Ответственность несовершеннолетних

Как же определяется виновность нарушителя? Кто ее должен доказывать? В разных отраслях права этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве при привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицо предполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Вина обвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается от необходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действует другая презумпция — виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, ее личных и имущественных прав. В первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором — об интересах лица, .понесшего ущерб от правонарушения. Недопустимость удвоения ответственности — это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

Столь серьезными неблагоприятными мерами, как юридическая ответственность, нельзя обременять (наказать) по усмотрению суда, исходя из общих принципов права. Ответственность устанавливается конкретными нормами права, сформулированными в соответствии с его принципами, но не «голыми» принципами. Иначе утрачивалась бы правовая определенность статуса личности и ее защищенность. Ведь если человек обязан соблюдать правовые предписания и нести ответственность за их нарушение, то, значит, он имеет право на четкую определенность этих предписаний в форме конкретных юридических норм (а не одних принципов).

     В правовом государстве действует принцип: «Гражданину разрешено все, что не запрещено законом». За пределами таких законных запретов каждый должен быть уверен, что его поведение не повлечет ответственности, основанной на чьем го усмотрении в понимании общих принципов.

Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных принципов.

Правовые принципы - неотъемлемый элемент системы права и системы  законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений. Принципы юридической ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех субинститутах юридической ответственности.

Принцип справедливости охватывает своим  содержанием следующие требования: нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание; за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Некоторые правоведы выделяют данное требование в отдельный принцип недопустимости удвоения ответственности;

Закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

Юридическая ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Оно будет справедливым, если его тяжесть будет объективно соответствовать характеру и степени опасности правонарушения, обстоятельствам дела, а также личности виновного;

Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство.

Этот принцип координируется с  принципом равенства всех перед  законом. Виновное в правонарушении лицо должно понести объективно ответственность  вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Ничто не должно создавать ни для кого каких-либо привилегий или, наоборот, ухудшать положение человека по отношению к другому при привлечении к юридической ответственности.

Принцип законности означает, что  юридическая ответственность:

может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом, хотя в жизни бывают различные  ситуации, и в частности, вызванные  коллизией двух законодательных  актов.

Применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;

Предполагает обоснованное применение, то есть факт совершения конкретного  правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

Содержание принципа законности в  значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, то есть граждане должны нести ответственность за правонарушение по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые могут не подпадать под юридическую ответственность (например, граждане обладающие дипломатическим иммунитетом).

Принцип целесообразности юридической  ответственности состоит в том, что: 1) в публичном праве устанавливаемые  законом меры ответственности, а также правила освобождения от ответственности должны соответствовать цели предупреждения правонарушений; 2) в частном праве устанавливаемые законом меры ответственности должны соответствовать цели восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота.

Еще одним из принципов является принцип своевременности, который  означает невозможность привлечения  правонарушителя к юридической  ответственности за истечением срока  давности.

Следующий принцип неотвратимости предполагает:1)ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства;2)быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;3)высокий профессионализм персонала правоохранительных органов, четкость работы правоохранительных органов, подготовленность, компетентность и добросовестность работников, уполномоченных привлекать к юридической ответственности. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий;4)эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям;5) любое правонарушение должно влечь за собой ответственность. Осуществление этого требования - необходимое условие превентивного действия ответственности в укреплении правопорядка. Указанный принцип является спорным по отношению к уголовной ответственности. Л.В. Головко считает, что новая трактовка освобождения от уголовной ответственности не позволяет в настоящее время выделить такой принцип". Закрепление принципа неотвратимости ответственности в обязательном порядке требует «пересмотра системы освобождения от уголовной ответственности, принятой действующим правом, с тем, чтобы включить в теоретическую модель не только те виды освобождения, которые связаны с той или иной формой принудительного воздействия на лицо, совершившее преступление». Исключая ст. 90 УК, предусматривающую освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, ни общие (ст. ст. 75 - 78 УК), ни специальные (ст. ст. 204, 205. 206, и др. УК) ²⁰основания освобождения от уголовной ответственности ныне не связаны с принудительным или общественным воздействием на лицо, освобождаемое от уголовной ответственности. Иными словами, в настоящее время лицо в соответствующих случаях может быть освобождено не только от уголовной, но и от любой другой ответственности, что делает невозможной саму постановку вопроса о неотвратимости ответственности.

