может быть лицо, подозреваемое  или обвиняемое в совершении преступления.  

В стаж работы по юридической  специальности, необходимый для  назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего  юридического образования государственных  должностях РФ, государственных  должностях субъектов РФ, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;