Правовой режим населенных пунктов

Юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК РБ.

 

 Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Всякие попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.

Объем прав и обязанностей юридически заинтересованного в исходе дела лица (его статус) в процессе по конкретному делу зависит от процессуального положения этого лица.

В делах, возникающих из административно-правовых отношений, делах особого производства юридически заинтересованные в исходе дела лица пользуются определенными настоящей статьей правами и несут обязанности с изъятиями, которые вытекают из сущности соответствующего вида производства или прямо установлены ГПК РБ и иными законами РБ (ст. 56 ГПК РБ) [1, c. 28].

Вместе с тем, поскольку стороны являются основными участниками процесса, они наделены (ч. 3 ст. 61 ГПК) особыми правами по распоряжению процессом и предметом спора.

Истец вправе:

1. изменить основание или предмет иска;
2. увеличить либо уменьшить размер исковых требований;
3. отказаться от иска.

Ответчик вправе:

1. изменить основание возражений против иска;
2. полностью или частично признать иск.

Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Закон устанавливает некоторые ограничения, связанные с реализацией сторонами названных прав. Так, суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы (ч. 4 ст. 61 ГПК).

Стороны обязаны:

1. добросовестно пользоваться принадлежащими им правами;
2. своевременно являться по вызову суда;
3. соблюдать порядок в зале судебного заседания;
4. совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки и т.д. [10, с. 69].

За нарушение этих и некоторых других процессуальных обязанностей закон (ст. 138, 139, 168 ГПК и др.) предусматривает определенные санкции. Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (дача ложных объяснений, сокрытие доказательств и т.п.) [9, c. 335].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ЗАМЕНА  НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ СТОРОНЫ

3.1 Процессуальное соучастие

Гражданское процессуальное законодательство допускает предъявление иска несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) [10, с. 69].

Возможны случаи, когда несколько истцов одновременно предъявляют иск к нескольким ответчикам. Такое соучастие имеет место, например, при предъявлении иска престарелыми родителями к нескольким детям о взыскании средств на свое содержание в связи с нуждаемостью и нетрудоспособностью.

В зависимости от того, на чьей стороне возникает процессуальное соучастие, различают:

1. активное соучастие (несколько лиц на стороне истца);
2. пассивное соучастие (несколько лиц на стороне ответчика);
3. смешанное соучастие (несколько лиц на стороне истца и ответчика одновременно).

Таким образом, процессуальное соучастие в гражданском процессе возможно как на стороне истца или ответчика, так и на обеих сторонах одновременно. 

Истцы, если их несколько, называются соистцами, а ответчики – соответчиками.

Соучастники в гражданском процессе не спорят друг с другом, их требования совместимы.

Процессуальное соучастие − это субъективное соединение исков в отличие от объективного соединения исков, при котором одно лицо предъявляет к другому лицу одновременно несколько требований.

При процессуальном соучастии в рамках одного гражданского дела концентрируется весь доказательственный материал, что дает возможность правильно разрешить спор, избежать вынесения судом противоречивых решений по требованиям нескольких истцов или к нескольким ответчикам. Это также способствует сокращению времени, сил и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, ускоряет процесс защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано заинтересованными лицами или опротестовано прокурором в кассационном порядке (ст. 62 ГПК).

Иск в гражданском процессе может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, если:

1. предметом спора являются общие для них права или обязанности (например, иски, вытекающие из права на имущество, находящееся в общей собственности нескольких лиц);
2. их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание (например, ответственность за совместно причиненный вред);
3. предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания (например, иски работников к нанимателю о взыскании заработной платы за работу, выполненную по одному наряду).

Указанные выше условия процессуального соучастия регламентированы ст. 62 ГПК [7, c. 67-68].

В гражданском судопроизводстве выделяют два вида процессуального соучастия − необходимое (обязательное) и факультативное (необязательное).

При необходимом соучастии суд обязан привлечь к участию в деле всех соучастников по делу, т.е. субъектов спорного материального правоотношения  
[9, c. 70].

В тех случаях, когда соучастие является необходимым, раздельное рассмотрение исков недопустимо. Непривлечение по таким делам на ту или другую сторону соистцов или соответчиков влечет нарушение прав участников процесса и вынесение судом незаконного и необоснованного решения по делу [7, с. 69].

При факультативном соучастии суд вправе, но не обязан привлекать к участию в деле всех лиц, участвующих в спорном материальном правоотношении [10, c. 70].

Факультативное соучастие допустимо и целесообразно, если речь идет лишь об однородности различных предметов спора. При этом достаточно аналогичности, одинаковости оснований. Факультативное соучастие возникает в результате соединения полностью самостоятельных, независимых друг от друга исков.

Целесообразность соединения исковых требований и соучастия диктуется тут соображениями процессуальной экономии. Вместо нескольких рассматривается одно дело, выносится одно решение. Тем самым сберегаются время и силы судей, сторон и других участников судопроизводства, экономятся средства. Кроме того, обеспечивается концентрация доказательственного материала, что является дополнительной гарантией отыскания истины по делу, вынесения законного и обоснованного решения.

