Условное осуждение

В течение испытательного срока  условно осужденный считается преступником, имеет судимость, что существенно  ограничивает его правовое положение, вызывает дополнительные переживания. По истечении испытательного срока судимость автоматически погашается.

Условия испытания выражаются в  обязанностях, которые суд может  возложить на осужденного; с учетом их исполнения в дальнейшем будет решаться вопрос о последствиях условного осуждения. Возложенные на условно осужденного обязанности ограничивают его правовое положение.

Суд может ограничить правовое положение  осужденных обязанностями, указанными в ч. 5 комментируемой статьи, а также  другими обязанностями, способствующими, по мнению суда, их исправлению. Например, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" суд при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии с этим же Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

Условия испытания, назначенные конкретному осужденному, зависят от данных о его личности и обстоятельств дела. Свобода поведения осужденного может быть ограничена как одним, так и одновременно несколькими условиями. Несмотря на то, что закон говорит о возможности возложения на осужденного обязанностей (установления условий испытания), судам целесообразно каждому осужденному устанавливать хотя бы одно условие испытания.

В зависимости от поведения условно  осужденного, его отношения к  исполнению возложенных на него в  период испытательного срока обязанностей суд, по представлению контролирующего органа, может в полном объеме или частично отменить возложенные на него обязанности или дополнить их новыми, способствующими, по мнению суда, его исправлению. Применительно к несовершеннолетним условное осуждение является той формой индивидуализации ответственности, которая устанавливает им пределы дозволенного поведения и как бы оберегает их от негативных последствий возможного пребывания в исправительном учреждении.

Решая вопрос о целесообразности назначения условного осуждения несовершеннолетнему, судам необходимо обращать особое внимание на условия его жизни, наличие семьи и отношения в семье, с ближайшим окружением по месту жительства, работы или учебы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" ориентирует суды при назначении условного осуждения несовершеннолетним на обязательное обсуждение вопроса о возложении на осужденных определенных обязанностей с учетом возрастной специфики их личности. В этой связи целесообразно возлагать на несовершеннолетних в период испытательного срока наряду с другими обязанностями обязанность являться в суд для собеседования, например, один раз в два-три месяца. Соответственно и суды должны уделять серьезное внимание не только контрольным функциям, но и проведению профилактических мероприятий с условно осужденными подростками.

В период испытательного срока органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с условно осужденными несовершеннолетними должны проводить индивидуальную профилактическую работу (подп. 10, 11, 14 п. 1 ст. 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Организации и проведению профилактической работы с несовершеннолетними необходимо содействие органов местного самоуправления, общественных организаций, спортивных обществ и др. Судам необходимо устанавливать контакты с органами местного самоуправления, общественными организациями и проч. по содействию им в должном осуществлении контроля за условно осужденными несовершеннолетними и проведению с ними комплексных мероприятий со стороны всей системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в целях повышения эффективности данной меры уголовно-правового характера.

Контроль за лицами, в  отношении которых наказание  исполняется условно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту их жительства, а в отношении осужденных военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений по месту их службы. К этой деятельности могут быть привлечены работники различных служб уголовно-исполнительной системы.

Если условно осужденному было назначено в качестве дополнительного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия по исполнению этих видов наказания в соответствии со ст. 33-38 УИК РФ, а осужденный дополнительно будет ограничен в свободе выбора работы.

Осужденные прямо ограничены в правах установленными им судом  условиями, они обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными  инспекциями или командованием  воинских частей о своем поведении, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, а в случаях неявки без уважительных причин они могут быть подвергнуты приводу.

§3.Отмена условного осуждения или продление испытательного срока

Последствиями условного осуждения могут быть: а) досрочная отмена испытательного срока, освобождение осужденного от наказания и, следовательно, снятие судимости; б) продление испытательного срока; в) отмена испытательного срока и исполнение назначенного судом наказания.

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением докажет, что стремится к исправлению, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за его поведением, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Возможность досрочного снятия судимости имеет важное значение. С судимостью связаны существенные ограничения осужденных в правах, в том числе и косвенное ограничение на право получить высшее образование, престижную работу и проч., что особенно ощутимо для осужденных условно несовершеннолетних и лиц молодежного возраста.

Вопросы об отмене условного  осуждения или о продлении  испытательного срока, об отмене либо о дополнении возложенных обязанностей разрешаются судом по месту жительства осужденного.

В случаях уклонения  условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция в соответствии с положениями  ч. 5 ст. 188 УИК РФ должна провести первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин уклонения.

Уклоняющимся от контроля признается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК РФ). Если осужденный без уважительных причин уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей или нарушил общественный порядок, за что на него наложено административное взыскание, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции или командования воинской части может продлить определенный ему судом испытательный срок, но не более чем на один год.

В случае систематического или злостного неисполнения условно  осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом  обязанностей, либо если он скрылся  от контроля, либо нарушения им общественного порядка суд по представлению контролирующего органа может отменить условное осуждение; в этом случае назначенное наказание исполняется реально. Контролирующие органы должны предупредить осужденного в письменной форме о возможности отмены ему условного осуждения.

Во избежание произвола  со стороны органов, контролирующих поведение условно осужденных, в  ч. 5 ст. 190 УИК РФ определено понятие  систематического неисполнения условно  осужденным обязанностей: совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Под злостным неисполнением условно осужденным возложенных на него обязанностей понимается неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения установленного порядка отбывания условного осуждения, либо когда условно осужденный скрылся от контроля и его место нахождения не установлено в течение более 30 дней⁶ .

