Уголовный процесс

4. Обязанность компетентных  органов обеспечить им воз­можность  защищаться установленными законом  средствами и способами, в том числе бесплатно (ч. 2 ст. 16, ст. 49—51 УПК РФ).

5. Обязанность компетентных  органов обеспечить охрану их  личных и имущественных прав (ст. 160 УПК РФ).

Правом на защиту обладает как обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный) и подозреваемый, так и некоторые иные субъекты уголовного процесса. К числу таковых, как ми­нимум, относятся лица, совершившие запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости (ст. 438 УПК РФ). Это право осуществляется ими в пределах и в порядке, установ­ленных уголовно-процессуальным законодательством.

Анализ содержания постановления  Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11П «По делу о проверке конституци­онности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова» позволяет сделать вывод, что пользоваться помощью адвоката (защитника), а значит, в определенной степени обладать правом на защиту может любое вовлеченное в сферу уголовного процесса лицо независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от при­знания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которые реально ограничивают свободу и личную неприкосно­венность, включая свободу передвижения, — удержание офи­циальными властями, принудительный привод или достав­ление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также иные аналогичные действия.

Право на защиту у такого лица появляется с того момента, когда ограничение его прав становится реальным.

Необеспечение обвиняемому (подозреваемому) права на за­щиту не следует путать с любым и каждым случаем отклонения его ходатайств о приглашении  конкретного адвоката в качестве защитника.

Право на защиту не должно ограничиваться одной лишь воз­можностью иметь  адвоката. В международном праве (ст. 8 Всеоб­щей декларации прав человека, п. 1 ст. 14 Международного пакта о  гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) судебная защита по­нимается как эффективное восстановление в правах независи­мым судом на основе справедливого судебного разбирательства, что предполагает обеспечение состязательности и равноправия сторон, в том числе предоставление им достаточных процессу­альных правомочий для защиты своих интересов при осуществ­лении всех процессуальных действий, результат которых значим для определения прав и обязанностей.

Конституционный Суд РФ в своем  постановлении от 10 де­кабря 1998 г. также указал, что одной из необходимых гарантий судебной защиты и справедливого разбирательства дела являет­ся равно предоставляемая сторонам реальная возможность дове­сти свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда непосредственно перед удалением его в совещательную комнату для вынесения решения. Только при этом условии пол­ностью реализуется право на судебную защиту, которое, соглас­но Конституции РФ, не может быть ограничено.

 

11. Национальный язык судопроизводства

 

Принцип национального языка в уголовном процессе, ос­новные положения которого отражены в ст. 18 УПК РФ, харак­теризуется тремя правилами:

1) судопроизводство ведется на  государственном, т. е. на русском  языке;

2) судопроизводство может  вестись на языке республики, входящей в состав Российской Федерации;

3) участвующим в деле  лицам, не владеющим языком, на  котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать  заявления, давать показания,  заявлять ходатайства, знако­миться  со всеми материалами дела, выступать в суде на родном языке или на языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика. Следственные и судебные документы в соответствии с установленным УПК РФ порядком вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Суды Российской Федерации  в отношениях с судами стран Содружества  пользуются государственными языками  или рус­ским языком (ст. 17 Конвенции  о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным  делам).

Гарантией соблюдения этого принципа является целый ряд положений, закрепленных в УПК РФ:

— участие защитника  в судебном разбирательстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый не владеет  языком, на котором ведется производство по уголовному делу (п. 4ч. 1 ст. 51 УПК РФ);

— обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет, должны вручаться  постановление о привлечении  лица в качестве обвиняемого, обвинительное  зак­лючение (п. 2 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), а  также ряд других следствен­ных  документов;

 

— приговор излагается на том языке, на котором проводи­лось судебное разбирательство (ст. 303 УПК  РФ);

— если приговор изложен  на языке, которым подсудимый не владеет, то приговор ему переводится вслух, синхронно с про­возглашением приговора  или после его провозглашения (ч. 2 ст. 310 УПК РФ);

— переводчик в уголовном  судопроизводстве имеет свой пра­вовой  статус (ст. 59 УПК РФ).

В ч. 2 ст. 26 Конституции  РФ закреплено право каждого на пользование  родным языком. Уже в силу одной  этой конститу­ционной нормы суд по ходатайству участвующих в деле лиц обязан обеспечить им право делать заявления, давать объясне­ния и показания, заявлять ходатайства и выступать в суде на родном языке или языке, которым они владеют.

Нет необходимости приглашать переводчика для лица, дли­тельное время (10 лет) проживающего на территории России, владеющего русским языком и не заявлявшего на следствии хо­датайства об обеспечении его переводчиком.

И наоборот, если, к примеру, обвиняемый по национально­сти узбек, проживал в Узбекистане, окончил 8 классов узбекс­кой школы, собственноручно написал объяснение, которое со всей очевидностью свидетельствует о том, что он нуждается в переводчике, тот ему должен быть предоставлен немедленно, а не по окончании предварительного расследования.

Любое ограничение прав обвиняемого, подсудимого, защит­ника, обусловленное незнанием ими  языка, на котором ведется судопроизводство, и необеспечение этим лицам возможности  на любой стадии процесса пользоваться родным языком явля­ются нарушением норм уголовно-процессуального закона, ко­торое может повлечь отмену приговора.

12. Принцип обжалования процессуальных действий и решений

 

Принцип обжалования  процессуальных действий и решений  заключается в праве указанных  в УПК РФ заинтересованных лиц  обжаловать действия (бездействие) и решения суда, судьи, про­курора, начальника следственного отдела, руководителя (чле­на) следственной группы, следователя, органа дознания, на­чальника органа дознания и дознавателя.