Важным принципом юридической  ответственности является также  принцип состязательности процесса и права на защиту лица, привлекаемого  к юридической ответственности.

Кроме перечисленных принципов можно выделить и такие принципы юридической ответственности, как: принцип взаимодействия вины и наказания. При рассмотрении дела необходимо учитывать субъективную сторону состава преступления. Неправомерное деяние может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, что, несомненно, должно влиять на вид и размер наказания. Установление формы вины и выбор наказания осуществляется на основе оценки установленных по делу доказательств; принцип уделения равного внимания специальной и обычной профилактике. Согласно данному принципу целью привлечения лица к юридической ответственности является профилактика (предупреждение) совершения им новых преступлений; принцип сочетания наказания и воспитания. Привлечение к юридической ответственности предусматривает, во-первых, наказание лица за совершенное им противоправное деяние, и, во-вторых, его воспитание в духе сознательного соблюдения существующих законов.

Конституционный Суд РФ стоит на позициях признания принципа взаимной правовой и юридической ответственности государства и личности,

«Гражданин и государство РФ, - говорится в постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года, - связаны  взаимными правами,ответственностью,обязанностями».¹⁸

Конституционный Суд РФ последовательно утверждает принцип определенности (следовательно, конституционности и законности) основания юридической (ретроспективной) ответственности, то есть четкого определения всех элементов состава правонарушения, исключающего возможность неоднозначного их понимания и допускающего в результате неопределенности произвола правоприменительных органов. Суд сформулировал принцип и вытекающее из него требование, обращенное к законодателю, согласно которому мера юридической ответственности (санкция штрафного, карательного характера) должна отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности.

Связь принципов юридической ответственности  и юридической практики можно  определить следующим образом: с  одной стороны, нормы, в которых  закрепляются принципы юридической ответственности, создаются в ходе юридической практики, с другой стороны, принципы юридической ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права о юридической ответственности, выступают критериями правомерности правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической ответственности облегчает процесс толкования права, позволяет более точно уяснить и разъяснить смысл норм о юридической ответственности.

      Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности. Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Главная среди них — штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, .конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью. При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка. В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ).²² Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности — одна из важнейших.    

Таким образом, из всего вышесказанного сделаем вывод: Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Глава II Виды ответственности несовершеннолетних.

§2.1.Ответственность несовершеннолетних по Гражданскому Законодательству.

  Гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности.

На правонарушителя  в рамках правоотношения ответственность возлагается определенная обязанность. Поэтому вполне допустимо определять юридическую ответственность как особую обязанность право нарушителя, которая выражается в претерпевании лишений личного или имущественного порядка Алексеев, С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2 / Алексеев С.С. - Свердловск, 1964. С. 182..²²

Поскольку эти лишения  личного или имущественного характера предусматриваются санкцией соответствующей нормы права, юридическая ответственность может быть определена и как санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя отрицательные последствия Иоффе, О.С. Обязательственное право / Иоффе О.С. - М., 1975. С. 97..²³

Юридическая ответственность  как явление правовой действительности находится во множестве отношений с другими явлениями как правовой, так и иной социальной действительности. И в рамках каждого из этих отношений юридическая ответственность обнаруживает различные свои свойства и получает тем самым различную характеристику. В силу этого, в принципе можно сформулировать и множество иных определений юридической ответственности, в каждом из которых будут отражаться различные свойства (грани) одного и того же явления - юридической ответственности. Однако это не означает, что чем больше указанных свойств выявлено и отражено в соответствующем доктринальном определении ответственности, тем больших успехов достигну-то юридической наукой. В задачу любой науки входит не механическое перечисление всех свойств и признаков исследуемого явления, а выделение основного, решающего аспекта этого феномена, в котором находят воплощение наиболее важное его свойство.

Возможность наступления  юридической ответственности предусмотрена  санкцией соответствующей нормы  права. Однако сама по себе санкция - это часть право вой нормы, которая никак не может быть юридической ответственностью. В противном случае одним и тем же понятием «санкцию» будут охватываться различные правовые явления: часть правовой нормы -и те последствия, которые наступают в результате нарушения этой нормы.