Предмет, метод административного права

Предмет, метод адм. права.

предмет адм. право составляет общественные отношения,урегулированные нормами адм. права и возникающиеся, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере гос. управления, в сфере организации и деятельности ОИВ.

Мнтодами адм. права выступают совокупность приемов и способов регулирования обществ. отношений составляющий предмет адм. право.

Для адм. права характерно использование метода власти - подчинения.

АП- гос. управление: исполнительная власть, законодат. и судебная

Исполн. власть 2 субъекта: власть и подчинение

S1(власть) - приказ - S2(подчинение)

При заключении адм. права

Источники адм. права- это внешняя форма выражения норм адм. права

Источники делятся на 2 группы:

________________________________________________________________

Международное                                                                 Национальное

-договоры                                                                            -Законодательство

-конвенции                                                                          -конституция РФ

-диклорации

Установление и распоряжение правительства

Акты министерств и ведомств

Законы субъектов РФ

Акты местного самоуправления

Локальные акты

Адм.: правовые опинаиения- это вид общестенных отношений урегулированными адм. права.

Адм. правосоотношения складываются

субъект + объект + содержагие(права и обязонности)

В основании возникновения, изменения и предостережения адм. правонарушений лежат юр. факты.

_____________________________________________________________________

Адм. право раскрывается в трех смысловых позициях: отрасль права, учебная дисциплина, юр. наука.

1. Адм. право как отрасль права представляет собой совокупность норм регулирующих общественное отношение, возникающая в сфере госю управления и организации и деятельности использованной власти.

2. Адм. право как наука представляет собой вид юр. науки, где осуществляется изучение генезиса общественных отношений сост. предмет адм. права, проявляющихся в виде научных взглядом, концепций, практических возд. ученых и практиков администатистов.

3. Адм. право как учебная дисциплина представляет собой вид учеьной дисциплины предусмотренной учебными планами всех форм обучения учебных заведений юр. профиля.

Адм. право сост. из 2 частей: общая и особенная

_____________________________________________________________________

Общая-занимается изучением предмета, метода субъекта, админ. океветст.,

админ. процесс, с

Особенная- занимается изучением гос. управления в различных сферах жизни нашего общества например гос. управлением в сфере образования, науки, культуры и др.

_____________________________________________________________________

Субъекты адм права.

Адм правовой статус граждан.

Гр. как субъект адм. права- это участник общ. отношений выступающий в качестве носителя конкретных прав и обязанностей, которыми он наделен для реализации своих потребностей и участия в управ. делами общества.

Правовой статус = права + обязонности

Адм. правовой статус сост. из:

1. Прав и обязонностей точности( на жизнь на свободу и др.)

2. Платные налоги.

_____________________________________________________________________

3. Охраны природы

4. Запрещается принудительный труд

Часть 2 для гр. РФ

Право на управление делами государства

Право мирно собираться, без оружия, проводить митинги, собрания демонстрации.

Обязанность нести военную службу

Правовой статус гр. исходя из общ.-трудовой деятельности, соц. статуса

Права и обязанности, которые приобретаются по его желанию

Для того что бы гр. стал субъектом, он должен облядать адм. правоспособностью.

Адм. правоспособность- это реальная возможность иметь субъктивные права и вып. юр. обязанности установленные адм. правовой нормой. Возникают с самого рождения прекращаются после смери

Адм. деятельность- представляет собой способность гр. своими своими действиями и приобретать субъективные права и вып. возможные юр. обязанности.

_____________________________________________________________________

2. Особенности адм. правового статуса иностранных гр. и лиц без гражданства.

Иностранные гр. и лица без гр. пользуются в РФ правми и несту обязанности на равне с гр. РФ кромен тех случаев, которые прописанны Фз и международном договоре.

Временно проживающие в РФ иностр. гр. не в праве по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах субъекта РФ Должна идти привязка к тому где он проживает.

Иностр. гр. и лица без гр. могут быть подверженны таким мерам адм. праванарушения, как депортация и адм. выдвижение за пределы РФ При этом иностранные гр. и лица без гр. являются субъектами права и подлежат адм. ответственности на тех что основаниях, что и российские гр., за исклю случаев, когда иностранный гр.

_____________________________________________________________________

обладает соответствующим имунитетом. Иностранные гр. и лица без гр. предоставляется полит. убежище в соответсвии.

3. Органы исполн. власти или должностные лица.

Исполн. власть осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность.

ОИВ могут быть едиными и коллективными.

1) На федеральном уровне:

- правительство РФ - это коллективный орган исполн. власти общей компитенции осуществ. исполн. власть, а также распорядительную деятельность.

- министерство РФ - занимается выроботкой

 

- федеральная служба - орган исполн. власти осуществ. контроль и надзор за соотношением законодательства, установленной сферы деятельности

- федеральное агенство - занимается ОИВ управлением гос. имущества и предоставления гос службы.

_____________________________________________________________________

2) ОИВ субъектов РФ

К ОИВ субъектам РФ  относ. адм. во главе с главами субъектов. В адм. выделяют: депортаменты, коитеты, комиссии, отделы.

Органы исполн. власти классифицируются по компитенциям:

1. Обещей компитенции( правительство РФ)

2. ОИВ отраслевой компитенции

3. Органы межотраслевой компитенции.

4. Органы иполн. власти спец. компитенции

___________________________________________________________________