Понятие конституционного права

Понятие конституционного права

 

Предмет конституционного права

Предмет отрасли права  – это те общественные отношения, которые регулирует данная отрасль. Отрасль – это система норм, а любая отрасль представляет собой систему норм.

Конституционное право является ядром  правовой системы, регулирует наиболее важные сущностные отношения по поводу устройства государства и общества. Кто-то из юристов утверждает, что  конституционное право фундамент  правовой системы, а кто-то, что оно  потолок правовой системы.

Отрасль конституционного права регулирует четыре группы общественных отношений:

1. Отношения по поводу основ  конституционного строя (Глава 1)

2. Отношения по поводу правового  статуса личности (Глава 2)

В правовой статус входят:

- принципы правового статуса  (равенство всех перед законом  и судом)

- гражданство

- права и свободы

- обязанности

- ответственность (взаимная ответственность  государства и гражданина)

3. Отношения по поводу государственно-территориального  устройства (отношения между Федерацией  и её субъектами – глава  3)

4. Отношения по поводу организации  и деятельности органов государственной  власти и местного самоуправления. (Главы 4,5,6,7,8)

Государственное право→конституционно государственное право→конституционное право

Причина изменения: изменение объекта конституционного регулирования включение не только государства, но и гражданского общества.

 

Источник конституционного права

Источник права – это внешняя  форма выражения права, это то, каким образом записаны нормы  права

Источники:

- НПА (Высший – Конституция)

- федеральные

- субъектов федерации

- местные

- постановления Конституционного  суда

- решения референдумов

- акты избирательных комиссий (по  своему характеру они подзаконные,  а по своему значению они  отдельны, потому что благодаря  ним происходит замещение власти)

- декларации и иные документы  периода СССР и до принятия  Конституции 1993 года

- международные правовые акты

 Конституции в России  и зарубежных странах

1)Понятие и  виды конституции

Происхождение термина Конституция  неизвестно, считается что так назывались акты римских юристов, впервые само словл для названия самого закона применили США, в переводе означает «утверждаю»

Особенности конституции 

-принимается особые субъектом

-имеет всеобъемлющий  характер регулирования

-оказывают организующее воздействие  на правовую систему

Виды:

1)по времени принятия

-старые(1787)

-относительно новые(принимались во время второй мировой войны, 1949, Италия 1947, Франция 1958)

-новейшие( принятые в 90-е и позднее, 1993 Россия, 1996 Украина, 1995 Армения, 1991 Румыния, 1999 Швеция , 1994 Бельгия, 2002 Ватикан, 2005 Ирак, 2011 Венгрия)

2)по сроку действия

-постоянные( не заложен срок действия)

-временные( записано на какое время она действует)

3) по способу принятия(кем принимается)

-дарованные( в монархических странах с абсолютизмом, на сегодня Ватикан

-конституции учеридительного типа(народом, парламентом(Украина), специально созданным органом( США))

4) по структуре

-сложные и простые

-с преамбулой и без

5)по степени оригинальности

-оригинальные (США, советский союз, Россия)

-заимствованные (Россия)

2)Функции и юридические свойства Конституции

1)учеридительная

2)идеологическая

3)регулятивная

4)системообразующая

 

 

3)История и  особенности Конституции России

5 конституций за все историю  начиная с 1918

1конституция 1918

2конституция 1925

3конституция 1937(1936 СССР)

4 конституция 1978 РФСР 

5 конституция 1993 (учеридительного  типа, постоянная, с частичными заимствованиями  из европейских конституций и  конституций США, жесткая конституция,  потому что трудно внести поправки  юридически)

4)Толкование  Конституции

Толкование- это процесс разъяснения конституции, осуществляется конституционным судом, в результате толкования формируется правовая позиция, которая изменяет содержание конституции. Судья не согласный с итогами толкования, это мнение не влияет на действительность решения

5)Охрана Конституции

Деятельность по обеспечению соответсвия Конституции , актов действий и решений.

Способы:

1)самоохрана, это конституционно-правовые  нормы, которые закрепляют верховенство  Конституции(мт 80, ст.15,ст.125, )

2) охрана специально созданными  органами( Конституционный суд, ст.125)

Изменение Конституции  РФ

Выделяют 4 ситуации изменения Конституции:

Сложные режимы:

1)пересмотр Конституции, итогом становится принятие новой конституции, инициировать могут субъекты, указанные в ст. 134, а процедура изложена в ст.135, главы 1, 2 и 9(если трогаются другие главы, пересмотра не будет)

2)Поправки (процедура поправок ст.136)

3)Технические режимы:

Основы Конституционного строя- это наиболее важные положения, касающиеся организации и жизнедеятельности общества и государства, в основы конституционного строя входит 3 вида регуляторов:

1) базовые ценности- морально- этические компоненты

2)Конституционные принципы, принципы  разных видов общественных отношений

3)Конституционные характеристики  Российского государства( их 6,ст.1)

4) (ст.7)

5)светский характер государства(ст.14)

Россия- суверенное государство

Основы правового  статуса человека и гражданина

 

Принципы правового  статуса

Правовой статус гражданина – это его правовое положение, закреплённое в нормах права, основанное на международных стандартах в области прав человека.

