Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

НОУ ВПО «Ростовский  институт защиты предпринимателя»

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

         по дисциплине: Антикоррупционная правовая политика государства

 

на тему: «Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.»

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент  3 курса 

Заочного отделения гр. ЮЗ-35

№ зачетной книжки 07-3-04/c

____________________

Научный руководитель:

____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов – на – Дону

2011г.

 

 

 

Понятие коррупции

 

 

     Согласно статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 №273)  коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, а коррупционное правонарушение - установленное в надлежащем порядке и содержащее признаки коррупции действие (бездействие) должностного лица;

 

Противодействие коррупции

 

1. Граждане Российской  Федерации, иностранные граждане  и лица без гражданства за  совершение коррупционных правонарушений  несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Физическое лицо, совершившее  коррупционное правонарушение, по  решению суда может быть лишено  в соответствии с законодательством  Российской Федерации права занимать  определенные должности государственной и муниципальной службы.

 

 

 

Уголовная ответственность

 

     Уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Нормативным актом, устанавливающим уголовную ответственность, является Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ).      

    

     К преступлениям, связанным с коррупционными, относятся любые общественно опасные деяния, совершенные в соучастии с лицами, которые могут быть признаны виновными в совершении коррупционных преступлений, содержащие признаки состава преступлений, предусмотренных УК РФ:

• Часть 2 статьи 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, соединенное с подкупом, в том числе с использованием своего служебного положения».
• Часть 3 статьи 159  «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения».
• Часть  3  статьи 160  «Присвоение  или  растрата,   совершенная  лицом  с использованием своего служебного положения».
• Статья 170 «Регистрация незаконных сделок с землей».
• Часть 3 статьи 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества  с использованием своего служебного положения».
• Часть 3 статьи 175 «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, с использованием своего служебного положения».
• Части 2,3 статьи 178 «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции с использованием своего служебного положения».
• Статья  184 «Подкуп участников и  организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов».
• Часть 3  статьи 188 «Контрабанда,  совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения».
• Статья  201  Злоупотребление полномочиями».
• Статья 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами».
• Статья  204 «Коммерческий подкуп».
• Части  3,4 ст. 226 «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием своего служебного положения».
• Статья  285 «Злоупотребление должностными полномочиями».
• Статья  285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств».
• Статья 285.2 «Нецелевое  расходование   средств   государственных внебюджетных фондов».
• Статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
• Статья 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности».
• Статья 290 «Получение взятки».
• Статья 291 «Дача взятки».
• Статья 292 «Служебный подлог».
• Статья 304 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа».
• Часть 1 статьи 309 «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу».

    Уголовное  законодательство предусматривает  множество возможных различных  наказаний за совершенные преступные  деяния, от обязательных работ  до лишения свободы на определенный  срок.

 

 

 

 

Административная ответственность 

 

      Административная ответственность - ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения.

К административным коррупционным  правонарушениям относятся следующие  противоправные, виновные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях:    

• Статья 5.16. «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах».
• Статья  5.17. «Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума».
• Статья 5.18. «Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума».
• Статья  5.19. «Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума».
• Статья 5.20. «Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам».
• Статья 15.14. «Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов».
• Статья 15.21. «Использование служебной информации на рынке ценных бумаг».

 

 

Гражданско-правовая  ответственность  

 

      Гражданская (гражданско-правовая) ответственность - один из видов юридической ответственности, установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера — возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

К гражданским коррупционным  правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка  предоставления услуг, предусмотренных  Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

     Например, статья 575 ГК РФ содержит запрет на дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

     Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, и стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы.

 

 

Дисциплинарная ответственность 

 

     Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, одна из правовых форм воздействия на нарушителей дисциплины труда, заключается в наложении дисциплинарных взысканий.

К дисциплинарным коррупционным  проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями нарушения порядка исполнения своих профессиональных обязанностей, за которые установлена дисциплинарная ответственность.

      Совершение лицами (замещающими государственные должности Российской Федерации; замещающими должности, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы; служащими Центрального банка Российской Федерации, его учреждений и представительств, а равно государственных внебюджетных и пенсионных фондов; должностными лицами государственных органов контроля и надзора; служащими межгосударственных органов, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации на них распространяется статус государственных служащих; служащими и иными сотрудники международных организаций из числа граждан Российской Федерации; мировыми судьями; лицами, исполняющими обязанности арбитражных и присяжных заседателей; иными лицами, приравненными к субъектам ответственности за коррупционные правонарушения) дисциплинарного коррупционного проступка, влечет наложение дисциплинарного взыскания, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

     К числу грубых дисциплинарных проступков относятся не являющиеся преступлениями нарушения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных статьями 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», например,  непредставление сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

список использованных источников и литературы

 

1. Нормативно-правовые  акты

1. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" // "Российская газета " - Федеральный выпуск  №4665 от 22 мая 2008 г.

2.  Федеральный закон от 19.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» // " Российская газета " - Федеральный выпуск №4823 от 30 декабря 2008 г.

 

2. Литература