Производство по уголовным делам у мирового судьи

Заявление по делу частного обвинения подается непосредственно  мировому судье в соответствии с  правилами территориальной подсудности. В случае поступления сообщения о совершении преступления, преследуемого в порядке частного обвинения, в орган дознания, к дознавателю, следователю или руководителю следственного органа, указанные лица должны на основании ст. 145 УПК РФ принять решение о передаче сообщения в суд (мировому судье) в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 20 УПК РФ, о чем уведомляется заявитель.

Таким образом, заявление  по делу частного обвинения представляет собой, по сути, постановление о возбуждении  уголовного дела и обвинительный  акт. Частью 5 ст. 318 УПК РФ определены следующие требования к содержанию заявления по делу частного обвинения:

1)  наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств  его совершения;

3) просьбу, адресованную  суду, о принятии уголовного дела  к производству;

4) данные о лице, привлекаемом  к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых  необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд  с копиями по числу лиц, в отношении  которых возбуждается уголовное  дело частного обвинения. Получив заявление  и установив, что оно по форме  и по содержанию соответствует предъявляемым  к нему законом требованиям, мировой  судья принимает заявление к  своему производству. С данного момента лицо, подавшее заявление, является частным обвинителем.

В случае если поданное по делу частного обвинения заявление не отвечает требованиям, предъявляемым  к его форме и содержанию, или  не представлено достаточное количество копий заявления, мировой судья  выносит постановление о возвращении  заявления лицу, его подавшему, для  приведения его в соответствие с  указанными требованиями, для чего устанавливает срок, исходя из особенностей конкретного дела. При неисполнении постановления мирового судьи, он отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем также выносит постановление, и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Одной из особенностей рассмотрения дел частного обвинения является то, что предмет судебного разбирательства  по делу частного обвинения составляет не обвинительное заключение или  обвинительный акт, а заявление  потерпевшего. В заявлении потерпевшего излагается суть выдвинутого против подсудимого обвинения, и оно  же вручается ему вместо обвинительного заключения или обвинительного акта для подготовки защиты в суде.

Следующей чертой дел частного обвинения по заявлению потерпевшего является отсутствие возможности предъявить гражданский иск в уголовном  процессе, так как в соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК РФ гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела и до окончания предварительного расследования, а по делам частного обвинения расследование, как правило, не осуществляется. Хотелось бы отметить, что данные требования уголовно-процессуального закона ущемляют права и интересы потерпевшего.

Очередной особенностью дел  частного обвинения является то, что  для них законом предусмотрена  возможность соединения мировым  судьей в одном производстве встречного заявления с заявлением потерпевшего. Соединение таких заявлений допускается  на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. Встречное заявление должно соответствовать  требованиям, предъявляемым в соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК РФ к основному заявлению.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения  начинается с изложения частным  обвинителем или его представителем заявления, по которому осуществляется судебное разбирательство. В случае одновременного рассмотрения по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения  доводов основного заявления¹³.

Обвинение в мировом суде поддерживает частный обвинитель, для  этого он наделяется правами, установленными ч. ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК РФ. Если дело частного обвинения возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, то обвинение в судебном заседании поддерживает государственный обвинитель. Он обладает следующими правами: представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Государственный обвинитель также может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение  подсудимого и не нарушается его  право на защиту, а также отказаться от обвинения. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон, поскольку в  данном случае согласие другой стороны  на прекращение уголовного дела не требуется.

В судебном заседании по делу частного обвинения обязательно  участие потерпевшего. Если потерпевший по делу частного обвинения, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, не явился в суд без уважительных причин, то мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК РФ выносит постановление о прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

По итогам рассмотрения дела в судебном заседании мировой  судья выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК РФ).

Так, к примеру, Иванова приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Бузулука Оренбургской области от 20.10.2010г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей¹⁴.

Приговор мирового судьи  может быть обжалован сторонами  в апелляционном порядке в  течение 10 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения  могут быть обжалованы постановление  мирового судьи о прекращении  уголовного дела и иные его постановления.

Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что мировой судья  в пределах своей компетенции  рассматривает уголовные, гражданские  и административные дела в качестве суда первой инстанции. Осуществляя  судебную власть, мировой судья в  ходе производства по делу частного обвинения  не может становиться ни на сторону  обвинения, ни на сторону защиты, принимать  на себя процессуальные правомочия сторон, а должен оставаться объективным  и беспристрастным арбитром.

2.2 Полномочия  мирового судьи при рассмотрении  дел публичного и частно-публичного характера

Процессуальное производство у мирового судьи осуществляется при соблюдении общеправовых принципов, присущих судопроизводству у любого федерального судьи или в суде присяжных заседателей. В частности, принципы справедливости, презумпции невиновности, состязательности сторон, свободной оценки доказательств, устности, гласности, публичности, соблюдения прав личности, получившие свое закрепление  в Конституции РФ, приобретают  отличительные, иногда строго индивидуальные черты, свойственные лишь только этому  виду уголовно-процессуальной деятельности- при рассмотрении уголовных дел  у мирового судьи.

