Исполнение уголовного наказания в отношении военнослужащих

 В системе наказаний,  расположенных по возрастающей  строгости, ограничение по военной  службе указано после исправительных  работ и назначается только  в качестве основной меры. При  исчислении сроков и осуществлении  зачета наказания трем дням  ограничения по военной службе  соответствует один день лишения  свободы (ст.ст. 44, 71 УК РФ). Как  и содержание в дисциплинарной  воинской части, ограничение по  военной службе в силу ч. 1 ст. 73 УК РФ может быть назначено  как реально, так и условно.

 В гл. 18 УИК РФ регламентируется  порядок исполнения этого нового  для отечественного законодательства  специального уголовного наказания,  отбываемого в условиях дальнейшего  прохождения осужденными службы.

 Содержание режимных  ограничений данного реального  наказания состоит в том, что  осужденный в течение определенного  в приговоре срока не может  быть повышен в должности, в  воинском звании, а срок наказания  не засчитывается в выслугу  лет на присвоение очередного  звания. Кроме того, из денежного  содержания осужденного военнослужащего  производятся удержания в доход  государства в размере, установленном  судом, но не свыше 20%. Ограничение  по военной службе не препятствует  определенным перемещениям осужденного,  осуществляемым полномочным командованием  в порядке служебной необходимости: командировкам, переводам на иные должности и на новые места службы - постоянно или временно⁷.

 Сам факт осуждения  не является обязательным основанием  для увольнения военнослужащего  со службы либо понижения его  в должности или звании. Действующее  военное законодательство предусматривает  различные основания досрочного  увольнения военнослужащих, проходящих  службу по контракту (ст. 51 Федерального  закона "О воинской обязанности  и военной службе"). Кроме того, военнослужащий имеет право на  досрочное увольнение в случае  признания его ограниченно годным  к службе по заключению военно-врачебной  комиссии, а также невозможности  проживания члена его семьи  по медицинским показаниям в  местности, в которой субъект  проходит военную службу (по семейным  обстоятельствам)⁸.

 При увольнении со  службы военнослужащий утрачивает  свой статус и поэтому не  может более отбывать рассматриваемое  наказание, исполняемое только  в условиях военной организации.  В связи с этим командир  части (начальник учреждения) направляет  в военный суд, вынесший приговор, представление об основаниях  увольнения отбывающего наказание  военнослужащего и о замене  оставшейся неотбытой части срока  ограничения по службе другим  наказанием по правилам ст. 80 УК  РФ либо о полном освобождении  от такового. При решении данного  вопроса суд не связан содержащимся  в представлении мнением командования  и выносит решение по правилам  УПК РФ.

3. Применение  наказания в виде лишения воинского звания.

Лишение воинского звания является самостоятельным видом  дополнительного наказания и  предусмотрено в п. «в» ст. 44 УК РФ наряду с другими наказаниями  — лишением специального звания, лишением почетного звания, лишением классного  чина, лишением государственных наград. Поскольку лишение воинского  звания может применяться только в отношении военнослужащих, есть все правовые основания данное наказание  также считать специальным⁹.

В соответствии со ст. 48 УК РФ лишение воинского звания назначается  судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого  преступления с учетом личности виновного. Это мера государственного принуждения  может применяться только в качестве дополнительного наказания. В санкции  это наказание не указывается.

Воинские звания предусмотрены  ст. 46 Закона РФ «О воинской обязанности  и военной службе». В Вооруженных  силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и  федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена  военная служба, устанавливаются  войсковые и корабельные воинские звания. Например, рядовой (матрос), сержант (старшина первой статьи), прапорщик (мичман), капитан (капитан-лейтенант), полковник (капитан I ранга), генерал-лейтенант (вице-адмирал) и др. К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность  юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова  «юстиции» или «медицинской службы». К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова  «запаса» или «в отставке».

Вопрос о лишении воинского  звания может решаться как в отношении  лиц, проходящих военную службу, так  и граждан, пребывающих в запасе или находящихся в отставке.

Порядок исполнения наказания  в виде лишения воинского звания. Порядок исполнения наказания в  виде лишения воинского звания регламентируется ст. 16 и 61 УИК РФ.

Лишение воинского звания исполняется судом, вынесшим приговор. Суд после вступления приговора  в законную силу направляет его копию  должностному лицу, присвоившему осужденному  воинское звание:

• в отношении высших офицеров — Президенту Российской Федерации;
• в отношении полковников (капитанов I ранга) — руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
• в отношении иных воинских званий — должностным лицам, определенным руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Должностное лицо в установленном  порядке обязано внести в соответствующие  документы запись о лишении осужденного  воинского звания, а также принять  меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих  воинские звания¹⁰.

Копия приговора суда в  отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат  по месту воинского учета.

Об исполнении решения  в части рассматриваемого дополнительного  наказания должностное лицо сообщает в суд в течение одного месяца со дня получения копии приговора.

Порядок восстановления в  воинском звании. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или  погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим  право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при  наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата.

Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается  военным комиссаром не позднее чем  в месячный срок со дня его поступления  в военный комиссариат. При наличии  оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный  комиссар оформляет представление  о восстановлении гражданина в воинском звании.

Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право  присваивать это воинское звание, применительно к порядку его  присвоения.

Гражданин, лишенный воинского  звания в связи с незаконным осуждением, восстанавливается в прежнем  воинском звании после вступления в  силу решения о его реабилитации со дня лишения его воинского  звания.

Гражданин, которому восстановлено  воинское звание, пользуется правами  и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным  воинским званием¹¹.

4. Правовое  регулирование отбывания ареста военнослужащими.

