Кооперативное законодательство в России и Западный опыт

Реферат.

 

Курсовая работа содержит 36 страниц печатного текста, список литературы из 14 источников.

Объектом исследования явилось кооперативное законодательство.

Цель работы. На обнове изучения теоретических источников, а также фактического материала выяснить возникновение кооперативного законодательства в России на основе Западного опыта, причины возникновения кооперативов. Установление первых законов о кооперации, отношение государства к кооперативам.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

- выяснить общие предпосылки  возникновения кооперативного движения в России;

- изучить и описать законы  о кооперативах различных видов; 

-изучить и описать, как повлияло  государство на возникновение  кооперативов и установление  первых законов о кооперации.

Перечень ключевых слов: пайщик, кооперативные ассоциации, кооператив, кооперация, кооперативное движение, потребительское общество, потребительские, ссудно-сберегательные, сбыто-снабженческие, кредитные кооперативы, кооперативное предпринимательство, собственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

Введение                                                                                                                       4

 

Глава 1. Причины возникновения кооперативного движения и кооперативов   6                                                                                                       

 

1.1. Общие причины возникновения  кооперативов                                                6

 

1.2. Частные причины возникновения  кооперативов                                            8

 

 

Глава 2. Возникновение потребительской кооперации в Западных

странах                                                                                                                        10

 

2.1. Переходные формы к образованию кооперативов                                           10

 

2.2. Первые потребительские общества  Европы                                                     12

 

 

Глава 3. Кооперативное законодательство в России и Западный опыт                 17                                                                            

 

3.1. Историческое зарождение кооперативных  идей в России на 

основе Западного опыта                                                                                              17

 

3.2. Отношение правительства и  самодержавия к кооперативам                           20

 

 

Заключение                                                                                                                   31

 

 

Список используемой литературы                                                                            35

Введение.

 

Кооперативное движение, возникнув во второй четверти XIX в., вскоре становится одним из мощных факторов реформирования социально-экономических структур почти во всех странах, вступивших на путь капиталистического развития. В Россию кооперативные идеи в западноевропейских вариантах проникают в 40-х гг. XIX в., находя отклик в интеллигентных слоях общества. За образец были взяты уставы английских потребительских обществ рочдельского типа и германских паевых ссудно-сберегательных товариществ, основанных Г.Шульце.

Стремление перенести в Россию Западноевропейский кооперативный опыт встречало и немалое противодействие со стороны как части консерваторов, так и либералов народнического толка. Позиция правительства в отношении кооперативов с самого начало была весьма противоречива. Государство оказывало материальное содействие кооперативному движению. Внимание русских кооператоров привлекало принятое в ряде западноевропейских стран кооперативное законодательство. Однако российское правительство не решилось пойти по пути западноевропейских стран. Вся деятельность кооперативов становилась под строгий контроль Государственного банка. Противоречивым было отношение властей к потребительской кооперации, т.к.. наибольшее внимание привлекала кредитная кооперация. 20 марта 1917 г. был принят закон о кооперативных товариществах и их союзах. Далее было принято множество законов о правах и обязанностях их кооперативов. Происходит огосударствление кооперации.

Возникновение кооперативного движения и кооперативов было обусловлено становлением и развитием буржуазного общества. Первой страной, вставшей на капиталистический путь, была Англия. Бедственным положением было мелких производителей. В это время господствовать стала промышленность. Кооперативы возникли как здоровая реакция рабочих на капиталистическую эксплуатацию.

Возникшие при капитализме кооперативы явились порождением не только бедности, а потребителей, вернее, необходимости кооперативного способа их удовлетворения.

Ранние кооперативные общества возникали стихийно и разрозненно. В период разложения феодализма и становления капитализма появились переходные формы к образованию кооперативов. Кооперативы рождались как результат общественного прогресса, развития человеческой культуры, настойчивых поисков.

Первые потребительские общества были организованы в странах Европы. Они учреждались рабочими под влиянием социальных и экономических проблем. Для каждой страны характерно свое зарождение кооперативов под влиянием различных факторов.

В период зарождения и становления кооперативного движения отношения между кооперативами и государством являлись сложными и складывались не в пользу кооперации. Однако кооперативное движение нарастало. Произошло под действием кооперативов формирование кооперативной политики государства. Под давлением кооперативной общественности в некоторых странах начинают издаваться законы о кооперативах. Первый закон был принят в Англии в 1852 году. В современное время известно более 4000 законов. Имеется

определенный опыт сотрудничества партий и кооперативных организаций. В Англии была создана Кооперативная партия.

Организационно правовой основой создания и развития кооперативных организаций и их союзов являются конституции, кооперативное законодательство и уставы кооперативов. Кооперативное законодательство появилось во второй половине XIX в. 26 мая 1988 г. в СССР был принят Закон о кооперации. Кооперативные организации получили некоторые преимущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Причины возникновения кооперативного движения и кооперативов

 

1.1.Общие причины возникновения  кооперативов.

 

Общей причиной, побудившей людей к созданию кооперативов, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму.

Первой страной, вставшей на капиталистический путь, была Англия. В последней трети XVIII века здесь произошел промышленный переворот. На-- чался стремительный рост крупного машинного производства, утвердилась рыночная экономика, наметилось быстрое развитие городов и промышленных центров. Вслед за Англией и на материке Европы и Северной Америке фабрики, заводы и другие крупные предприятия оказались в собственности буржуазии.

