Исполнение наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях

Единый учебно-воспитательный процесс осуществляется в целях  исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни на свободе. Этот процесс направлен на формирование у несовершеннолетнего осужденного социального поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получению начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышению образовательного и культурного уровня.

Общее образование, начальное  профессиональное образование и  профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе вечерней образовательной  школы, профессионально-технического училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.

 Несовершеннолетним осужденным  разрешается заочно обучаться  в образовательных учреждениях  среднего и высшего профессионального  образования.

Начальное профессиональное образование в воспитательных колониях осуществляется в имеющихся там  профессионально-технических училищах или их филиалах. Профессиональная подготовка происходит в мастерских и на производстве путем индивидуального, группового, бригадного и курсового обучения рабочей профессии.

Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает  участие общественных объединений в работе воспитательных колоний в двух формах — в виде деятельности попечительских советов и родительских комитетов. Попечительские советы при воспитательных колониях создаются из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Их цель состоит в оказании помощи администрации воспитательных колоний в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении их материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, их трудового и бытового устройства после освобождения из колонии. Порядок формирования, компетенция, организация его деятельности регулируются примерным положением о Попечительском совете, на основе которого в каждой воспитательной колонии разработано собственное положение о таком совете.

Родительские комитеты создаются  при каждом отряде осужденных из родителей, лиц, их заменяющих, либо других близких  родственников с целью повышения  эффективности воспитательного  воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательной колонии. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником колонии.

 

3. Особенности применения к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, мер поощрения и взыскания.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими мерами поощрения и взыскания, предусмотренными статьями 113, 114, 115 УИК РФ, применяются дополнительно и другие. Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в проводимых воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным дополнительно к общим мерам поощрения могут применяться такие меры поощрения, как: предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудника данной колонии; предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Выход осужденных за пределы  воспитательной колонии для посещения  спортивных или зрелищных мероприятий  либо в сопровождении родственников  осуществляется в принадлежащей  им одежде гражданского образца. Продолжительность  такого выхода определяется начальником воспитательной колонии, но он не может быть определен более восьми часов; а также не допускается выход в ночное время.

К несовершеннолетним осужденным наряду с общими мерами взыскания, такими как выговор и дисциплинарный штраф в размере до 200 руб., предусмотренными ст. 115 УИК РФ, применяются следующие взыскания: лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу (в ранее действовавшем законодательстве в дисциплинарный изолятор водворить несовершеннолетнего осужденного можно было на срок до 10 суток). Из точного толкования текста закона вытекает, что сейчас несовершеннолетнего осужденного в порядке взыскания нельзя лишать в разовом порядке (как это имело место раньше) посещения концерта, участия в спортивных играх, хотя в воспитательном плане это было весьма полезно.

Во время пребывания осужденного в дисциплинарном изоляторе  ему запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

 Из текста закона  следует, что этим лицам предоставление краткосрочных свиданий не запрещается. Однако это целесообразно делать лишь в случае, когда, например, приехали родители или близкие родственники на длительное свидание, а осужденный находится в дисциплинарном изоляторе и освобождать досрочно его оттуда нет оснований. В других случаях краткосрочные свидания следует предоставлять после выхода осужденного из дисциплинарного изолятора. Если осужденный, находясь в дисциплинарном изоляторе, допускает нарушения установленного порядка, то к нему могут применяться все указанные выше взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор. В ранее действовавшем законодательстве было установлено ограничение в применении дисциплинарного изолятора (не более 40 суток в год), теперь данное ограничение снято, в том числе и в связи с введением такого порядка, когда злостные нарушители переводятся в строгие условия отбывания наказания.

В воспитательных колониях действуют несколько отличный порядок  и круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания. Таким правом в полном объеме обладает начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее. Но кроме них это еще и воспитатели отделений (отряд осужденных в воспитательных колониях делится на отделения численностью до 25 человек), и начальники отрядов. Начальнику отряда предоставлено право самостоятельно поощрять осужденных: объявлять благодарность; разрешать дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости (до одной четверти минимального размера оплаты труда); досрочно снимать наложенное им взыскание. Начальник отряда вправе объявить выговор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспитатель отделения вправе объявить благодарность и досрочно снять ранее наложенное им взыскание (выговор, который он может наложить самостоятельно).

