Актуальные вопросы уголовно-правовой квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных ве

Реализация принципа законности требует, прежде всего, максимально четкого описания непосредственно в законе объективных и субъективных криминообразующих признаков соответствующих деяний, признаваемых преступлениями. В ст. 228 УК РФ уголовная ответственность установлена только за производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Такие деяния, предшествующие непосредственно сбыту, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, направленные на сбыт наркотиков, самостоятельными преступными деяниями не признаются. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков. Можно констатировать, что такие же действия, совершенные без цели сбыта, влекут более строгую ответственность как оконченное деяние (ст. 228 УК РФ), что противоречит принципу справедливости.[4]

За хранение наркотиков без цели сбыта в крупном и особо крупном размере санкцией ст. 228 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком 3 и 10 лет соответственно, незаконное хранение без цели сбыта в небольшом размере декриминализировано. Согласно ч.2 ст. 66 УК РФ срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление. Следовательно, за хранение наркотиков в целях сбыта, т.е. приготовление к сбыту в небольшом, крупном и особо крупном размере санкцией ст. 228 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком 4, 6 и 10 лет соответственно. Таким образом, санкции за данные деяния равны в отношении наркотиков в особо крупном размере. Необходимо принять во внимание, что санкция в 10 лет лишения свободы в такой длительный срок предусмотрена не за оконченный сбыт, не за покушение на сбыт, а только за приготовление к совершению преступления. Это с учетом повышенной общественной опасности совершенного преступления. Рассматривая незаконное хранение наркотиков без цели сбыта в особо крупном размере, то можно с большой долей уверенности предположить, что большинство наркоманов не имеют возможности хранить такие размеры наркотиков для личного потребления, если же они хранят их в таких размерах, то наиболее вероятно лицо совершит сбыт хоть части наркотиков возмездно или безвозмездно другим лицам. Если лицо не хранит наркотики для личного потребления, то однозначно присутствует намерение на их сбыт. Если органам следствия не удалось доказать этого намерения, то максимальная санкция в 10 лет выглядит вполне оправдано. Что же касается небольших и крупных размеров наркотиков, то санкции за эти виды преступлений также не противоречат принципу справедливости. Тем более, что за сбыт в этих размерах она выше, чем за деяния совершенные без цели сбыта.

По мнению же В.Н. Курченко произошла дифференциация ответственности в отношении наркосбытчиков. Фактически произошло смягчение уголовной ответственности наркосбытчиков, если их действия пресечены на стадии приобретения, хранения, перевозки наркотиков. Вряд ли можно считать гуманизацией закона по отношению к потребителям наркотиков, когда лицам, приобретающим или хранящим их без цели сбыта в особо крупном размере, может быть назначено наказание до 10 лет лишения свободы.

1.3 Пересылка наркотических средств,  психотропных веществ и их аналогов

           Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом (голубиная почта и т.п.), когда транспортировка средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

          Состав пересылки окончен в момент принятия отправления, содержащего наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, предприятием связи, транспортной организацией или нарочным.

           Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.05.98 г определил, что незаконная пересылка заключается в перемещении наркотических средств или психотропных веществ с помощью почтовых бандеролей, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя. Незаконной пересылкой будут рассматриваться и такие случаи, когда для осуществления намеченной цели перемещения наркотика на расстояние использовались голуби и иные птицы, собаки и другие животные.

Незаконная пересылка считается оконченной с момента передачи наркотика для его перемещения на расстояние посредством транспортных средств или при оказании почтовых услуг (бандеролью, багажом) либо иным путем.

     Субъектами этого преступления могут выступать как сами изготовители (приобретатели) наркотиков, так и другие лица, действующие по просьбе приобретателей или изготовителей и знающие, что пересылают наркотики.

      В ситуации перемещения наркотиков с помощью нарочного возникает ряд вопросов, связанных с квалификацией деяния лица, использующего курьера и деянии самого курьера. Если курьер осознаёт, что перевозит, он подлежит уголовной ответственности за незаконную перевозку наркотиков. Следует ли ему вменять незаконное приобретение указанных средств (веществ)? Можно ли его считать сбытчиком, ведь он передает перевезенные наркотики третьему лицу?

