Осужденные обязаны постоянно
иметь при себе документ установленного
образца, который выдается взамен паспорта
и других личных документов, хранящихся
в его личном деле.
Осужденные к ограничению свободы
должны выполнять общегражданские
обязанности, нормы федеральных
законов, нормативных правовых актов,
нравственные нормы поведения и
требования санитарии и гигиены,
а также указания администрации
учреждений и органов, исполняющих
наказания; вежливо относиться к
персоналу, другим осужденным и иным
лицам; выполнять требования о явке
к администрации исправительного
центра для дачи объяснений по вопросам
исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).
К ограничению свободы осуждаются
лица, обладающие разной степенью общественной
опасности и криминальной активности.
Поэтому нормы уголовно-исполнительного
законодательства устанавливают раздельное
или отдельное содержание различных категорий
осужденных. Так, осужденные, которым ограничение
свободы назначено в порядке замены более
мягким видом наказания, и осужденные
к ограничению свободы по приговору суда,
как правило, не могут содержаться в одном
исправительном центре. Исключение из
этого правила может быть обусловлено
производственными причинами, в частности
потребностями в тех или иных специалистах
из числа осужденных либо ограниченностью
числа мест в том или ином исправительном
центре.
В целях предупреждения совершения
преступлений и обеспечения правопорядка
осужденным запрещается приобретать,
хранить и использовать предметы
и вещества, перечень которых установлен
законодательством Российской Федерации
и Правилами внутреннего распорядка
исправительных центров.
Перечень запрещенных предметов
и веществ охватывает две группы.
Первая - это предметы и вещества,
изъятые из гражданского оборота
либ ограниченные в гражданском обороте
на основании ст. 212 ГК РФ. В их числе - радиоактивные
материалы, огнестрельное оружие, наркотические
и сильнодействующие вещества и т. д. Вторая
- это предметы и вещества, запрет приобретения,
хранения и использования которых обуславливается
интересами обеспечения правопорядка
в местах ограничения свободы. Они устанавливаются
Правилами внутреннего распорядка исправительных
центров и включают в себя, например, спиртные
напитки, колюще-режущие предметы и т.
п.
При поступлении осужденных в исправительный
центр им предоставляется информация
о порядке и условиях отбывания
ограничения свободы, которая включает
в себя и сведения о предметах
и веществах, запрещенных к приобретению,
хранению и использованию осужденными.
Нормы уголовно-исполнительного законодательства
не только определяют режимные правила
ограничения свободы, но и устанавливают
определенные стимулы их исполнения
осужденными. В их числе - меры поощрения,
проводимая с осужденными воспитательная
работа и др. Особое место занимают меры
по изменению условий отбывания ограничения
свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены
льготные условия отбывания ограничения
свободы. Осужденным, не допускающим нарушений
Правил внутреннего распорядка исправительных
центров и имеющим семью, по постановлению
начальника исправительного центра может
быть разрешено проживание с семьей на
арендованной или собственной жилой площади.
Законом не устанавливается срок,
по истечении которого возможно принятие
постановления о разрешении осужденному
проживать с семьей. При решении
этого вопроса следует исходить
из степени изученности личности
осужденного и оценки всех обстоятельств:
тяжести совершенного преступления,
поведения, отношения к семье
и т. д. Следует учитывать характер
и возможные последствия принятия
такого решения. В результате реализации
права на проживание с семьей правовой
статус осужденного изменяется, ряд
ограничений общегражданских прав
и свобод, связанных с его проживанием
в общежитии исправительного
центра, утрачивает силу (например, п. «в»,
«г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения,
призванные обеспечить надзор за поведением
осужденного. Поэтому для осужденных,
проживающих с семьями, вводится дополнительная
обязанность регистрации у администрации
исправительного центра от одного до четырех
раз в месяц. Периодичность регистрации
устанавливается начальником исправительного
центра в зависимости от личности осужденного,
его поведения и других фактических обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60
УИК РФ, надзор за поведением осужденных
к ограничению свободы возлагается на
администрацию исправительного центра.
В выполнении данной задачи ей оказывает
помощь администрация предприятия, где
трудятся осужденные. Кроме того, она может
оказывать помощь в осуществлении надзора
за осужденными в нерабочее и особенно
в ночное время. К надзору за поведением
осужденных должны также привлекаться
сотрудники органов внутренних дел (участковые
инспектора, работники патрульно-постовой
службы, муниципальной милиции и т. д.),
на территории обслуживания которых находится
исправительный центр. В числе правовых
средств предупреждения нарушений установленного
порядка отбывания наказания следует
назвать помещение осужденного в дисциплинарный
изолятор до решения вопроса о применении
к нему мер взыскания, но не более чем на
24 часа.
Осужденные к ограничению свободы
обязаны трудиться там, куда направлены
администрацией исправительного центра.
Поэтому свобода выбора рода трудовой
деятельности и профессии у них
ограничена фактическими возможностями
подбора организаций в районе
дислокации исправительного центра
и наличием в них рабочих мест
по тем или иным специальностям.
Для устранения данного негативного
последствия законодатель в максимальной
степени расширил возможности привлечения
осужденных к труду путем трудоустройства
их на предприятиях различных форм
собственности. Администрация предприятий
обязана обеспечить привлечение
осужденных, к труду с учетом их
состояния здоровья и профессиональной
подготовки. Для этого осужденные
должны быть оформлены в штаты
этой организации, где на них распространяются
все льготы, гарантии и компенсации,
установленные для постоянных работников
этой организации.
Заключение
Подводя итог вышеизложенному, отметим,
что при исполнении ограничения свободы
ограничивается его личная свобода во
всем многообразии ее составляющих. Но
в отличие от лишения свободы степень
ее ущемления не столь выражена и состоит
в помещении в специально созданное учреждение,
исполняющее наказание, - исправительный
центр, в ограничении передвижения осужденного
пределами исправительного центра, в проживании,
как правило, в общежитии.
Однако, и сама система наказаний,
закрепленная в законодательстве, и
существующая правоприменительная
практика, не создают в полной мере,
реальной альтернативы лишению свободы,
т.к. выполнение, например, такого вида
наказания как ограничение свободы
в настоящий период весьма затруднено
и будет оставаться таким еще
какое-то время.
Список литературы
- Гражданский кодекс Российской Федерации в 3-х частях.- СПб., 2004.
- Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2954; 1998, N 22, ст.
2332; N 26, ст.
3012; 1999, N 7, ст.
871, 873; N 11, ст.
1255; N 12, ст.
1407; N 28, ст.
3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст.
1002; N 13, ст.
1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424;
N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966;
N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518;
N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954;
N 15, ст. 1304;
N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
- Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 16 декабря 2003.
- Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. – 2-е изд. – М.: «Экзамен», 2003.
- Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. вузов /А.С. Михлин и др. – М.: Юриспруденция, 2000.
- Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973.
- Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964.
- № 1.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации
// Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332;
N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12,
ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N
13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404,
4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19,
ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст.
4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712;
N 28, ст. 2880.
2
Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.-
М., 1998.
3
Яковлев А.М. Об эффективности исполнения
наказания // Советское государство и право.
1964. - № 1. С.101.
4
Шаргородский М.Д. Наказание, его цели
и эффективность. Л. 1973. С.70.