 

 

 

 

 

Заключение.

Учреждения, в которых  содержатся несовершеннолетние осужденные, находятся в сфере постоянного  внимания президентских, правительственных  и парламентских структур, общественных объединений и средств массовой информации.

Все больше поступает  в воспитательные колонии нездоровых подростков. Практически 1/3 подростков имеют различные отклонения в  психическом развитии. Растет доля лиц, больных алкоголизмом и наркоманией, с каждым годом растет количество ВИЧ-инфицированных.

В последние годы последовательно  проводится работа по внедрению гуманных норм обращения с осужденными. При  разработке нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность воспитательных колоний, в максимальной степени  учитываются международные нормы, содержащиеся в таких актах, как: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила); Конвенция о правах ребенка; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

Принимая во внимание характеристики несовершеннолетних, перед  сотрудниками воспитательных колоний  стоит задача не только исполнить  назначенное судом наказание, но и оказать педагогическую, психологическую и медицинскую помощь подросткам, оказавшимся в экстремальной социальной и психологической ситуации. Только при этих условиях воспитательные колонии могут решить поставленную перед ними социальную задачу - исправить несовершеннолетнего осужденного и максимально эффективно провести работу по подготовке его к жизни в обществе.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года предполагает создание воспитательных центров для  содержания осужденных несовершеннолетних правонарушителей. В скором будущем до 2016 года Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России рассчитывает полностью отказаться от воспитательных колоний для несовершеннолетних, перепрофилировав их в воспитательные центры.

ФСИН разработала модель воспитательного центра, в котором несовершеннолетние преступники будут проживать в общежитиях группами по четыре человека. Уже разработана система персонального подхода к каждому осужденному. Предполагается выделить по одному социальному педагогу на восемь осужденных (сейчас один педагог приходится на 50 человек), возрастет число психологов (один психолог будет работать с 16 человеками), на 32 несовершеннолетних будет приходиться один соцработник, будет улучшен и внешний вид данных учреждений.

В настоящее время апробирование проходят две различные концепции воспитательных центров для осужденных несовершеннолетних, какая из них будет принята и какими станут воспитательные колонии покажет время.

 

 

 

Вариант №4. Практическая работа.

Задача 1.

Василькин, осужденный к исправительным работам, обратился к начальнику районной уголовно-исполнительной инспекции № 9 г. Н. Новгорода с просьбой разрешить ему переехать в г.Арзамас к больной матери (инвалиду I группы), которой требуется уход.

Вопрос: Какое решение  должен принять начальник инспекции?

Решение:

Согласно статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) действует следующий порядок исполнения наказания в виде исправительных работ:  
Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (п. 1 ст. 39 УИК РФ). 
Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) (п. 2 ст. 39 УИК РФ). 
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников милиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно (п. 3 ст. 39 УИК РФ).

Согласно п.3 статьи 40 УИК РФ условиями отбывания исправительных работ является следующее:  осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции (Приказ Минюста РФ от 20.05.2009 №142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»). Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке (п. 3 ст. 40 УИК РФ).

Если уголовно-исполнительной инспекцией принято положительное решение о смене работы осужденного к исправительным работам, то осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней (п. 1 ст. 40 УИК РФ).

Уход за больной матерью – уважительная причина для переезда в другой город. В период отбывания исправительных работ Василькину запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения (п. 3 ст. 40 УИК РФ). Считаю, что после проверки факта проживания в г.Арзамасе больной матери Василькина (инвалида I группы) , начальник уголовно-исполнительной инспекции не должен возражать в отношении переезда в другой город. Василькин, получив необходимое разрешение на увольнение и переехав на место жительство к больной матери, обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней (п. 4 ст. 40 УИК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 2.

Шаров в возрасте 17 лет 7 месяцев совершил убийство. Ранее  он привлекался к уголовной ответственности  за разбойное нападение, судимость  не погашена. Учитывая, что на момент вынесения приговора ему исполнилось 18 лет, суд признал в его действиях особо опасный рецидив и назначил ему 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Вопрос: Допустил ли суд ошибки при назначении наказания?

 

Решение.

Согласно п. 3 ст. 18  УК РФ  рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом  тяжкого преступления, за которое  оно осуждается к реальному лишению  свободы, если ранее это лицо два  раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;