Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Апреля 2012 в 20:20, реферат
Такие виды досрочного освобождения, как помилование и амнистия, менее других подвергались исследованию, хотя они, благодаря своему чрезвычайному характеру, оказывают заметное воздействие не только на помилованных и амнистированных лиц и членов их семей, но и на формирование правосознания широких слоёв населения.
Введение…………………………………………………………2
Глава 1. Историческое развитие института
амнистии и помиловании……………………………………….6
1.2 Место амнистии и помилования в уголовной политике общества и государства………………………………………………...8
Глава 2. Амнистия и помилование как виды освобождения от
уголовной ответственности в УК РФ………………………….12
2.2 Правовая природа амнистии и помилования……………18
Глава 3. Анализ реализации и место амнистии и помилования в Российском законодательстве………………………….............................24
3.2 Изменения в институте амнистии и помилования в РФ…..28
Заключение………………………………………………………30
Список литературы…………………...…………………………31
Иными словами, если решение об освобождении от уголовной ответственности по безусловному основанию принимается законно и обоснованно, то оно окончательно.
В действующем
российском законодательстве безусловными
являются все основания освобождения
от уголовной ответственности (как
общие, так и специальные), кроме
одного -- освобождения от уголовной
ответственности
2.2 Правовая природа амнистии и помилования
Прежде всего правовая природа амнистии и помилования раскрывается через указание на то, что амнистия - это акт высшего органа власти, который распространяется на определённую категорию или группу лиц, помилование - акт высшего органа, касающийся конкретного лица.
Для более детального рассмотрения этого вопроса необходимо определить правовые признаки помилования и амнистии:
Амнистия и помилование ( исключительная прерогатива высшего органа государственной власти, она не отменяет и не изменяет уголовного закона;
Амнистия и помилование ( имеют определённые основания, в каждом случае различающиеся между собой;
Амнистия и помилование ( основаны на принципе законности и не могут ему противоречить.
Вместе с тем в вопросе определения правовой природы помилования и амнистии есть и другие аспекты. Так как амнистия и помилование являются юридическими институтами и регулируются правом, то их правовая природа передаётся через сущность и содержание права в том его виде, в каком оно воплотилось в нормы, регулирующие эти институты.
Исходя из этого, раскрытие правовой природы помилования и амнистии требует рассмотрения таких вопросов, как характер и содержание воли, формирующей право амнистии и помилования; условия её признания в качестве правовой; цели и юридическое значение решений о помиловании и амнистии, в частности проблема их нормативности; процедура и основания принятия решений; обеспечение их соответствия общим началам права, согласованности с иными видами правореализационных решений.
Рассматривая
вопрос о том, каким образом может
формироваться право высших органов
государственной власти осуществлять
помилование и амнистию, надо сразу
уточнить, что в условиях правового
государства никакие
Содержание же права об амнистии и помиловании формируется на основе объективной оценки соотношения принятых обществом целей уголовного законодательства и уголовной политики с реально достигнутыми результатами, т.е. состоянием правопорядка и возможностями его поддержания более щадящими методами.
В вопросе о правовой природе амнистии и помилования есть несколько моментов, вызывающих ожесточённые споры в научных кругах.
Одним
из самых дискуссионных является
вопрос нормативности актов об амнистии
и помиловании, который, в свою очередь,
тесно связан с проблемой различия
между амнистией и
В отличие
от акта помилования, относящегося к
одному индивидуально-определённому
лицу или ко многим индивидуально-определённым
лицам, амнистия, являясь актом нормативного
характера, касается целых категорий
преступлений или групп преступников,
не обозначенных индивидуально. Акты об
амнистиях не указывают некое
число конкретных лиц, а распространяются
на всех лиц, подпадающих под признаки,
указанные в этом акте. Помилование
же представляет собой акт об освобождении
от наказания или смягчении
До недавнего времени лишь К.Мирзажанов отстаивал другую точку зрения, считая нормативными и амнистию, и помилование.
Принципиально
иной взгляд на правовую природу амнистии
и помилования высказывает И.Л.
