Гражданские процессуальные правоотношения

Третьей предпосылкой правоотношений является право– и дееспособность как основные характеристики субъекта правоотношений. Правоспособность выступает  потенциальной возможностью лица участвовать в процессе. Правоспособность – это способность лица иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Процессуальной правоспособностью обладают и граждане, и юридические лица. Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспособностью лица в материальном праве.

Однако одной правоспособности для участия в процессе недостаточно. Для самостоятельного участия в  процессе лицо должно иметь возможность  своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, то есть обладать процессуальной дееспособностью. Юридические лица обладают дееспособностью с момента их государственной регистрации. Процессуальная дееспособность граждан определяется достижение ими определенного возраста.

Правоспособность и дееспособность иногда в литературе объединяются в комплексное понятие – правосубъектность.

Таким образом, гражданские  процессуальные отношения — урегулированные  нормами гражданского процессуального  права отношения, возникающие в производстве но конкретному (определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса.

Глава II. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация

Субъекты гражданского процессуального права (граждане и  коллективные образования) могут вступать в процессуальные правоотношения с судом по различным основаниям. В зависимости от цели участия в гражданском процессе они могут занять положение сторон, третьих лиц, заявителей или заинтересованных лиц; граждане - также положение представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков, понятых.

Все лица, участвующие  в процессе, являются субъектами гражданского процессуального правоотношения, в  котором другая сторона — суд.

М.С. Шакарян предлагала всех субъектов гражданского процессуального  правоотношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, разделять на две группы:

1)   суды: а) коллегиальные;  б) судья единоличный;

2)   участники процесса: а) лица, участвующие в деле; б)  лица, содействующие правосудию¹⁷.

Обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд, стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, а также заявители и заинтересованные лица — в делах особого производства.

В предусмотренных законом случаях обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения выступают прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации и лица, по заявлению которых возбуждается гражданское дело в защиту прав других лиц (ч. 2 ст. 4 ГПК).

Все другие участники  процесса - необязательные субъекты гражданского процессуального правоотношения.

Состав субъектов гражданского процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

Суд – это орган  власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осуществлению правосудия путем  разрешения гражданских и уголовных  дел. Поэтому суд - не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения.  Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

Так, в соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная  власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). В целях объективного и справедливого разрешения спора ст. 120 Конституции РФ и ст. 8 ГПК закреплен принцип независимости судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

В зависимости от оснований  классификации процессуальные права, обязанности и соответствующие  им действия суда могут различаться  по стадиям процесса, по субъектам, имеющим право или обязанным  совершать соответствующие действия, и по условиям их совершения.

Стержнем  гражданского  судопроизводства  является   гражданское процессуальное правоотношение с участием суда первой инстанции. Компетенция суда первой инстанции - совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соответствующих им процессуальных действий - осуществляется, по ГПК 2002 г., судьей единолично.

Все гражданские дела по первой инстанции судами рассматриваются  единолично, за исключением дел, предусмотренных  абз. 2 ч. 3 ст. 260 ГПК, разрешаемых в коллегиальном составе из трех профессиональных судей, что встречается чрезвычайно редко. Единоличное рассмотрение дела осуществляется судьей в общем порядке. При единоличном рассмотрении дела, как и при разрешении отдельных процессуальных вопросов, судья действует от имени суда (ст. 7 ГПК).

Судами первой инстанции  являются мировые судьи и в  основном федеральные районные суды; в предусмотренных законом случаях дела по первой инстанции рассматриваются судебными коллегиями по гражданским делам судов субъектов Федерации и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (см. ст. 26 и 27 ГПК).

Суды второй инстанции (судебные коллегии по гражданским  делам судов, вышестоящих по отношению  к судам первой инстанции) и суды, рассматривающие дела в порядке надзора (президиумы судов субъектов Феде-Рации, президиум и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ), проверяют законность и обоснованность решений по жалобам и представлениям прокурора только коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей - членов соответствующего суда¹⁸.

Исключение составляет рассмотрение дела в апелляционном  порядке единолично судьей районного  суда по жалобе на решение мирового судьи (ст. 326, 327 ГПК).

Для того чтобы суд  мог успешно выполнить стоящие перед ним задачи, судья должен совершить процессуальные действия, предусмотренные законом, прежде всего, правильно разрешить вопрос о принятии заявления (жалобы) и о возбуждении дела или об отказе в этом (ст. 133—135 ГПК). После возбуждения дела судья вправе и обязан совершить действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК). В ходе судебного разбирательства он совершает действия по управлению (руководству) судебным заседанием и постановлению решения или определения (ст. 156 ГПК).

После судебного разбирательства  судья может совершить действия по завершению процесса в суде первой инстанции (ст. 199, 214, 230, 232 ГПК), обеспечению  рассмотрения дела в суде второй инстанции (ст. 325, 343 ГПК) и по исполнению решения  суда (разд. VII ГПК, ст. 1, 17, 24 и др. Закона об исполнительном производстве).

На стадии исполнительного производства стороны вступают в процессуальные отношения с судебным приставом-исполнителем, который прямо (ст. 433,434, 436, 439, 441 и др. ГПК) или косвенно (обязанность исполнения судебного решения) связан с судом.

К лицам, участвующим в деле, относятся  стороны (истец и ответчик), третьи лица (как заявляющие самостоятельные  требования на предмет спора, так  и не заявляющие), прокурор, органы государственной  власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также государственные органы, органы местного самоуправления участвующие в процессе для дачи заключения по делу.

Для участия в деле лица должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью (способностью иметь права и обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).

Для участников судопроизводства, относящихся к этой группе, характерна личная (субъективная) или юридическая заинтересованность в результате судебного разбирательства. Личная заинтересованность выражается в ожидании конкретного материального результата процесса. Юридическая заинтересованность в основном связанна с исполнением своей профессиональной функции и ожидании законного, обоснованного и справедливого решения, защищающего права, свободы и законные интересы граждан.

Последней крупной группой субъектов  гражданских процессуальных отношений  являются лица, содействующие правосудию. В эту группу входят свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Некоторые авторы также сюда относят судебных приставов-исполнителей. Характерной чертой данных участников судопроизводства является отсутствие заинтересованности в исходе дела. Они привлекаются в процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения своей процессуальной функции – содействия суду в получении информации.

Участие органов внутренних дел  в гражданском процессе в основном характеризуется розыском скрывшегося ответчика и оказанием помощи при исполнении судебных постановлений.

В соответствии со ст. 120 ГПК РФ при неизвестности места  пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. На основании п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»¹⁹ розыск должника, его имущества и розыск ребенка осуществляются судебным приставом-исполнителем самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Также органы внутренних дел оказывают содействие судебным приставам-исполнителям по исполнению судебных решений. Так, на основании  ч. 3 ст. 107 Закона об исполнительном производстве выселение должника производится с участием понятых, при содействии сотрудников органов внутренних дел с составлением акта о выселении и описи имущества.

Органы внутренних дел  оказывают также информационное содействие осуществлению судопроизводства по гражданским делам. При предъявлении иска в последнее время в судах требуется предоставление справки о месте жительства ответчика. Данные справки выдают адресно-справочные бюро органов внутренних дел.

При поступлении заявления  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или умершим, суд  запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся, о нем сведениях.

Особенно большой объем  информации предоставляют органы внутренних дел по искам о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием (протоколы, схемы, составленные инспекторами ГИБДД).

Глава III. Участники гражданского процесса

При рассмотрении гражданского дела судом в процессе участвуют  многие лица, объединяемые общим наименованием — «участники (субъекты) гражданского процесса». Среди участников процесса ГПК выделяет лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК). К участникам процесса наряду с ними относятся лица, в той или иной мере содействующие правосудию. Это — все представители, переводчики, свидетели, эксперты, специалисты. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы, не имеют самостоятельного интереса в деле.

Таким образом, круг участников процесса шире, чем круг лиц, участвующих  в деле. В то же время лица, участвующие в деле, наряду с судом являются основными субъектами гражданского процессуального правоотношения. Поэтому данной группе участников процесса в гражданском процессуальном законодательстве отведено значительное место: многочисленные статьи ГПК посвящены участвующим в деле лицам и связывают с их участием различные правовые последствия.

Всех лиц, участвующих  в деле, объединяют следующие существенные признаки:

а)   право на совершение процессуальных действий от своего имени;

б)   право на совершение волеизъявлений, т. е. процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса в той или иной стадии;

в)   наличие самостоятельного юридического интереса в решении  суда (личного или общественного);