Использование результатов оперативно-розыскной деятельности

Инструкция  о порядке представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд 2007г. в сравнении с аналогичной ей предыдущей Инструкцией 1998г обладает рядом преимуществ и является более совершенной. Однако она имеет ряд недостатков связанных с изменениями УПК РФ и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», потребностью совершенствования порядка представления результатов ОРД, а именно некоторого его упрощения в отдельных случаях.

Основные направления  использования результатов ОРД  в уголовном судопроизводстве, закреплены в положениях ФЗ « Об ОРД». Результаты ОРД могут использоваться :

1) в качестве  повода и основания для возбуждения  уголовного дела;

2) для подготовки  и осуществления следственных  и судебных действий;

3) в доказывании  по уголовным делам; 

4) для иного  обеспечения уголовного процесса.

Законодательно  установлено две формы представления  результатов ОРД по уголовным  делам. К первой форме относится представление результатов ОРД путем составления и представления рапорта об обнаружении признаков преступления с приложением необходимых оперативных материалов. Вторая форма предполагает составление сообщения о результатах оперативно-разыскной деятельности, к которому также прилагаются необходимые документы и материалы.

Рапорт об обнаружении  признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего  ОРД, и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми  актами органов, осуществляющих ОРД.

Направление сообщения  о результатах оперативно-розыскной  деятельности включает в себя:

• рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

• оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

Принятие решения  об использовании результатов оперативно-розыскной  деятельности в доказывании по уголовному делу должно включать в себя не только положительные ответы на вопросы:

• об относимости таких результатов к уголовному делу и невозможностью без них установить существенные обстоятельства (ст. 73 УПК РФ);

• об их допустимости.

Требуется также  рассмотреть вопросы, связанные  с представлением результатов ОРД органам расследования, необходимых для формирования, проверки и оценки соответствующих видов доказательств в процессе доказывания по уголовным делам (ч. 2 ст. 74 УПК РФ). Поскольку отрицательный ответ хотя бы на один из перечисленных вопросов должен вести к отказу от использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания, что, однако, не должно исключать возможности их использования:

• для поиска возможных источников доказательств;

• для определения тактики и методики расследования.

Поэтому, поскольку  органы предварительного расследования  и суд - субъекты процессуально самостоятельные  и независимые, то в случаях, когда  они считают, что представленные материалы не соответствуют требованиям, которые обеспечивают их использование  в процессе доказывания, они вправе отказаться от их использования и вернуть в оперативно-разыскной орган путем вынесения мотивированного постановления.

Информация  о признаках преступления, полученная  из оперативных источников, в результате проведения ОРМ, отражается  в рапорте об обнаружении признаков преступления и подлежит предварительной проверке и оценке. Информация о признаках преступления является поводом для возбуждения уголовного дела только после того, как должностное лицо убедится, что полученные им оперативные материалы содержат сведения о совершении деяния, подпадающего под признаки преступления.

Список  литературы

Список  нормативно – правовых актов:

1. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 16.10.2012)
2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об   информации, информационных технологиях и о защите информации"
3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О полиции"
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.05.2013) "О прокуратуре Российской Федерации"
5. Закон РФ от 13.03.1992 N 2506-1 (ред. от 02.07.1992) "Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации"
6. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.11.2011) "О государственной тайне"
7. Приказ МВД РФ N 368, ФСБ РФ N 185, ФСО РФ N 164, ФТС РФ N 481, СВР РФ N 32, ФСИН РФ N 184, ФСКН РФ N 97, Минобороны РФ N 147 от 17.04.2007 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2007 N 9407)
8. Приказ ФСНП РФ N 175, ФСБ РФ N 226, МВД РФ N 336, ФСО РФ N 201, ФПС РФ N 286, ГТК РФ N 410, СВР РФ N 56 от 13.05.1998 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно - розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.1998 N 1603)

Периодическая литература:

9. Виниченко И.А., Захарцев СИ., Рохлин В.И. Правовая регламентация использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2004. – С.91-95
10. Глазунов Б.Б. Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности: новые требования и новые проблемы // Оперативник (сыщик). 2008. № 2. С. 30-32
11. Горяинов К. К. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник под общ. Ред. К. К. Горяинова, В С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. Москва. ИНФА-М. 2004 г.С.485-497
12. Гусев А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовное судопроизводство: проблемы и перспективы правового регулирования// Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18).С.88-90
13. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. 2007. N 6.С.7-10
14. Зажицкий В.И. Трудности представления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности// Российская юстиция. 2000. N 1.С.29-30
15. Зажицкий В.И.  Об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Государство и право. - 2010. - № 7. - С. 62-65
16. Калугин А.Г. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: материалы межвузовской научно-практической конференции (22 мая 2008 г.) / отв. ред. А. Г.Калугин ; Сибирский юридический институт МВД России. - Красноярск : СибЮИ МВД России, 2009.С.46-50
17. Козлов А.М. Специфика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве//Уголовный процесс,2011 №8 С.31-35
18. Куликов А.В., Таранин Б.А. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности // Российский следователь. 2007. N 3.С.7-10
19.   Кучерук Д.С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о взяточничестве: Автореферат  Н. Новгород, 2011. URL: http://www.iuaj.net/node/816.
20. Ларинков А.А., Никитин Е.Л. Получение результатов оперативно-розыскной деятельности и использование их в доказывании: Учебное пособие. СПб., 2006. С. 28-30
21. Макаров А.В., Фирсов О.В. Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам //"Российский следователь", 2012, N 8.С.9-13
22. Никитин Е.Л., Ларинков А.А Теоретические и правоприменительные проблемы порядка представления результатов ОРД органам предварительного расследования.// "Общество и право", 2008, N 3 С.10-15
23. Плотников И. В., Хырхырьян М. А. ОРД и УПК РФ. Вопросы. Ответы. Пробелы. Проблемы / // Адвокатская практика. - 2012. - № 6. - С. 6.-12
24. Поляков М.П., Рыжов Р.С. О по<span class="dash0422_0435_043a_0441_0442_0020_0441_043d_043e_0441_043a_0