       Представляется, что за сбыт привлекать его к ответственности нельзя, т.к. сбытчиком, по существу, является лицо-владелец, отправивший наркотик с курьером, а последний лишь способствует реализации препарата. И это его пособничество как раз выражается в перевозке наркотиков. Подобная квалификация в действиях курьера возможна лишь в тех ситуациях, когда он не является участником организованной группы, занимающейся совершением преступлений в сфере нелегального оборота наркотиков. Если курьер используется “вслепую”, т.е. не осознаёт, что конкретно он перевозит, то привлечению к уголовной ответственности он не подлежит. Отправитель в рассматриваемой ситуации совершает действия с наркотиками: приобретение, хранение, пересылка, сбыт лицу, которому вручается доставляемый препарат. А третье лицо-получатель в зависимости от мотива и умысла – либо покушение на сбыт наркотиков, либо приобретение и хранение без цели сбыта. Из вышеперечисленных действий отправителя по смыслу ч.1 ст. 228 УК РФ незаконными признаются только пересылка и сбыт. Если незаконная пересылка, перевозка или хранение наркотиков осуществляется путем перемещения их через таможенную границу РФ в целях вывоза или ввоза в другое государство, то такие действия расцениваются действующим законодательством как разновидность уголовно наказуемой контрабанды и требуют дополнительной квалификации по ст. 188 УК РФ.

Глава 2. Актуальные вопросы уголовно-правовой квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

2.1 Определение объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств,  психотропных веществ и их аналогов

Проблемы, связанные  с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматриваются в исследованиях многих авторов.

В качестве одной из причин роста потребителей наркотиков, указывается возрастающая популярность наркотиков среди молодежи. Возрастает смертность от употребления наркотиков. Как показывают расчеты ряда авторов, в незаконном обороте внутри нашей страны и на транзитных маршрутах через государство находится свыше 3000 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Правонарушений, связанных с наркотиками, совершается не менее 3,1 млн. в год.

Поскольку наркомания, как правило, связана с противоправными действиями, она нередко выступает причиной преступлений и административных проступков, что и характеризует ее повышенный социальный вред[5].

Ряд современных исследований посвящен определению объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Объект преступления по своей сущ­ности является первичным элементом состава, поскольку из-за него и в отно­шении него совершается преступление.

Объект преступлений в сфере не­законного оборота наркотиков сложный, а правильное его установление является одним из обязательных усло­вий правильной квалификации прес­тупного деяния.

Объектами преступ­лений в сфере незаконного оборота наркотиков выступает здоровье насе­ления, установленный порядок оборо­та наркотических средств и психотропных веществ, общественный по­рядок, общественная безопасность.

Действующий уголовный закон Российской Федерации имеет  такую структуру: он состоит из разделов, объединяющих отдельные главы, в связи с чем ныне в теории уголовно­го права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объек­ты преступления (четырехступенча­тая классификация). Данной пози­ции придерживается ряд правове­дов, в числе которых Л.Л. Кругликов, Р.Р. Галиакбаров, В.Я. Таций.

Общий объект преступления ох­ватывает все общественные отноше­ния, охраняемые от посягательств. Родовым объектом является диапа­зон однородных общественных от­ношений, объединенных в одной главе Уголовного кодекса РФ. Под видовым объектом преступления по­нимаются охраняемые законом инте­ресы, объединенные в соответствую­щем разделе уголовного закона[6].

Непосредственный объект также имеет свое деление на основной (об­щественное отношение, которое охра­няется конкретной нормой и на при­чинение вреда которому направлено конкретное действие), дополнитель­ный (конкретное общественное отно­шение, причинение вреда которому является обязательным условием уго­ловной ответственности) и факульта­тивный (конкретное общественное отношение, которому причиняется вред в результате совершения конк­ретного преступления). Факультативным непосредствен­ным объектом исследуемых прес­туплений может выступать здоровье конкретной личности, употребляю­щей наркотические средства, отно­шения собственности, свобода и т.д. Под здоровьем индивида в данном случае следует понимать охраняе­мые уголовным законом обществен­ные отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психичес­кое состояние и функционирование организма отдельного индивида.

Под предметом преступления в теории уголовного права понимается материальная вещь объективно су­ществующего материального мира, в связи или по поводу которой совер­шается преступление. Характерной чертой преступле­ний в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228-233 УК РФ) является наличие специфи­ческого предмета посягательства – собственно наркотических средств, которые с точки зрения их значения для квалификации преступлений ха­рактеризуются физическими (меди­цинскими) и юридическими призна­ками. С одной стороны, это их спо­собность оказывать влияние на сос­тояние человека, а с другой факт включения конкретного наркотичес­кого средства в Перечень наркоти­ческих средств, психотропных ве­ществ и их прекурсоров.

Для отнесения того или иного средства к числу наркотических за­конодатель предполагает наличие лишь одного – юридического признака. Представляется, что меди­цинский критерий также является одним из основных при определении режимов контроля тех или иных средств, поскольку в этом случае учитываются терапевтические фак­торы, способность тех или иных ве­ществ приводить к злоупотреблени­ям. По нашему мнению, указанные факторы имеют большое значение для выработки мер по контролю за оборотом наркотических средств.

Идентификация конкретного нар­котического средства – важный мо­мент при квалификации преступле­ний в сфере незаконного оборота наркотиков, а определение наркоти­ческого средства в законе является формально-юридическим. В связи с этим при расследовании и рассмот­рении данной категории дел обяза­тельным условием является наличие заключения биологической или хи­мической судебных экспертиз.

При квалификации преступлений необходимо помнить, что заключе­ние экспертизы нельзя заменить ни­чем, в том числе и показаниями об­виняемого о том, что ему известен характер соответствующего наркоти­ческого вещества.

Определение количественно-ка­чественных характеристик наркоти­ческого средства (количество, вес, химический состав и т.д.) это так­же существенные составляющие процесса квалификации содеянного, так как, например, крупный и особо крупный размеры наркотиков явля­ются в большинстве случаев квали­фицирующими и особо квалифици­рующими признаками, и наоборот, небольшой объем приобретаемого или хранящегося наркотика без цели сбыта не влечет наступление уголов­ной ответственности.

Таким образом, если отсутствует предмет – наркотическое средство, обладающее определенными харак­теристиками, отсутствует и состав преступления.

2.2 Проблемы  ответственности за преступления, связанные с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств,  психотропных веществ и их аналогов и смежные преступления

Действующее законодательство целого ряда европейских стран в значительной мере ограничивает степень общественной опасности хранения наркотических средств, психотропных веществ или их ана­логов в целях личного потребления по сравнению с аналогичными действиями в целях сбыта.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, потребление наркотических средств и психотроп­ных веществ без назначения врача либо потребление иных одурмани­вающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транс­портном средстве общего пользования, в других общественных мес­тах (ст. 20 КоАП РФ) образует состав административного правонару­шения. Данным кодеком предусмотрена административная ответст­венность за незаконное приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов (ст. 6.8 КоАП РФ). Уголовная ответственность за аналогич­ные действия предусмотрена в тех случаях, когда предмет преступле­ния имеет крупный размер, определяемый в соответствии с примеча­нием 2 к ст. 228 УК РФ.

Необходимо отметить, что проблема декриминализации неза­конных деяний, совершаемых с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами больными лицами, страдаю­щими наркоманией без цели сбыта, обсуждается в отечественной на­учной литературе на протяжении ряда лет.

Главным аргументом сто­ронников декриминализации является то, что основными формами воздействия на наркозависимых лиц должны быть прежде всего соци­альные, медицинские и реабилитационные меры, поскольку наркома­ния есть заболевание, выражающееся в физической и (или) психиче­ской зависимости от наркотиков, в непреодолимом влечении к ним, приводящем к глубокому истощению физических и психических функций организма.