Но это
обстоятельство не означает того, что
в действующие нормативные
Именно эта статья определяет статус амнистии ( поднормативного акта, принятого во исполнение закона.”7
Далее И.Л.Марогулова указывает, что: “амнистия выступает в роли юридического факта, на основании которого возникает новое правоотношение между государством с одной стороны, и амнистированными лицами (с другой. Данное правоотношение порождает определённые правовые последствия (освобождение виновного от уголовной ответственности и наказания или смягчение наказания.”8 В полемику с ней вступает С.Н.Сабанин, возражая, что, напротив, в случае, когда субъект полностью освобождается от уголовной ответственности, существовавшее с момента совершения преступления уголовно-правовое отношение прекращается.
Если лицо освобождается от части наказания или одно наказание заменяется другим, более мягким, то продолжает развиваться то же самое уголовно-правовое отношение, содержание которого иссякает и оно прекращает своё существование в момент погашения или снятия судимости.9
Ещё один довод, который И.Л.Марогулова приводит в свою правоту, (акты амнистии не обладают свойством постоянности. Контраргумент С.Н.Сабанина ( конкретный уголовный закон также может действовать весьма непродолжительное время, что нисколько не умаляет его юридической силы и не свидетельствует об отсутствии признака нормативности. В качестве наглядного примера можно привести многочисленные изменения и внесение поправок в различные статьи старого Уголовного кодекса в последние годы его действия. При рассмотрении всех вышеприведённых точек зрения, представляется последовательным и достаточно аргументированным взгляд на амнистию как нормативно-правовой акт, в отличие от помилования, которое является индивидуальным, персонифицированным актом применения права.
Ещё одно расхождение во взглядах вышеупомянутых исследователей заключается в том, что, если И.Л.Марогулова отрицает нормативность актов амнистии, то К.Мирзажанов отрицает индивидуальность актов помилования. По его мнению, они обладают нормативным характером, так как “замещают” нормы, регламентирующие обычный порядок исполнения и прекращения наказания. Данная точка зрения была подвергнута критике А.С.Михлиным: “освобождая от наказания одного осуждённого, акт помилования не создаёт правила, он никак не касается других лиц, приговорённых к такому же наказанию за такое же (и даже то же) преступление.”10
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в основе формирования права о помиловании и амнистии, равно как и принятия соответствующих решений, должна лежать основанная на анализе многих факторов конституционная и уголовно-правовая оценка потребности общества в существовании и реализации данных институтов.
В содержании
этой потребности сочетается как
объективное, т.е. социальные процессы
в определённом состоянии, включая
состояние правореализационной
практики, так и субъективное, т.е.
их правовая оценка и выбор средств
разрешения возникающих проблемных
ситуаций.
Глава 3. Анализ
реализации и место
амнистии и помилования
в Российском законодательстве
Нормативное
регулирование амнистии и помилования
в Российской Федерации осуществляется
несколькими законодательными актами.
Важнейший из них - Конституция РФ,
в которой помилованию и
В Уголовном
Кодексе 1996 года понятиям амнистии, помилования
и судимости посвящена
Cтатья 84 УК РФ ( амнистия:
“1. Амнистия
объявляется Государственной
2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.
Лица, осуждённые за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.”11
Акт амнистии распространяется на уголовно наказуемые деяния, совершённые до его принятия. Однако, в исключительных случаях он может распространяться на деяния, совершённые в течение определённого времени после принятия акта амнистии, при условии выполнения амнистируемым определённых действий. Так как акт амнистии имеет нормативный характер, то в отношении лиц, подпадающих под его действие, выносятся: постановление о прекращении уголовного дела, обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания, определение суда второй инстанции о прекращении уголовного дела, постановление органа, ведающего отбыванием наказания, санкционированное прокурором, об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Указанные документы являются юридическим основанием для исполнения предписаний акта амнистии в отношении конкретных лиц.12
Весьма важное значение для осуществления амнистии в РФ имеет также и постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии” № 2039-II ГД от 24 декабря 1997 года.13
Cтатья 85 УК РФ ( помилование:
“1. Помилование
осуществляется Президентом Российской
Федерации в отношении
2. Актом
помилования лицо, осуждённое за
преступление, может быть освобождено
от дальнейшего отбывания
С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.”14
Акт помилования
является юридическим основанием, обязывающим
соответствующие