В структуру правового  статуса входят:

1. Его принципы – основополагающие начала

2. Гражданство – устойчивая связь человека и государства

3. Права и свободы как абстрактные возможности определённого поведения

4. Обязанности как абстрактный долг, закреплённый в нормах права

5. Ответственность государства и личности друг перед другом как система взаимных позитивных и негативных обязательств.

Принципы правового статуса  закреплены в ст. 27-29 К РФ.

1) приоритет международных  стандартов в области прав  человека

2) осуществление прав  должно быть добросовестным

3) неотчуждаемость прав

4) непосредственное действие  прав и свобод

5) равенство всех перед  законом и судом

6) права и свободы могут  быть ограничены, но только ____ законом

7) в полном объёме реализация  прав осуществляется по достижению  совершеннолетия.

 

Гражданство

Гражданство – устойчивая связь человека и государства.

Принципы  государства:

- единое

- равное

- приобретается и прекращается  в соответствии с федеральным  законом

- запрет лишения гражданства  или права его изменить

- право на двойное гражданство  (у России нет договора о  двойном гражданстве ни с одной  страной)

- запрет выдачи граждан

- сохранение гражданства  детей

- поддержка соотечественников  за рубежом

 

Права и свободы  человека и гражданина

Права и свободы делятся на виды:

1) личные – принадлежат от рождения, не связаны с правом

2) политические - связаны с гражданством

3) социально-экономические

4) культурные – в области саморазвития

5) экологические

 

1. ст. 20 – 29

2. ст. 30 – 33

3. ст. 34 – 41, 43

 

Обязанности

Обязанности –  меры должного поведения

Ст. 57 – 59

Ст. 38 п.3, ст. 43 п.4

Ст. 15 п.2, ст. 44 п. 3

Уполномоченный  по правам человека в России

 

Федеративное  устройство России

 

Понятие и виды федерации

Федерация – это союз.

Федерация показывает, как  территориально организованно государство.

Федерация – это государство, которое имеет двухуровневую организацию власти и характеризуется определённой степенью самостоятельности составляющих его частей – субъектов (область, штат, провинции, республики). Первая федерация в мире – США.

Виды  субъектов

1. По статусу субъектов

- симетриченые

- ассиметричные

2. Выделяется ли столица, как субъект

- выделяется

- не выделяется

3. По интеграционному признаку

- территориальный

- национальный (Бельгия, Швейцария)

- нациально-территориальные

4. Наличие органов власти субъектов

- есть во всех субъектах

- не во всех субъектах

Федерация – нестабильное образование

 

Конституционно-правовой статус РФ

Конституционно-правовой статус РФ – Совокупность признаков РФ как единого государства.

Признаки  России:

- федеральные органы власти

- федеральная конституция

- столица и государственные  символы

- вооружённые силы

-  волюта

- культурное наследие

- собственность

- наличие собственных  предметов ведения

- наличие собственной  территории

- право на межгосударственные  объединения

 

Конституционно-правовой статус субъектов РФ

1. Наличие собственной  системы права

2. Территория

3. Символика

4. Предметы ведения (совместные, собственные)

5. Органы власти

6. Право объединения с  другими субъектами

7. Право на название  и организационную форму

8. Наличие собственности

9. Наличие культурного  наследия

 

Административно-территориальное  устройство

Деление на территориальные  единицы, в соответствии с которым  организуется управление на местах.

Принципы:

1. Учёт социально-экономического  назначения территории

2. Историко-культурные традиции

3. Учёт специфических  оборонно-технических целей в  деятельности государства (закрытые  административно-территориальные образования)

Федеральные органы государственной власти

 

Президент

Основы статуса президента:

- является главой государства

- срочный характер полномочий

- возможность переизбрания  на условиях, ч.3 ст.81

- 3 ценза:

1) возраст от 35 лет

2) проживание от 10 лет

3) гражданство

- неприкосновенность, ст.91

- нет вице-президента

- в случае досрочного  прекращения полномочий есть  исполняющий обязанности президента  – председатель правительства

- наличие собственной  компетенции, ст.83-89

- издание собственных  актов – указы и распоряжения

- избирается в соответствие  с ФЗ, а прекращает полномочия  по КРФ, ст.93

 

Федеральное собрание

 

Правительство

Функции правительства:

- исполнение законов

- управление собственностью

- разработка бюджета

 

Судебная власть

Правосудие осуществляется судом.

Есть 4 вида судов:

- Конституционный

- Арбитражный

- Мировой