По общему правилу  действия начальника следственного от­дела, руководителя (члена) следственной группы, следователя, органа дознания, начальника органа дознания и дознавателя обжалуются прокурору, надзирающему за исполнением закона органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю необходимо разъяснить порядок обжалова­ния принятого решения, а также право обращаться в суд, если таковое предусмотрено законом. Причем решение, принятое прокурором по жалобе, не может препятствовать обращению лица в суд за защитой своих прав. Закон запрещает пересылать жалобы в орган или должностному лицу, решения либо дей­ствия которых обжалуются (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Действия прокурора  и суда обжалуются вышестоящим соот­ветственно  прокурору и суду.

Согласно прямому указанию УПК РФ решения дознавателя, следователя, прокурора (а значит, и начальника следственного отдела, руководителя следственной группы и т. п.) обжалуются в суд. Речь идет о таких решениях, как:

— отказ в возбуждении  уголовного дела;

— прекращение уголовного дела;

— иные их решения и  действия (бездействие), которые спо­собны  причинить ущерб конституционным  правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить дос­туп граждан к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

—Действия и решения  суда, судьи, прокурора, начальника следственного  отдела, руководителя следственной группы, сле­дователя и дознавателя могут  быть обжалованы даже тогда, ког­да в УПК РФ или ином уголовно-процессуальном нормативном акте специально не закреплено право субъекта на принесение подобной жалобы. Обжалование в этих случаях осуществляется на основе предусмотренного Конституцией РФ права граждан обжаловать решения и действия любых органов государствен­ной власти. Общие же принципы подачи и принятия жалоб в уголовном процессе (установленный УПК РФ порядок) долж­ны соблюдаться и в таких ситуациях.

При несогласии с постановлением о прекращении уголовно­го дела в стадии предварительного расследования и с другими процессуальными действиями органа дознания, следователя, руководителя следственной группы и прокурора заинтересован­ные лица могут реализовать свое право на судебную защиту не иначе как в форме подачи жалобы в рамках уголовного дела, производство по которому регулируется нормами уголовно-процессуального права. При рассмотрении такой жалобы суд дол­жен применять нормы материального и процессуального уго­ловного права. Такие жалобы не могут рассматриваться по пра­вилам гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 15 и 18 Конституции РФ при рассмотре­нии  жалобы на постановления о прекращении  уголовного дела в стадии предварительного расследования должны непосред­ственно применяться положения ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ с учетом установленного уголовно-процессуальным законода­тельством порядка судебной проверки иных действий органов дознания, следователей и прокуроров.

Помимо предоставленной  широкому кругу участников уго­ловного  процесса возможности обжаловать действия (бездей­ствие) суда и должностных лиц (органов), осуществляющих уголовное преследование, данный принцип предусматривает право, принадлежащее в первую очередь обвиняемому. Так, осужденному предоставлено право не только на обжалование, но и на пересмотр вынесенного в отношении его приговора вы­шестоящим судом в порядке кассационного (апелляционного), надзорного производства, а также ввиду новых или вновь от­крывшихся обстоятельств.

Верховный Суд РФ указывает  на необходимость тщательно изучать каждую жалобу, поданную в порядке надзора, на недо­пустимость отказа в истребовании дел, если содержащиеся в жа­лобе доводы не опровергаются доказательствами, приведенными в судебных документах, либо вызывает сомнение законность и обоснованность самих судебных актов. Он требует, чтобы ос­тавление жалобы без удовлетворения было мотивированным.

 

13. Принцип публичности в уголовном процессе

 

Согласно ст. 2 Конституции  РФ государство принимает на себя обязанность обеспечить права и  свободы граждан, возбу­дить уголовное преследование в отношении лица, совершивше­го преступление, независимо от условий, при которых после­днее имело место, безотносительно от желания или нежелания на то пострадавшего (потерпевшего).

В этом заключается принцип  публичности. В нем выражается государственное начало уголовного процесса, суть которого в том, что зашита общества и граждан от преступных посяга­тельств является важной и ответственной обязанностью право­охранительных органов, а не делом самих граждан.

Этот принцип пронизывает все стадии уголовного процесса и распространяется на все органы (должностные лица), осуще­ствляющие уголовное преследование. Между тем он совершенно не касается деятельности суда и судьи.

На стадии возбуждения  уголовного дела прокурор, началь­ник следственного отдела и следователь обязаны принять, рас­смотреть и разрешить заявление (сообщение) о любом преступ­лении. После возбуждения уголовного дела по не подследствен­ному им преступлению они должны произвести неотложные следственные действия и только после этого направить дело в орган, правомочный завершить по нему предварительное рас­следование.

Компетенция же органов  дознания в ст. 157 УПК РФ законо­дателем ограничена определенной категорией происшествий.

В случае поступления  в какой-либо орган дознания заявле­ния (сообщения) о не подведомственном ему преступлении дознаватель принимает заявление (сообщение) (ст. 141, 144 УПК РФ), регистрирует его и направляет «по подследственности». В этом случае оно обязано принять меры к сохранению следов преступления.

Исходя из требований принципа публичности во время про­изводства  предварительного расследования следователь, на­чальник следственного отдела, руководитель следственной группы, орган дознания, дознаватель и прокурор должны с  уче­том требований подследственности принять все возможные меры для раскрытия преступления и доказывания наличия либо отсутствия: