Усыновление в Российской Федерации

Усыновление ребенка  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном для  государственной регистрации актов  гражданского состояния. 

В соответствии со статьей 126.1 Семейного кодекса РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. 

Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей  деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели. 

Порядок деятельности органов  и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок  контроля за ее осуществлением устанавливаются  Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации. 

Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить  ребенка, в процессе усыновления  не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика. 

Ответственность за осуществление  посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации. 

Одним из условий усыновления  ребенка или удочерения ребенка  законодательство РФ относит получение  согласия определенного круга лиц, а именно, родителями ребенка или  лиц, его заменяющего; самого ребенка, достигшего установленного возраст; супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. 

В соответствии со статьей 129 Семейного кодекса РФ для усыновления  ребенка необходимо согласие его  родителей. При усыновлении ребенка  несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) согласие органа опеки и попечительства. 

Согласие родителей  на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. 

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление  ребенка до вынесения решения  суда о его усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. 

В соответствии со статьей 130 Семейного кодекса РФ не требуется  согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:  
• неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;  
• признаны судом недееспособными;  
• лишены судом родительских прав;  
• по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания .   В соответствии со статьей 131 Семейного кодекса РФ для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).  

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей  и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях  социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. 

Суд вправе в интересах  ребенка вынести решение о  его усыновлении без согласия опекунов (попечителей).  

В соответствии со статьей 132 Семейного кодекса РФ для усыновления ребенка и удочерения ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. 

В соответствии со статьей 133 Семейного кодекса РФ при усыновлении  ребенка одним из супругов требуется  согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.  

Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более  года и место жительства другого  супруга неизвестно. 

В соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ тайна  усыновления ребенка охраняется законом. Норма об охране тайны усыновления основана на Конституции РФ о праве граждан на личную и семейную жизнь. 

Судьи, вынесшие решение  об усыновлении ребенка, или должностные  лица, осуществившие государственную  регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Указанные лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. 

Из содержания указанной  статьи следует, что тайна усыновления  должна соблюдаться лишь по желанию  усыновителей при усыновлении малолетних детей, например усыновление ребенка  из дома малютки или новорожденных  детей. В случаях усыновления детей более старшего возраста обеспечение тайны усыновления само по себе не имеет смысла.

В соответствии со статьей 134 Семейного кодекса РФ за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.  

По просьбе усыновителя  усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). 

Изменение фамилии, имени  и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может  быть произведено только с его  согласия. Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

В соответствии со статьей 135 Семейного кодекса РФ для обеспечения  тайны усыновления по просьбе  усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.

Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного  ребенка указывается в решении  суда о его усыновлении.

 В соответствии со статьей 136 Семейного кодекса РФ по просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.

Для совершения такой  записи в отношении усыновленного  ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, имеются  исключения. 
О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

 Статьей 137 Семейного кодекса РФ предусмотрены правовые последствия усыновления ребенка и удочерения ребенка. 

Усыновление ребенка  или удочерение ребенка является юридический акт, в результате которого между: 

• усыновителем (усыновителями) и его родственниками;  
• усыновленным ребенком или удочеренным ребенком

возникают такие же права и обязанности как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

Следовательно, усыновление  ребенка и удочерение ребенка  влечет за собой следующие правовые последствия:

- усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению 

- усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) 

- при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или по желанию отца, если усыновитель женщина

- если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка

- о сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка

- в соответствии со статьей 138 Семейного кодекса РФ ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Указанные выше правовые последствия усыновления ребенка или удочерения ребенка наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Считаю необходимым  рассмотреть вопрос о понятии  тайны усыновления и правовых средствах ее обеспечения. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Правовые  средства обеспечения тайны усыновления 

Многие приёмные родители долго раздумывают, хранить или  нет тайну усыновления. Тех, кто  решается говорить об усыновлении открыто, пока ещё единицы. Но и они, спокойно сообщая окружающим, что их дочь или сын – некровные, с тревогой ждут разговора с ребёнком о том, как он появился в семье. Ждут с опаской, грустью и страхом.

Сохранение тайны подчас даётся чрезмерными усилиями – ведь гарантии этого сохранения практически  нет. Иногда сами родители или ближайшие родственники, посвящённые в тайну, могут оговорками, своими страхами или неадекватной реакцией невольно спровоцировать ребёнка на мысли именно в этом «запретном» направлении.

Какими бы ни были причины, заставляющие родителей скрывать от ребёнка факт его усыновления, почти все они на первый взгляд являются попытками защитить ребёнка. Родители пытаются сделать так, чтобы ребёнок не чувствовал себя отвергнутым, узнав о том, что от него отказались кровные родители, не чувствовал одиночество при общении с другими детьми.

Тайна усыновления ребенка  охраняется законом. Судьи, вынесшие решение  об усыновлении ребенка, или должностные  лица, осуществившие государственную  регистрацию усыновления, а также  лица, иным образом осведомленные  об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. 

Ввиду общественной опасности  нарушения тайны усыновления (удочерения) как деяния, способного нанести сильнейшую моральную травму ребенку и его  усыновителям, подорвать устои семьи  и привести к иным неблагоприятным, а порой и трагическим последствиям, законодатель в ст. 155 Уголовного кодекса РФ предусмотрел ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения).

Данная норма принята  с целью, чтобы обеспечить охраняемую законом тайну усыновления, поскольку дела об усыновлении рассматривают в закрытом судебном процессе, что предусмотрено ст. 273 Гражданско-процессуального кодекса РФ, включая объявление решения. 

С этой же целью все  участники процесса предупреждаются  о необходимости сохранить в  тайне информацию по делу, а также об уголовной ответственности за разглашение этой информации вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных ст. 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания.

Так, в соответствии со ст. 155 УК РФ, разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.