При факультативном соучастии чаще каждый из возможных факультативных соучастников спора возбуждает свое отдельное дело. Суд, обнаружив в производстве несколько дел с однородными предметами и одинаковыми основаниями исков, объединяет их в одно производство для уменьшения объема своей работы, достижения процессуальной экономии. В результате реализации этой возможности появляется факультативное соучастие по инициативе суда.

Если факультативное соучастие возникло по инициативе самих соучастников, речь идет об их свободном волеизъявлении в рамках принципа диспозитивности. Суду в этом в случае принадлежит право контроля за законностью выбора. Но всякое определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано в вышестоящий суд. Оно может быть также опротестовано прокурором.

Одним из условий возникновения факультативного соучастия является подсудность исковых требований каждого соучастника тому суду первой инстанции, в котором возбуждается дело. Соучастие не допускается, если требования факультативных соучастников относятся к подсудности разных судов [2, с. 109-110].

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. В частности, каждый из соистцов (соответчиков) пользуется теми же процессуальными правами и несет те же процессуальные обязанности, как и любой истец (ответчик) по делу.

Соучастники по отношению к другой стороне выступают в процессе самостоятельно. Например, соответчик может признать иск, заявить любое ходатайство, не согласовывая при этом своих действий с остальными соответчиками. Соучастники имеют право поручить ведение своего дела в суде одному из соучастников.

При процессуальном соучастии суд выносит одно решение, в котором должны быть определены права и обязанности всех соучастников и дан ответ по каждому их требованию [7, с. 69].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Замена ненадлежащей стороны

При возбуждении гражданского дела предполагается, что стороны (истец и ответчик) являются субъектами спорного материального правоотношения. Однако, как показывает изучение судебной практики, дело в гражданском процессе не всегда возбуждается надлежащим истцом и не всегда иск предъявляется к лицу, которое по нему должно отвечать.

Как правило, надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Истец и ответчик признаются надлежащими сторонами по делу, если есть предположение считать, что они являются носителями спорного права или охраняемого законом интереса.

Согласно ст. 63 ГПК понятие «надлежащий истец» связано с принадлежностью ему права требования, а понятие «надлежащий ответчик» − с его обязанностью отвечать по иску.

Ненадлежащим истцом в гражданском процессе называется лицо, которому не принадлежит право требования. В отношении данного лица исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса.

Ненадлежащий ответчик в гражданском процессе − это лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску.

Ненадлежащими сторонами в гражданском процессе являются такие истцы и ответчики, в отношении которых исключается предположение о том, что им принадлежит право требования или они являются ответственными по иску [3, с. 218].

Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора о праве [7, c. 69-70].

Надлежащий характер их определяется с помощью фактов активной и пассивной легитимации. Факты активной легитимации свидетельствуют о том, что истцу принадлежит оспариваемое право; пассивной − демонстрируют, что ответчик есть именно то лицо, которое несет ответственность за нарушенное право истца.

Если факты активной и пассивной легитимации не подтверждают сказанное, то сторону нельзя признать надлежащей. Например, иск о лишении родительских прав заявлен к ответчику, который является не отцом ребенка, а отчимом, и поэтому являлся ненадлежащей стороной по делу [5, с. 41].

В отличие от соучастников (соистцов  и соответчиков), права и обязанности которых не исключают друг друга, процессуальные права и обязанности надлежащей и ненадлежащей сторон всегда носят взаимоисключающий характер, поскольку в основе понятия  ненадлежащей стороны лежит материально-правовой признак, означающий, что данная сторона не является обладателем (субъектом) тех прав, законных интересов или юридических обязанностей, по поводу которых суд должен вынести свое решение [4, c. 36].

Замена ненадлежащей стороны регулируется ст. 63 ГПК. Суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

Суд может произвести замену ненадлежащей стороны по собственной инициативе либо по ходатайству одной из сторон или прокурора [7, c. 70].

Условия замены ненадлежащей стороны определены в ст. 63 ГПК. Для замены ненадлежащей стороны требуются:

1) согласие ненадлежащей стороны на выход из процесса;

2) согласие надлежащей стороны  на вступление в процесс.

При замене ненадлежащей стороны возможны несколько ситуаций:

1. когда ненадлежащий истец согласен на замену, а надлежащий желает вступить в гражданский процесс, суд может, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. Надлежащий истец может вступить в процесс путем подачи искового заявления;
2. если ненадлежащий истец не согласен на замену его другим лицом, а надлежащий согласен вступить в процесс, то последний может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора;
3. если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, судья может привлечь последнего в качестве второго ответчика;
4. если ненадлежащий истец не согласен на его замену надлежащим истцом, не желающим вступать в дело, то суд, рассмотрев по существу, отказывает в удовлетворении требований ненадлежащего истца;
5. если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд освобождает ненадлежащего ответчика, и привлекает к участию в деле надлежащего.