Совершение лицом в  период испытательного срока преступления по неосторожности (например, нарушения  Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) или преступления небольшой тяжести не всегда свидетельствует об отрицательной направленности его личности и необходимости применения реального наказания. Это может быть "злым роком", стечением обстоятельств. В то же время условное осуждение, сохраненное в случае совершения виновным нового преступления, может сформировать у него чувство вседозволенности, безнаказанности. Именно данные, всесторонне характеризующие личность виновного, исполнение им возложенных судом обязанностей в период испытания по первому приговору, показания органов, контролирующих его поведение, а также помощь специалистов-психологов и социальных работников могли бы оказать судам содействие в принятии решения.

В случае совершения умышленного  преступления средней тяжести, тяжкого  или особо тяжкого суд в  обязательном порядке отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам совокупности приговоров, что существенно изменяет правовое положение виновного. При этом время нахождения осужденного на испытании не засчитывается в срок отбывания наказания.

Когда наказание назначается за преступления, совершенные до условного осуждения, приговоры исполняются самостоятельно⁷.

Глава II. Содержание условного осуждения и пути оптимизации его назначения

Анализ современного отечественного и зарубежного уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что монопольное положение наказания как единственного средства уголовно-правового принуждения осталось в прошлом. Можно выделить, по крайней мере, две формы реализации уголовно-правового принуждения: уголовную ответственность и уголовную безопасность. К мерам уголовной безопасности (защиты) относятся принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия. Эти меры в основе своей сохранили те черты, которые советский законодатель определил для мер социальной защиты медицинского и медико-педагогического характера, впервые включенных в Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 года, а затем и в УК РСФСР редакции 1926 года. Коррективы, внесенные в названия данных мер УК РСФСР 1960 года и УК РФ 1996 года, конечно же, не могли изменить их содержание.

Однако возникшая на уровне теоретического правосознания  во второй половине XIX в. и явившаяся реакцией на кризис системы наказаний (прежде всего тюремного заключения) концепция некарательного воздействия на преступника не исчерпывалась достаточно радикальной идеей отрицания наказания и замены его уголовно-правовыми мерами безопасности. Еще более привлекательной оказалась другая идея - условности наказания, подразумевавшая создание в уголовном праве, наряду с наказанием, системы мер испытания под угрозой назначения или исполнения наказания. Такие меры предполагалось применять к лицам, совершившим впервые нетяжкие преступления. Прежде всего, это касалось несовершеннолетних преступников, на которых неблагоприятное влияние лишения свободы было наиболее очевидным. Достаточно быстро идея условности наказания в различных формах и разновидностях была закреплена в уголовном законодательстве многих стран мира. Исключением явились лишь исламские государства, не воспринявшие данной уголовно-правовой идеи по религиозным соображениям.

Более чем столетняя  эволюция идеи условности наказания  свидетельствует о ее жизнеспособности, и, казалось бы, этот процесс уже  должен был завершиться закреплением в уголовном законодательстве, наряду с наказанием, второй полноценной формы реализации уголовной ответственности - испытания (по действующему УК РФ, к его разновидностям относятся условное осуждение, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей). Этого, однако, не происходит в силу того, что испытание, несмотря на широчайшую практику применения, до сих пор воспринимается не как самостоятельное, а как производное от наказания правовое образование, собственного уголовно-правового содержания не имеющее. Срабатывает стереотип восприятия уголовной ответственности через призму карательных правоограничений, присущих наказанию и заключающихся в определенных тяготах и лишениях, возлагаемых на лицо, осужденное за совершение преступления⁸. Попробуем разобраться в данной проблеме применительно к условному осуждению.

Действительно, карательных  правоограничений условное осуждение  не содержит, но это не означает, что  иные правоограничения, которые суд вправе устанавливать испытуемому, не носят уголовно-правового характера. Исторически только на начальном этапе апробации идеи условности наказания статус некарательных правоограничений условного осуждения не был четко определен и они по сути формировались на базе уголовно-исполнительных ограничений. Постепенно часть таких правоограничений режимного характера (явка на регистрацию, запрет посещать определенные места, менять место жительства и работы, покидать жилище в определенное время суток и др.) входила в содержание условного осуждения и, по мере того, как закреплялась в уголовном законе, меняла свой статус на уголовно-правовой. Другая часть правоограничений при законодательном воплощении идеи условности наказания не сменила своего характера и заняла место в рамках уголовно-исполнительного контроля (надзора) за условно осужденными. Применительно к России к уголовно-исполнительным правоограничениям при условном осуждении относятся только те, которые предусмотрены в УИК РФ и объем которых вправе устанавливать уголовно-исполнительные инспекции в рамках осуществления контроля за условно осужденными (отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями о своем поведении, являться в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову, подвергаться приводу в случае неявки без уважительных причин). Правоограничения же, которые указаны в ст. 73 УК РФ, и даже те, которые не указаны, но могут быть установлены осужденному только судом, относятся к уголовно-правовым.

В силу названной специфики  формирования некарательные правоограничения условного осуждения с содержательной стороны представляют собой адресованные испытуемому требования не совершать определенных действий (запреты) и требования действовать указанным образом (предписания). Деление обязанностей на запреты и предписания принимает и законодатель, предусматривая в ч. 5 ст. 190 УИК РФ, что систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий. Эти правоограничения, в отличие от карательных, объективно не причиняют испытуемому физических или психических страданий, а помогают избегать ситуаций, провоцирующих на правонарушение, и формируют у него стереотип правопослушного образа жизни.

В то же время следует  помнить, что условно осужденному назначается срок испытания, а не исправления. В период уголовного испытания, как и любого другого испытания, должна производиться проверка соответствия качеств и свойств какого-либо объекта предъявляемым требованиям, а не