Новый строй в тот период нес трудящимся полуголодное существование, жилищную нужду, иные лишения. Вот как была описана жизнь пролетарских слоев Лондона в одной из местных газет в 1844 г.: "...Нередко муж, жена, четверо-пятеро детей, а иногда и бабушка и дедушка ютятся в одной-единственной комнате в 10-12 футов в квадрате и здесь работают, едят и спят... Стоит только увидеть собственными глазами страдания этих несчастных, посмотреть, как они скудно питаются, как они надломлены болезнью и безработицей, и перед нами раскроется такая бездна беспомощности и нужды, что нация, подобная нашей, должна была бы устыдиться одной ее возможности... Во всей округе едва ли найдется один отец семейства из десяти, у которого есть другая одежда, кроме рабочего платья, да и то состоит из одних лохмотьев:

Многим из них нечем покрыться ночью, кроме этих же лохмотьев, а постелью им служит лишь мешок с соломой или стружками".

Бедственным было положение также мелких производителей. Крупная промышленность в конкурентной борьбе разоряла цеховое и домашнее производство кустарей и ремесленников. Сельское население сгонялось с земли, а те из мелких крестьян, которым удавалось сохранить свои участки, влачили жалкое существование.

 По образному выражению одного  из современников, крестьяне Франции, например, были голы как черви, питались всю жизнь впроголодь и самой дурной пищей. Как правило, они жили в хижине, похожей на погреб. Люди, животные, домашняя птица жили вместе, лишь отделенные перегородкой, под одной крышей, в одном и том же покрытом навозом помещении приходилось со всех сторон окружать навозом для защиты от холода. Во время голода крестьяне ели траву. Эпидемии тифа, дизентерии не прекращались. В некоторые годы каждый четвертый-пятый человек жил подаяниями.

Разорившиеся, лишившиеся собственного хозяйства кустари, ремесленники, крестьяне пополняли ряды пролетариата. И вопрос найма на работу становился для них вопросом жизни и смерти. Однако иногда их труд никто не нанимал.

Все богачи - промышленники и торговцы, крупные землевладельцы и домовладельцы, банкиры и ростовщики - эксплуатировали рабочих и мелких товаропроизводителей.

Свой скудный заработок рабочий отдавал частному торговцу за чрезмерно дорогие, а зачастую и неполноценные продукты питания, за одежду и топливо, домовладельцу - за пользование жильем, ростовщику в виде платы за ссуду. Значительная часть доходов крестьян, кустарей, ремесленников также попадала в карманы скупщиков, ростовщиков и торговцев.

Кооперативы возникли как здоровая реакция рабочих, крестьян, кустарей и ремесленников на капиталистическую эксплуатацию в различных отраслях производства и обращения. В движение за создание кооперативов и развитие кооперации втягивались все новые массы.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Частные причины возникновения кооперативов.

 

Частные причины возникновения кооперативов вытекали из общей, что хорошо прослеживается на примере той же Англии.

Это, во-первых, бурный рост городского населения. Он сопровождался значительным увеличением спроса на потребительские товары, жилища, транс-портные и иные услуги. Так, ставшие городскими жителями вчерашние крестьяне, которые еще недавно сами производили сельскохозяйственные продукты, обеспечивали ими себя и торговали излишками, теперь превращались в их покупателей. Это способствовало увеличению спроса на товары. А повышение спроса над предложением в условиях рынка приводило к росту цен.

Во-вторых, отставание в тот период темпов развития сферы услуг от темпов роста крупной промышленности. Аппарат личного потребления в больших городах принадлежал купцам и ростовщикам. Будучи владельцами мелких магазинов, трактиров, ремонтных и т.п. заведений, они привычно обслуживали состоятельных потребителей и имели приличные прибыли, а строить аналогичные крупные предприятия для обслуживания хлынувшей в города новой клиентуры - рабочих и членов их семей - особенно не спешили.

В-третьих, выдача заработной платы рабочим товарами из так называемых фабричных лавок. Отставание указанной выше сферы услуг с выгодой для себя использовали промышленные капиталисты. Открыв лавку при своей фабрике или заводе, они навязывали своим, рабочим вместо денег товары, причем не всегда качественные, по завышенным ценам. Они же строили и сдавали рабочим в наем дома. Стоимость товаров и аренды жилья удерживалась из заработной платы, уменьшая ее денежную часть. Зависимость рабочих от предпринимателей усиливалась.

В-четвертых, ухудшение экономического положения ремесленников, кустарей, крестьян как мелких товаропроизводителей. Ремесленные подмастерья, работающие на дому кустари решительно не хотели стать фабричными рабочими. Но их мелкое индивидуальное производство теперь не выдерживало конкуренции, и эти слои стали делать выбор в пользу создания собственных, но уже совместных предприятий на кооперативной основе. Кустари, ремесленники, крестьяне испытывали острую нужду в денежных средствах для поддержания своего хозяйства, в выгодном приобретении орудий труда и выгодном сбыте своей продукции.

Приведенные здесь и другие причины побуждали промышленных рабочих и мелких товаропроизводителей к объединению в различные кооперативы. В этом смысле были правы участники кооперативного движения, которые характеризовали кооперацию как дочь нужды.

Нужда, действительно, может быть результатом эксплуатации человека человеком. Однако возникновение кооперативов нельзя объяснить однобоко только эксплуатацией: эксплуатация существовала еще до капитализма, но кооперативы тогда отсутствовали. А само слово "нужда" означает не только недостаток в необходимом, бедность; под нуждой подразумевается также потребность в чем-нибудь.

Потребности весьма разнообразны. Речь может идти не обязательно о хлебе насущном или денежной ссуде, но и о потребностях в общественной деятельности, проявлении своих деловых и человеческих качеств, в общении с другими людьми, в совместном творчестве, участии в общем деле, связанном с взаимопомощью. Потребности, выступающие как интересы, побуждают людей к объединению в кооперативы и придают устойчивость кооперативному движению.