 УК РФ в качестве  самостоятельного основного наказания  выделяет краткосрочный уголовный  арест, назначаемый на срок  от одного до шести месяцев.  В случае замены обязательных  работ или исправительных работ  он может быть назначен на  срок менее одного месяца (ст. 54 УК РФ).

 Уголовный арест как  вид наказания состоит в содержании  осужденного в условиях строгой  изоляции по правилам отбывания  наказания на общем режиме  в тюрьме. В системе наказаний  эта мера расположена между  ограничением свободы и содержанием  в дисциплинарной воинской части.  При исчислении сроков и зачете  наказаний один день ареста  соответствует одному дню лишения  свободы или содержания в дисциплинарной  воинской части либо трем дням  ограничения по военной службе (ст.ст. 44, 71 УК РФ).

 Военнослужащие всех  категорий отбывают арест на  гауптвахте по правилам уголовно-исполнительного  законодательства. В соответствии  с военным законодательством  гауптвахта (гарнизонная или войсковая,  корабельная) является специальным  помещением для ареста, где находятся  только военнослужащие и приравненные  к ним по ответственности субъекты  воинских отношений¹².

 Правовые основания  помещения на гауптвахту могут  быть различными.

 Военнослужащие могут  содержаться на гауптвахте в  порядке меры пресечения, кратковременного  задержания, а также при их  осуждении к содержанию в дисциплинарной  воинской части до вступления  приговора в законную силу - по  правилам УПК РФ. При этом начальники  гауптвахт, командиры частей (кораблей), в ведении которых находятся  гауптвахты, приобретают статус  начальников мест содержания  под стражей*(208), а иные лица, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей, - статус сотрудников мест содержания под стражей. Соответствующие процессуальные решения военных правоохранительных органов выводят подследственных военнослужащих из военно-служебных отношений и включают их в сферу отношений, связанных с осуществлением и обеспечением правосудия. От содержания этих отношений зависит правовой статус находящихся на гауптвахте военнослужащих, и в том числе решение вопросов ответственности и квалификации их возможных побегов. На содержащихся в порядке меры пресечения на гауптвахте военнослужащих полностью распространяется статус подследственных, аналогичный по своей природе статусу подозреваемых и обвиняемых, находящихся в иных местах содержания под стражей. На таких военнослужащих полностью распространяются нормы Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ, нормы УПК РФ, а также нормативные акты, регламентирующие организацию и порядок несения гарнизонной и караульной служб в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации.

 Уголовное наказание  в виде краткосрочного ареста  осужденные военнослужащие также  отбывают на гауптвахте. При этом  гауптвахта в соответствии с  нормами УК РФ и УИК РФ  является для них местом отбывания  наказания, соединенного с дальнейшим  прохождением службы¹³.

 Действующие нормативные  акты, регламентируя деятельность  гауптвахт, выделяют особенности  содержания подозреваемых, обвиняемых  и подсудимых, не детализируя  отдельно особенности содержания  каждой категории военнослужащих.

 В соответствии с  гл. 19 УИК РФ (ст.ст. 149-154) порядок отбывания  ареста осужденными военнослужащими  отличается от порядка нахождения  на гауптвахте военнослужащих по другим основаниям. Этот порядок регламентируется УИК РФ, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Однако для создания необходимых условий исполнения ареста, в том числе нормативной и материально-технической базы необходимо определенное время. Поэтому в федеральных законах о введении в действие УК РФ и УИК РФ (с учетом внесенных в них изменений) указано, что положения о наказании в виде ареста являются отлагательными; они будут вводиться в действие отдельным федеральным законом.

 Раскрывая особенности  правового положения осужденных  к аресту военнослужащих, нормы  УИК РФ обращают внимание на  следующее:

 а) все категории  осужденных должны содержаться  на гауптвахте раздельно и  отдельно от военнослужащих, арестованных  по иным основаниям;

 б) время отбывания  ареста в общий срок военной  службы и выслугу лет для  присвоения очередного воинского  звания не засчитывается;

 в) в период нахождения  под арестом осужденный военнослужащий  не может быть представлен  к присвоению очередного воинского  звания, назначен на вышестоящую  должность, переведен на новое  место службы и уволен с  военной службы, за исключением  случаев признания его не годным  к военной службе по состоянию  здоровья;

 г) военнослужащим  за время отбывания ареста  денежное содержание выплачивается  в размере оклада по воинскому  званию;

 д) за примерное  поведение и добросовестное отношение  к военной службе к осужденным  военнослужащим могут применяться  меры поощрения в виде благодарности,  досрочного снятия ранее наложенного  взыскания либо зачета времени  отбывания ареста в общий срок  военной службы полностью или  частично;

 е) за нарушение  порядка отбывания наказания  к военнослужащим могут применяться  меры взыскания в виде выговора  или перевода в одиночную камеру  на срок до 10 суток¹⁴.

 При этом правом  применения мер поощрения и  взыскания пользуются военный  комендант и начальник гарнизона.  Правом применения зачета времени  отбывания ареста в общий срок  военной службы пользуется начальник  гарнизона.

Заключение

В Уголовно-исполнительном кодексе РФ целый раздел, состоящий  из трех глав посвящен регламентированию  наказаний, назначаемых военнослужащим. При этом некоторые наказания  могут назначаться только военнослужащим (ограничения по военной службе и  содержание в дисциплинарной воинской части), другие имеют особенности, связанные  с отбыванием их данной категорией осужденных (арест). Данный раздел является органической частью Кодекса. Нормы, регулирующие указанные наказания, основываются на тех же положениях и принципах, что и нормы, регулирующие уголовно-исполнительные правоотношения в части гражданских  лиц.