Особенности уголовного судопроизводства у мирового судьи присутствуют не только при рассмотрении дел частного обвинения, но и в ходе судебного  разбирательства по делам публичного (ч. 1 ст. 112, ст. 113, 114, ч. 1 ст. 117, ст. 118, 119, 121, ч. 1 ст. 122 УК РФ и т.д.) и частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136, ч.1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ).

Публичность (официальность) уголовного судопроизводства означает, что органы дознания, предварительного следствия и прокуратуры обязаны  осуществлять процессуальную деятельность от имени и в интересах государства  вне зависимости от воли и желания  отдельных участников процесса, а  иногда и вопреки их волеизъявлению.

Государственные органы и  их должностные лица в случае обнаружения  признаков преступления не могут  отказаться от уголовного преследования  на том основании, что потерпевший  их об этом не просит. По общему правилу  вне зависимости от того, обратился  ли потерпевший в компетентные органы с заявлением о совершении преступления органы, выявившие признаки преступления, обязаны возбудить уголовное  дело, провести расследование и привлечь виновных к уголовной ответственности¹⁵.

При наличии повода и достаточного основания орган дознания, дознаватель  или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей  компетенции, возбуждают уголовное  дело (публичного обвинения), о чем  выносится соответствующее постановление.

Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей (ст. 476 УПК РФ). Во вводной части  постановления – указывается  дата, время, место, а также кем  вынесено постановление. В описательной части – излагаются повод и  основание для возбуждения уголовного дела. В резолютивной части – указывается пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления¹⁶.

Необходимо обратить внимание на то, что квалификация преступления в  указанном постановлении дается исходя из признаков преступления, установленного по результатам рассмотрения сообщения (заявления) о преступлении. Эта квалификация может не совпадать  с квалификацией преступления в  постановлении о привлечении  лица в качестве обвиняемого. Но в  том случае, когда дается юридическая  квалификация одного и того же преступного  деяния, повторное возбуждение уголовного дела не требуется.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя,  дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К данному постановлению прилагаются материалы проверки сообщения (заявления) о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места преступления, освидетельствование, назначение судебной, медицинской экспертизы), ˗   соответствующие протоколы и постановления. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело¹⁷.

О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель в тот же день должен уведомить заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (подозреваемого).

В том случае, если следователем или  дознавателем вынесено постановление  о возбуждении уголовного дела, относящегося в соответствии со ст. 151 УПК РФ к  его подследственности, в этом же постановлении о возбуждении уголовного дела содержится и решение о принятии данного уголовного дела к своему производству (ст. 476 УПК РФ).

Исключение из общего правила о  незамедлительном направлении прокурору  постановления о возбуждении  уголовного дела сделано для случаев, когда уголовные дела возбуждены капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, а также главами  дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. В этом случае они обязаны  незамедлительно уведомить прокурора  о начатом расследовании обстоятельств  дела, с помощью имеющихся в их распоряжении средств связи. Постановление о возбуждении уголовного дела и материалы расследования передаются прокурору в данных случаях незамедлительно при появлении для этого реальной возможности¹⁸.

В отличие от вышеупомянутых уголовных  дел публичного обвинения существуют уголовные дела частно-публичного обвинения (ч.3 ст.20 УПК РФ). Их особенность заключается в том, что такие дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. В таком порядке возбуждаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных:

-       ст.131, 132 УПК РФ – взыскание процессуальных издержек;

-       ст. 136 УПК РФ – возмещение материального вреда;

-       ст. 137 УПК РФ – обжалование решения о производстве выплат;

-       ст. 138 УПК РФ – восстановление иных прав реабилитированного;

-       ст. 139 УПК РФ – возмещение вреда юридическим лицам;

-       ст. 145 УПК РФ – решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении;

-       ст. 146 УПК РФ – возбуждение уголовного дела публичного обвинения;

-       ст.147 УПК РФ – возбуждение дела частно-публичного обвинения.

Вместе с тем в отличие  от дел частного обвинения уголовные  дела частно-публичного обвинения не подлежат в дальнейшем прекращению в связи с примирением потерпевшего лица с обвиняемым. Производство по таким делам ведется в общем порядке. Это обстоятельство необходимо разъяснять заявителям. В заявлении потерпевшего должен быть указан не только факт совершения в отношении него деяния, содержащего признаки преступления. Кроме этого, должно быть совершенно определенно указано, что потерпевший выражает просьбу возбудить уголовное дело.

В соответствии с ч. 4 статьи 147 УПК РФ руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего лица в случаях, когда последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать самостоятельно свои права и законные интересы. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать самостоятельно свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора (ст. 318 УПК РФ). В этих случаях прокурор направляет возбужденное им уголовное дело для производства предварительного расследования.