Судебный приказ является одновременно
исполнительным документом и приводится
в исполнение в порядке, установленном для исполнения
судебных постановлений.
В ст. 122 ГПК РФ перечислены требования,
по которым выдается судебный приказ.
На момент прохождения производственной
практики гражданских дел в порядке искового
производства насчитывалось – 1194, а в
порядке приказного производства – 582.
В количественном отношении
превосходят гражданские дела по взысканию
задолженности за жилье и коммунальные
услуги; по кредитным договорам; по взысканию
недоимки по имущественным налогам с физических
лиц; взысканию алиментов на содержание
несовершеннолетних детей; гражданские
дела о расторжении брака; а также дела
по защите прав потребителей и возмещении
ущербов, причиненных в результате.
Хочется также отметить, что
более 50% гражданских дел, находящихся
в производстве мирового судьи Амурской
области по Благовещенскому городскому
судебному участку № 10 рассматривается
в порядке заочного производства. Основания
для заочного производства указаны в ст.
233 ГПК РФ:
1. В случае неявки в
судебное заседание ответчика, извещенного
о времени и месте судебного
заседания, не сообщившего об
уважительных причинах неявки
и не просившего о рассмотрении
дела в его отсутствие, дело может
быть рассмотрено в порядке заочного производства.
О рассмотрении дела в таком порядке суд
выносит определение.
2. При участии в деле
нескольких ответчиков рассмотрение
дела в порядке заочного производства
возможно в случае неявки в
судебное заседание всех ответчиков.
В Приложении 10
мною представлен проект резолютивной
части решения о взыскании задолженности
за жилье и коммунальные услуги.
Таким образом, среди дел подсудных
мировому судье, на первом месте – гражданские
дела, на втором – административные и
третье количественное место занимают
– уголовные дела.
В следующее главе я подробнее
остановлюсь на рассмотрении гражданских
дел, подсудных мировому судье, возникающие
из семейно-правовых отношений дела, а
именно, по искам и заявлениям о выдаче
судебного приказа о взыскании алиментов,
как на содержание несовершеннолетних
детей, так и на супругов.
4. Алиментные обязательства
родителей, супругов и бывших
супругов на примере мирового
суда
Алиментное обязательство - это урегулированное нормами
семейного права имущественное правоотношение,
возникающее на основе соглашения сторон
или решения суда, в силу которого одни
члены семьи обязаны предоставить содержание
другим ее членам, а последние вправе его
требовать.
В Семейном Кодексе
Российской Федерации по субъективному
составу выделено три группы
алиментных обязательств:
- алиментные обязательства
родителей и детей (глава 13 СК
РФ);
- алиментные обязательства
супругов и бывших супругов (глава
14 СК РФ);
- алиментные обязательства
других членов семьи (глава 15 СК
РФ).
Признаки алиментных
обязательств.
Характерные признаки
алиментных обязательств заключаются
в том, что:
- алиментные
обязательства носят строго личный характер:
они не передаваемы, прекращаются со смертью
как обязанного, так и управомоченного
лица;
- алиментные
обязательства являются безвозмездными,
взаимный характер алиментных обязательств
не делает их возмездными;
- алиментные
обязательства носят длящийся характер;
- основания возникновения
алиментных обязательств определены в
законе.
Алиментные обязанности
родителей по содержанию несовершеннолетних
детей.
Одной из основных
обязанностей родителей является
предоставление содержания своим
несовершеннолетним детям (п. 1 ст. 80
СК РФ). Как правило, эта обязанность
исполняется добровольно, при этом
родители сами определяют вид,
размер, и порядок предоставления
содержания. В противном случае
возникают алиментные обязательства,
исполнение которых возможно
на основании соглашения либо
по решению суда.
Обязанность родителей возникает
независимо от их трудоспособности, дееспособности,
наличия у них материальных средств.
Размер алиментов,
взыскиваемых на несовершеннолетних детей
Действующим семейным законодательством
предусмотрены два способа взыскания
алиментов на несовершеннолетних детей
в судебном порядке:
- в виде ежемесячных
выплат в долях к заработку
и (или) иному доходу плательщика
(п. 1 ст. 81 СК РФ);
- в виде ежемесячных
выплат в твердой денежной
сумме (ст. 83 СК РФ).
Взыскание алиментов
в долевом соотношении
По долевому принципу алименты
взыскиваются в следующих размерах:
- на одного ребенка - одной четверти,
- на двух детей - одной трети,
- на трех и более детей - половины
заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть
уменьшен или увеличен судом с учетом
материального или семейного положения
сторон или иных заслуживающих внимания
обстоятельств.
В производство мирового судьи
Амурской области по Благовещенскому
городскому судебному участку № 10 чаще
всего поступают заявления3 о выдаче судебного приказа
о взыскании алиментов на несовершеннолетнего
ребенка.
Судебный приказ по существу
заявленного требования выносится в течение
пяти дней со дня поступления заявления
о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится
без судебного разбирательства и вызова
сторон для заслушивания их объяснений.
В Приложении 12
мною представлен проект судебного приказа
на взыскание алиментов в размере 1/4 части
всех видов заработка и (или) иного дохода
должника.
Копия судебного приказа направляется
должнику, который в течение десяти дней
со дня получения приказа имеет право
представить возражения относительно
его исполнения. В случае поступления
возражения относительно исполнения судебного
приказа, мировой судья выносить «Определение
об отмене судебного приказа».
В определении об отмене судебного
приказа судья разъясняет взыскателю,
что заявленное требование им может быть
предъявлено в порядке искового производства.
Копии определения суда об отмене судебного
приказа направляются сторонам не позднее
трех дней после дня его вынесения.
