Виды освобождения от наказания

Испытательным сроком при условно-досрочном  освобождении является неотбытая часть наказания.

Суды порой необоснованно отказывают в условно-досрочном освобождении. Например, без достаточных оснований  было отказано в этом Б., который  вначале был осуждён за кражу, затем был досрочно освобождён, но в течение неотбытой части наказания вновь совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.211 УК РСФСР 1960г. По истечении установленного законом срока администрация исправительного учреждения, где Б. отбывал наказание, возбудила ходатайство об условно-досрочном освобождении, однако постановление народного суда Советского района г. Самары от 21 апреля 1994 г. в удовлетворении представления администрации исправительного учреждения об условно-досрочном освобождении от наказания Б. было отказано.

Президиум Самарского областного суда протест прокурора области об отмене указанного постановления оставил без изменения. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления народного суда и направил материалы на новое рассмотрение.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ 16 августа 1994 г. протест удовлетворила, указав следующее. Отказывая в условно-досрочном освобождении, суд в постановлении указал, что Б. с июня 1990 г. по январь 1992 г. допустил восемь нарушений режима содержания, хотя эти взыскания погашены, и после этого он имел поощрение 15 февраля 1994 г. Однако принятое судом решение не обосновано.

В соответствии со ст.54 ИТК, если в  течение года со дня наложения  взыскания осуждённый не будет подвергаться новому взысканию, он признаётся не имеющим  взыскания. Поскольку Б., нарушавший режим с июля 1990 г. по январь 1992 г., больше нарушений не допускал и взысканий не имел, прежние взыскания погашены, он должен быть признан лицом, не имеющим взысканий. В связи с этим суд не должен был ссылаться на них и учитывать их при решении вопроса об условно-досрочном освобождении. Администрация исправительного учреждения ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Б. как отбывшего установленную законом часть наказания и зарекомендовавшего себя с положительной стороны. Как указано в ходатайстве, Б. к работе относился добросовестно, имел примерное поведение. Поэтому для условно-досрочного освобождения Б. от дальнейшего наказания, как указала Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, имелись достаточные основания2.

При данном виде освобождения от уголовного наказания лицо может быть освобождено  и от дополнительных видов наказания (лишение права занимать определённые должности, заниматься определённого  вида деятельностью).

Контроль  за поведением лица, освобождённого условно-досрочно, в том числе и за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

Поведение лица, освобождённого от отбывания  наказания условно-досрочно, должно соответствовать определённым требованиям, в случае нарушения которых условно-досрочное  освобождение может быть отменено. Такими нарушениями являются:

1. осуждённый совершает нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание (в этих случаях суд должен проверить законность и обоснованность наложенного административного взыскания);
2. осуждённый, злостно уклоняющийся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.

При решении вопроса об отмене условно-досрочного освобождения суд должен выяснить, имелась ли у осуждённого реальная возможность выполнить возложенные  на него обязательства. Если они  не выполнены по неуважительным причинам, оснований для освобождения не имеется.

В случаях  совершения во время неотбытой части  наказания лицом нового преступления большое значение имеет, является ли это преступление умышленным, или  же оно совершено по неосторожности.

Если  в течение неотбытого срока наказания  лицо совершает неосторожное преступление, суд, назначая наказание за это преступление, решает вопрос об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения (в  связи с наказанием, назначенным  за предыдущее преступление).

Если  осуждённый совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание  по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ (по совокупности приговоров). По этим же правилам назначается наказание  в случае совершения неосторожного  преступления, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Вопрос  о возможности применения условно-досрочного освобождения должен решаться на основе закона, действующего на момент освобождения, а не закона, действующего на момент осуждения.

Обратную  силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и , соответственно, не имеет обратной силы закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, о чём говорится в ст. 10 УК РФ.

Принципиально новым в ст.10 УК РФ является то, что  не имеет обратной силы не только закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий наказание, но и  закон, иным образом ухудшающий положение  лица.

В УК РФ предусмотрены более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осуждённых от наказания. В отличие от ст.53 УК РСФСР 1960 г., согласно которой условно-досрочное освобождение от наказания было возможным лишь в том случае, если лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало своё исправление, ст.79 УК РФ допускает условно-досрочное освобождение от наказания, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Существенно сокращены новым УК РФ сроки наказания, по отбытии которых возможно условно-досрочное  освобождение. Согласно п. «а» ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочно могут быть освобождены  лица, отбывшие не менее одной трети  срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, т.е. лица, осуждённые  за умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также за неосторожные деяния, максимальный срок наказания за которые превышает пять лет лишения свободы.

А согласно п.1 ч.5 ст.53 УК РСФСР 1960 г. лица, осуждённые за умышленные преступления к лишению  свободы на срок свыше трёх лет, могли  быть условно-досрочно освобождены  по отбытии не менее двух третей назначенного срока наказания.

Единственной предпосылкой условно-досрочного освобождения лица по отбытии не менее половины наказания, согласно п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ, является осуждение лица за тяжкое преступление, т.е. за умышленное преступление, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет, но не свыше десяти лет.

