Паспортный режим

Основными обязанностями  гражданина в условиях паспортной системы Российской Федерации являются: иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета. Но также можно выделить и второстепенные обязанности гражданина:

• хранить паспорт, не допуская его потери или порчи;
• получать паспорт по достижении 14 лет, а так же повторно при утере, отбытии наказания и т.д;
• менять паспорт гражданина Российской Федерации при достижении 20 и 45 лет;
• сдавать паспорт при выходе из гражданства Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПАСПОРТ – ОСНОВНОЙ ДОКУМЕНТ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Процедуры  выдачи и замены паспорта

Порядок выдачи и замены паспортов регулируется Положением «О паспорте гражданина РФ»  и изданной в его исполнении Инструкции МВД РФ от 15 Сентября 1997 года «О порядке  выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ»¹⁵.

Выдача и  замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан.

Гражданам, не имеющим  места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту  их пребывания или по месту фактического проживания¹⁶.

Лицо, обязанное  получить паспорт, должно подать заявление  по установленной форме в организацию  жилищно-эксплуатационных государственных  и муниципальных жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд. К заявлению нужно приложить:

• заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. Записи в заявлении должны быть написаны ручным или машинописным способом, разборчиво, черной или фиолетовой пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно - визового подразделения.
• свидетельство о рождении. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (эти документы установлены пунктами 60-62 Инструкция МВД РФ от 15.10.1997 г. «О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ» ).
• две личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
• документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

Документы и  личные фотографии для получения  или замены паспорта должны быть сданы  гражданами не позднее 30 дней. Днем принятия документов считается день подачи всех правильно оформленных документов и фотографий. Паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел. При приеме документов вам должны сообщить о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов. Кроме того, вам должны выдать справку о приеме документов на оформление паспорта, и по желанию - временное удостоверение личности по форме N 2П, которое сдается после выдачи паспорта. Время приема документов устанавливается до 15 минут.

Выдача паспортов  осуществляется в специально оборудованных  помещениях, имеющих Государственный  герб и флаги Российской Федерации  и субъекта Российской Федерации. Время  выдачи паспорта устанавливается до 10 минут.

При вручении паспорта сотрудник подразделения Федеральной миграционной службы должен:

• удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт.
• предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина с гражданина не взимается.
• предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (если оно выдавалось).
• предложить гражданину расписаться авторучкой с гелевым наполнителем черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта с проставлением даты получения паспорта.
• вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению.
• возвратить гражданину ранее принятые документы, подтверждающие сведения, необходимые для получения паспорта (кроме паспорта, подлежащего замене, и квитанции об оплате государственной пошлины).
• передать заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П соответствующему сотруднику для помещения его в специальную картотеку.

Если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин  за ним не явился, сотрудник, ему  направляет письменное сообщение.

Для замены паспорта гражданин представляет соответствующим  должностным лицам следующие документы:

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
• Паспорт, подлежащий замене.
• Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером35х45 мм.
• Документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Паспорт гражданина России подлежит замене, если:

• достижение возраста 20 или 45 лет;
• изменение фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
• изменение пола;
• непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
• а также в случае утери или кражи паспорта.

В первом случае замена производится в плановом порядке. Соответствующая обязанность распространяется на всех граждан, она связана с событием, которое произойдет в жизни каждого в определенный день. В других случаях замена обусловлена специальными поводами.

Для замены паспорта гражданин кроме заявления и  фотографии должен предоставит паспорт, подлежащий замене. А если это связано со специальными поводами – документы, подтверждающие основания для замены (свидетельство о браке, медицинский документ об изменении пола и т.д.).

Во всем остальном  процедуры замены паспорта аналогичны процедуре его получения¹⁷.

2.2. Биометрический паспорт

С 2006 года в России началось ведение новых загранпаспортов, которые были призваны помочь российским гражданам во всех случаях, когда  человеку за рубежом требуется оперативно идентифицировать свою личность, например, при получении&nbs