В случае, если в установленный
срок от должника не поступят в суд возражения,
мировой судья выдает взыскателю второй
экземпляр судебного приказа, заверенный
гербовой печатью суда, для предъявления
его к исполнению. По просьбе взыскателя
судебный приказ может быть направлен
судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Взыскание алиментов
в твердой денежной сумме.
Взыскание алиментов в твердой
денежной сумме на содержание несовершеннолетних
детей допускается если:
- родитель, обязанный уплачивать
алименты, имеет нерегулярный, меняющийся
заработок и (или) иной доход;
- родитель получает
заработок и (или) иной доход полностью
или частично в натуре или
иностранной валюте;
- у родителя, обязанного
уплачивать алименты, отсутствует
заработок и (или) иной доход;
- в других случаях,
если взыскание алиментов в
долевом соотношении к заработку
и (или) иному доходу родителя
невозможно, затруднительно или
существенно нарушает интересы
одной из сторон.
В порядке искового производства
рассматриваются в мировом суде следующие
иски по взысканию алиментов:
исковые заявления и о взыскании
алиментов на содержание несовершеннолетнего
ребенка, как в долевом соотношении, так
и в твердой денежной сумме;
взыскание неустойки в связи
с неуплатой алиментов;
об изменении способа взыскания
алиментов на содержание несовершеннолетнего
ребенка;
об уменьшении размера алиментов,
взыскиваемых по решению суда;
взыскание алиментов на содержание
бывшего супруга в твердой денежной сумме
(Приложение 13).
Семейным Кодексом
Российской Федерации предусмотрены также:
взыскание алиментов на детей,
оставшихся без попечения родителей (ст.
84 СК РФ);
взыскание алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ);
участие родителей в дополнительных
расходах (ст. 86 СК РФ);
- обязанности
совершеннолетних детей по содержанию
своих родителей (ст. 87 СК РФ).
Работа с исковыми заявлениями
о взыскании алиментов проводится в следующем
порядке:
- регистрация искового
заявления;
- вынесение определения
о принятии дела к производству
суда и подготовке к судебному
разбирательству;
- судебное разбирательство;
- объявление решения
суда.
Гражданские дела рассматриваются
и разрешаются мировым судьей до истечения
месяца со дня принятия заявления к производству.
Судебный приказ или решение
суда о взыскании алиментов подлежит немедленному
исполнению.
В производство мирового судьи
Амурской области по Благовещенскому
городскому судебному участку № 10 поступают
уголовные дела, за преступление предусмотренное
ч. 1 ст. 157 УК РФ «Злостное уклонение родителя
от уплаты по решению суда средств на содержание
несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных
детей, достигших восемнадцатилетнего
возраста».
Санкция данной статьи предусматривает
наказание исправительными работами на
срок до одного года, либо принудительными
работами на тот же срок, либо арестом
на срок до трех месяцев, либо лишением
свободы на срок до одного года.
Во время прохождения учебной
практики, я большое внимание уделяла
гражданским делам по взысканию алиментов,
а именно: составляла проекты судебных
приказов и резолютивные части решений;
cоставляла проекты протоколов судебных
заседаний; выписывала исполнительные
листы по взысканию алиментов; выдавала
судебные приказы, вступившие в законную
силу, взыскателям; присутствовала при
приеме граждан при подаче заявлений о
взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних
детей и бывших супругов. Занималась подготовкой
гражданских дел для сдачи в архив Мирового
суда; направляла копии решений, определений
сторонам.
Заключение
Создание мирового суда стало
важным результатом для облегчения доступа
граждан к правосудию, уменьшилась нагрузка
на федеральных судей. Улучшилась ситуация
с соблюдением сроков рассмотрения в судах
уголовных и гражданских дел в связи с
перераспределением нагрузки между федеральными
и мировыми судьями. Это принципиально
важно в связи с тем, что право на справедливое
судебное разбирательство без неоправданных
издержек, в разумные сроки одно из основополагающих
прав человека, установленных нормами
международного права.
За время прохождения учебной
практики, я освоила и закрепила должностные
обязанности старшего специалиста 3-го
разряда ( секретаря судебного участка),
изучила инструкцию по судебному делопроизводству.
Достаточно подробно изучила
институт подсудности дел мировому судье
согласно уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному
законов, Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Принимала участие в подготовке
и сдаче дел, рассмотренных мировым судьей,
в архив Мирового суда г. Благовещенска.
Большое внимание было уделено работе
с гражданскими делами по взысканию алиментов,
а именно:
- приему и регистрации исковых
заявлений и заявлений о выдаче
судебных приказов на взыскание
алиментов;
- направлению запросов в организации
и учреждения для предоставления
необходимых сведений мировому
судье для рассмотрения указанной
категории гражданских дел по
существу;
- направлению судебных повесток
участникам гражданского процесса,
составлению телефонограмм и
телеграмм; участие в составление
проектов решений по делам, возникающим
из семейных правоотношений (решение
о расторжении брака, о взыскании
алиментов;
- консультациям граждан по предоставлению
необходимого пакета документов
к исковым заявлениям о взыскании
алиментов и многие другие
обязанности, которые ежедневно
выполняют секретарь судебного
участка и секретарь судебного
заседания Благовещенского городского
судебного участка № 10, согласно
должностным регламентам, утвержденным
министром юстиции Амурской области.
Таким образом, во время прохождения
учебной практики в Мировом суде, я закрепила
теоретически знания по материальному
и процессуальному праву.
1
Закон Амурской области от 04.10.2000 г. № 254-ОЗ
« О создании судебных участков мировых
судей на территории области».
2
См. Приложение 9 «Проект решения по гражданскому
делу о расторжении брака и взыскании
алиментов».
3
См. Приложение 11 «Образец заявления о
выдаче судебного приказа о взыскании
алиментов на несовершеннолетнего ребенка».