Согласно же ч. 5 ст. 53 УК РСФСР 1960 г. условно-досрочное освобождение по отбытии не менее двух третей наказания  предусматривалось не только к осуждённым за умышленные преступления к лишению  свободы на срок свыше трёх лет (п.1), но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости вновь совершившим умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п.3).

В случае же, если лицо осуждено за тяжкое преступление, совершенное до 1 января 1997 г., к наказанию в виде лишения  свободы на срок не свыше трёх лет, должно применяться  положение, предусмотренное  не  п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ,  а ч.4 ст.53  УК  РСФСР  1960 г., в соответствии с которым в таких случаях условно-досрочное освобождении возможно по отбытии половины наказания3.

В отличие от УК РСФСР 1960 г., УК РФ не предусматривает случаев неприменения условно-досрочного освобождения от наказания. При решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания лица, к которому ранее условно-досрочное освобождение не применялось, следует исходить из того, какое максимальное наказание предусматривает санкция статьи, по которой квалифицированы их действия. Санкции большинства составов преступления, содержавшихся в перечнях  п.2 и п.3 ст.* 53 1 УК  1960 г., при осуждении по которым не применялось          условно-досрочное освобождение от наказания, как прежде, так и теперь, предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, вследствие чего осуждённые по этим статьям лица могут быть в соответствии с п. «в» ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочно освобождены после отбытия не менее двух третей назначенного им срока наказания.

В Уголовном кодексе РФ в отличие от УК РСФСР 1960 г. (ст.55) не предусмотрена замена несовершеннолетним наказания более мягким. Это изменение законодательства ухудшает положение несовершеннолетних и поэтому не имеет обратной силы. Вследствие этого суды по основаниям, указанным в ст. 93 УК РФ, вправе применить к лицам, совершившим преступления в возрасте до совершеннолетия, не только условно-досрочное освобождение от наказания, но и замена наказания более мягким видом наказания.

         2.2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

В соответствии со ст.80 УК РФ лицу, отбывающему  наказание в виде лишения свободы, суд с учётом его поведения  в период отбытия наказания может  заменить оставшуюся часть наказания  более мягким видом наказания. Данный вид освобождения применяется в том случае, когда будет установлено, что предусмотренные цели наказания могут быть достигнуты при применении другого, более мягкого наказания.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части наказания  более мягким видом наказания может применяться к лицам, отбывающим только один вид наказания – лишение свободы, и только за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Суд может освободить лицо полностью или частично и от отбывания дополнительного вида наказания.

Необходимым условием такого вида освобождения является величина части назначенного наказания, после фактического отбытия  которой лишение свободы может  быть заменено более мягким видом  наказания. Неотбытая часть наказания  может быть заменена после фактического отбытия осуждённым к лишению свободы за совершение преступления:

1. небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания;
2. тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;
3. особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

Процессуальный порядок замены неотбытой части наказания более  мягким видом наказания аналогичен порядку условно-досрочного освобождения. Вопрос о применении ст. 80 УК РФ рассматривается  судом по месту нахождения исправительного  учреждения по представлении его администрации.

Установив наличие необходимых  оснований и условий, суд может  заменить оставшуюся часть назначенного срока лишения свободы любым  более мягким видом наказания  в соответствии с видами наказаний, перечисленных в ст.44 УК РФ: арестом, ограничением свободы, исправительными работами, а в отношении военнослужащих – содержанием в дисциплинарной воинской части4.

Срок назначенного судом наказания  при замене более мягким видом  наказания не может превышать  верхнего предела, установленного законом для соответствующего вида наказания.

Если неотбытые четыре года заменяются исправительными работами, то срок их отбывания не может превышать  двух лет, т.к. в соответствии со ст.55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы пол призыву. Это наказание устанавливается на срок от трёх месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

Замена неотбытой части наказания  более мягким видом наказания  является безусловной, в отличие  от услоно-досрочного освобождения. Решение  суда о замене является юридическим фактом, прекращающим существование охранительного уголовно-правового отношения и свидетельствующим о полной реализации прав и обязанностей его субъектов.

Если лицо во время отбывания  более мягкого наказания совершит новое преступление, то:

1. это обстоятельство не влечет за собой отмену решения суда о замене наказания;
2. при назначении наказания по совокупности приговоров в таком случае к наказанию, назначенному за новое преступление, присоединяется полностью или частично неотбытая часть не первоначально назначенного, заменённого более мягким, а именно этого более мягкого наказания.

Данный вид освобождения является факультативным, т.к. составляет не обязанность, а право суда.

Срок погашения судимости лицам, которым неотбытая часть лишения  свободы была заменена более мягким видом наказания, исчисляется исходя из фактически отбытого срока лишения свободы с момента освобождения от отбывания наказания (как основного, так и дополнительных видов).

Существенные изменения в УК РФ предусмотрены в условиях замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Согласно ст. 53 УК РСФСР 1960 г. основания  замены наказания более мягким видом  наказания  были  тождественны  основаниям  условно-досрочного освобождения от наказания: осужденный должен примерным  поведением и честным отношением к труду доказать своё исправление и отбыть указанный в ч.ч. 4,5 или 6 вышеуказанной статьи срок наказания.