Денеги и валютные ценности

  В качестве объекта гражданских прав деньги являются всеобщим средством и относятся  к родовым, делимым и заменимым вещам.[2]

Это значит, что заемщик, получивший по договору займа от заимодавца некоторую сумму денег, приобретает  в отношении полученных денег  право собственности. Возвращает он не те же самые денежные знаки 

(с теми же эмиссионными номерами), а любые иные, любого номинала, но в той же сумме.

В то же время деньги отличаются от обычных родовых и заменимых  вещей. Отличие обусловлено тем, что они выступают законным платежным  средством, пригодным, по общему правилу, для погашения любого имущественного долга.

Обладая свойствами всеобщего  эквивалента, деньги пригодны и для  компенсации морального вреда (ст. 151ГКРФ).

Если деньги лишены свойств  всеобщего эквивалента, то они утрачивают

свои родовые признаки и могут выступать объектом права в качестве

_______________________________________________________________

 [1] Новоселова Л. А. «Проценты по денежным обязательствам». М., 2000. С 20-22.

 [2] Ю.И. Шуплецова «Финансовое право» 2 издание « Юрайт» 2007

индивидуально-определенных вещей. Так, выступая элементом нумизматической коллекции.

Деньги выступают в  качестве особого объекта гражданского права, они могут быть предметом  некоторых гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных  договоров. Главная особенность  денег как объекта гражданских прав в том, что они будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой в принципе почти любой другой объект имущественных отношений, носящий возмездных характер. Иными словами, деньгами можно погасить практически любой имущественный долг, если только на это нет запрета в законе или если против этого не возражает кредитор.

В тоже, время деньги относятся  к индивидуально-определенным объектам, если денежные знаки тем или иным образом  индивидуализируются.

Если с точки зрения экономической науки деньгами является все, что используется в качестве денег, с точки зрения права — то, что в качестве денег прямо указано в законе.

Аристотель писал: «Деньги стали деньгами (nomisma) не по своей внутренней природе, а в силу закона (nomos), и в нашей власти изменить это положение и сделать их бесполезными». [1]

Аналогичной точки зрения придерживаются дореволюционные и  современные российские ученые: «Полный  характер свой деньги получают лишь тогда, когда, обладая внутренней ценностью, т. е. экономической платежной способностью, они обладают и юридической правоспособностью в этом отношении». [2] Государство придает деньгам юридическое свойство — служить законным платежным средством».

Деньги представляют собой универсальное платежное  средство, средство ворожения стоимости и всеобщий условный эквивалент. [3]

[1] «Энциклопедия банковского дела и финансов» Саратов, 2004. С. 290.

[2]  Лебедев В. А. «Бумажные деньги. // Финансовое право»  Учебник.  М., 2006. С. 410.

[3] Ю.И. Шуплецова. «Финансовое право» 2 издание « Юрайт» 2007

   Деньги в гражданском обороте имеют своим назначением служить всеобщим орудием обмена. Каждый хозяйствующий субъект имеет возможность в обмен на деньги получить имущественное благо, которое собственник этого блага согласен ему предоставить.

Деньгами в обширном смысле могут быть названы всякие знаки ценности, служащие для размена, приобретения других предметов, покупки  или найма человеческого труда.

В соответствии с действующим  Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ валютные ценности также являются объектом гражданских прав.

Хотя в ст. 128 ГК РФ валютные ценности не перечислены среди объектов гражданских прав, они являются таковыми в силу ст.141 ГК РФ "виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. Право собственности на валютные ценности защищаются Российской Федерацией на общих основаниях". В соответствии с пунктом 2 ст. 140 ГК РФ "случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке"

В соответствии с частью 2 п. 2 ст.129 ГК РФ "виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению,   определяются в порядке, установленном законом".

        Валютные ценности как объект гражданских прав не являются ограниченными в обороте в порядке, установленном законом, как объекты, могущие принадлежать лишь определённым участникам оборота, или тем, что их нахождение в обороте возможно лишь по специальному разрешению. Таким образом, валютные ценности не являются объектами, ограниченно обороноспособными в смысле ст. 129 ГК РФ. Ограничение валютных ценностей как объекта гражданских прав состоит в том, что порядок совершения сделок с ними определяются специальным законом о валютном регулировании. Но до настоящего времени в соответствии с ГК РФ 1994 года новый закон о валютном регулировании не принят, так как попытки по его принятию блокировались в Государственной Думе РФ, и продолжает действовать закон о валютном регулировании.

ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ - ценности, в отношении которых государство устанавливает ограниченный режим обращения.

 Так, в Российской Федерации к валютным ценностям относятся:

• Иностранная валюта;
• Ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие).
• Фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
• Драгоценные металлы – (золото, сеpебpо, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• Пpиpодные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
• Металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома и таких изделий;

Таким образом, валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги, согласно  ФЗ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»

 

 

 

 

2. Валютное  регулирование.

  Валютное регулирование - это деятельность государства, направленная на регламентирование внешнеэкономических расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями.[1]

Целью валютного  регулирования в Российской Федерации является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Законодательство о  валютном регулировании состоит  из федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Органами валютного  регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Валютное регулирование  осуществляет Банк России.

Он определяет:

1. Сферу и порядок обращения в РФ иностранной  валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
2. Издает нормативные акты, обязательные для исполнения в России, как для резидентов, так и для нерезидентов;
3. Проводит все виды валютных операций;
4. Устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами  
   операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной  валюте;
5. Устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки  
   в Российскую Федерацию иностранной валюты, принадлежащей 

резидентам;       

      [1]Евдокимова издательство МГИУ Москва 2006 г.     

6. Устанавливает общие правила выдачи лицензий банка  и иным кредитным учреждениям на проведение валютных операций  и выдает такие лицензии;
7. Готовит и публикует статистику валютных операций по принятым  
   международным стандартам и т.п.

Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Валютное правовое регулирование осуществляется на двух уровнях: нормативном и индивидуальном.

 Нормативно-правовое  регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой.

Индивидуально-правовое регулирование - это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращении валютных правоотношений.

Основными принципами валютного  регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

• приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
• исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
• единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
• единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
• обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.[1]

Валютные операции между  резидентами и нерезидентами  осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.

Валютные операции движения капитала между резидентами и нерезидентами регулируются ЦБ РФ, который может устанавливать только требование об использовании специального счета и требование о резервировании. 

Не допускается установление требования об использование специального счета в случаях, прямо не установленных ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле»

Требование об использовании  специального счета нерезидентом может быть установлено ЦБ РФ при регулировании следующих валютных операций, осуществляемых между резидентами и нерезидентами:

• расчетов и переводов при предоставлении кредитов и займов в валюте РФ резидентами нерезидентам; расчетов и переводов при получении кредитов и займов в валюте Российской Федерации резидентами от нерезидентов;
• операций с внешними ценными бумагами, включая расчеты и переводы, связанные с передачей внешних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами);

___________________________________________________________

     [1]  Ю.И. Шуплецова «Финансовое право» 2 издание « Юрайт» 2007

• исполнения резидентами обязательств по внешним ценным бумагам;
• операций, связанных с приобретением нерезидентами у резидентов прав на внутренние ценные бумаги, включая расчеты и переводы, а также с передачей внутренних ценных бумаг (прав, удостоверенных внутренними ценными бумагами);
• операций, связанных с приобретением резидентами у нерезидентов прав на внутренние ценные бумаги, включая расчеты и переводы, связанные с передачей внутренних ценных бумаг (прав, удостоверенных внутренними ценными бумагами), а также с исполнением резидентами обязательств по внутренним Ценным бумагам.

Расчеты и переводы при  предоставлении кредитов и займов в  валюте РФ резидентами нерезидентам осуществляются путем зачисления суммы  кредита или займа на банковский счет нерезидента в валюте РФ, открытый в уполномоченном банке.

Резидентами в  Российской Федерации считаются:

• физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;
• постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;
• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ;
• находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения резидентов;
• дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящихся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях;
• Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Денежные расчеты между  резидентами и нерезидентами  по операциям с внутренними ценными  бумагами осуществляются в валюте РФ, если иное не установлено ЦБ РФ в целом или применительно к отдельным видам внутренних ценных бумаг.

Уполномоченные  банки — это кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на основании лицензий ЦБ РФ производить банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями ЦБ РФ филиалы кредитных организаций. Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением: