Правовой режим земельного участка как объекта правоотношений

Земельные доли, возникшие в правовом поле в начале 90-х годов прошлого века в результате разгосударствления колхозов и совхозов и наделения ряда категорий сельских жителей правами на часть земельного массива реорганизуемого колхоза (совхоза), не упоминаются в ЗК РФ в качестве объекта земельных правоотношений. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 29 декабря 2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Существует  ряд принципиальных отличий правового  режима земельной доли от доли в праве на любое иное недвижимое имущество: права на такие доли имеет значительное количество людей; размер долей исчисляется не в дробном (процентном) выражении, а в гектарах (балло-гектарах); распоряжение земельной долей происходит в соответствии не только с гражданским, но и земельным законодательством; земельное законодательство предусматривает специальные процедуры выдела земельной доли на местности и т.д.

Вопрос о  юридической природе земельной  доли является дискуссионным. Так, Е.В. Балашов полагает, что земельная доля - это обязательственное право, то есть субъективное право участника (члена) сельскохозяйственной коммерческой организации на выдел на местности земельного участка определенного размера и качества из земель сельскохозяйственного назначения, используемых сельскохозяйственной коммерческой организацией, с последующим закреплением его на одном из вещных прав, предусмотренных действующим законодательством. С таким подходом нам трудно согласиться.

Во-первых, если один собственник земельного участка владеет им на вещном праве, то почему два (или двадцать) сособственников утрачивают вещную природу своего владения? Во-вторых, обязательства, как известно, обычно возникают из договоров или из деликтов, чего в данном случае нет. Из этого следует вывод о вещной природе прав на земельную долю, а сама земельная доля должна быть закреплена как объект земельных отношений.

Земельный участок  в составе имущественного комплекса  как объект межотраслевого правоотношения.

По вопросу  о юридической природе имущественных комплексов в правовой науке нет единства мнений. Одним из первых вопрос об имущественном комплексе как объекте гражданских прав поставил В.А. Белов.

Он полагал, что имущественный комплекс - "это  совокупность юридически разнородных  объектов имущества и (или) имущественных прав, объединенных определенным целевым назначением и юридически обособленных ради их рассмотрения как одного идеального объекта одного единого гражданского правоотношения, возникновение и прекращение которого возможны лишь по основаниям, прямо указанным в законе". В качестве видов имущественных комплексов им выделялись предприятия; кондоминиумы и общее имущество многоквартирных домов; наследственные массы; концессионные комплексы; природные комплексы; объекты культурного наследия; паевые инвестиционные фонды; комплектные изделия; комплекты товаров.

Второй и  принципиально отличный подход к  этой проблеме был предложен С.В. Нарушкевич и другими представителями  волгоградской цивилистической  научной школы, отмечавшими, что  ГК РФ под имущественным комплексом понимает прежде всего предприятие, однако упоминает и потенциальное существование "других имущественных комплексов" (ст. ст. 132, 340, 607, 1013 ГК РФ). Кроме того, сложная вещь, "единая судьба", "единый объект недвижимости" - это стадии развития представлений об имущественных комплексах как объектах гражданских прав. От сложной вещи имущественный комплекс отличает более высокий уровень системных связей между его элементами. Кроме того, сложная вещь может быть как движимой, так и недвижимой, а имущественный комплекс (исходя из существующего гражданского законодательства и логики формирования и развития данной цивилистической конструкции) включает в себя обязательно земельный участок и иные недвижимые объекты. Имущественный комплекс - это дальнейший шаг в развитии конструкции сложной недвижимой вещи. Наконец, в отличие от сложной вещи, имущественный комплекс всегда выполняет определенную публичную, в том числе социальную, функцию.

Под имущественными комплексами следует понимать совокупность разнородных объектов недвижимого и движимого имущества, объединенных единым технологическим процессом их использования в публично-правовых целях и выступающих в гражданском обороте как единый объект права.

К числу признаков  имущественного комплекса как объекта гражданских прав относятся: наличие совокупности разнородных (реже однородных) вещей (включая обязательно земельные участки), находящихся в едином технологическом процессе их использования; наличие публично-правовых целей и задач, направленных на решение соответствующих вопросов жизнеобеспечения населения. Имущественный комплекс не является вещью (ни сложной, ни недвижимой), поскольку де-факто уже сейчас выступает в качестве отдельного и самостоятельного объекта гражданских прав.

Нахождение  земельного участка в составе имущественного комплекса (например, предприятия или многоквартирного дома) означает подчинение его комплексному правовому режиму такого имущественного комплекса. Это и есть особенность существования земельного участка в составе более сложной конструкции объекта гражданских прав - имущественного комплекса.

Задача:

2. После смерти матери, 03.09.2006г. гражданка М обратилась в районную администрацию с заявлением о переоформлении полевого земельного участка личного подсобного хозяйства, предоставленного матери Постановлением администрации в 1996 году на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность. Однако она получила отказ, основанный на том, что ею уже был переоформлен в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предоставленный ей на праве пожизненного наследуемого владения  в 1995 году. К тому же право на бесплатное переоформление земельного участка имеют только лица, которым он был предоставлен, а не лица, получившие его по наследству. В связи с этим, гражданке М было предложено выкупить земельный участок.

Дайте правовую характеристику оснований  для отказа гражданке М.

Какими  правами обладает землевладелец?

Каков порядок переоформления права пожизненного наследуемого владения?

Список  используемой литературы

     Ограничения прав на землю и обязанности обладателей

1. Крамкова Т.В. Ограничения  прав на землю и обязанности  обладателей прав на земельные  участки // Журнал "Недвижимость  и инвестиции. Правовое регулирование". - 2004. № 1 (18). (0,5 п. л)

2. Крамкова Т.В. Правовой  режим земель промышленности  и иного специального назначения // Ежеквартальный научный журнал "В мире права". - 2004. № 1-2. (0,4 п. л)

3. Современное земельное  законодательство. Комментарий и  сборник законодательных актов Российской Федерации. М.: "Издательство ЭЛИТ", 2005. - 688 с. (в соавторстве) (43 п. л).

4. Крамкова Т.В. Комментарий  к статье 9 Федерального закона "О  переводе земель и земельных  участков из одной категории  в другую" // Комментарий к Федеральному закону "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" (постатейный) / Под ред.

А.А. Ялбулганова. М.: ЗАО  Юстицинформ. - 2005. (0,4 п. л).

5. Крамкова Т.В. О некоторых особенностях правового регулирования оборота земельных участков // Государство, общество, личность: современные тенденции и проблемы развития. Сборник статей. Выпуск 5. - М.: ТИССО-Полиграф. 2006. (0,2 п. л).

6. Храмов О.В. О концепции единого объекта недвижимости // Актуальные проблемы современности глазами молодежи. Сборник статей. Выпуск 7. - М.: ТИССО-Полиграф. 2006. (0,3 п. л).

7. Яковлева И.Г. Проблемы совершенствования законодательства, регулирующего оборот земельных участков // Правовое обеспечение рыночной экономики. Сборник статей. Выпуск 2. - М. РАГС. 2006. (0,3 п. л).

прав на земельные  участки // Журнал "Недвижимость и  инвестиции.

владения?