Ответственность и наказание несовершеннолетних в русском праве 18-19 веке

Российский государственный социальный университет

Факультет юриспруденции и ювенальной юстиции

Кафедра трудового, социального и семейного права

 

Реферат по дисциплине «Ювенальная юстиция»

 

на тему: «Ответственность и наказание несовершеннолетних в русском праве 18-19 веке »

 

 

 

Выполнил: Таиров Фаат Фирнатович

                                              Студент 4 курса ЮСТ-ЗБ-4-2группы

                     Факультета: Юриспруденции и ювенальной юстиции

Заочной формы обучения

                                                                  

                                                                                     Научный руководитель:                           ст.преподаватель Большакова Оксана Геннадьевна

 

                                                          Оценка_________(в баллах)

                                                       Подпись преподавателя

                                                                              

 

                                              Дата:

 

 

Москва 2015

Следует отметить, что борьба с правонарушениями несовершеннолетних и их предупреждение первоначально осуществлялись главным образом в рамках борьбы с нищенством и бродяжничеством. Закон строго запрещал нищенство и бродяжничество в городах, посадах, селениях и по большим дорогам с целью прошения милостыни. Эта норма вытекала из всеобщей приписки к тому или иному посаду, селению или купеческой сотне или (для дворян) уезду и т.д., то есть того, что историки «государственной школы» именовали «всеобщим закрепощением». Арестованных за нарушение этого закона отдавали на «крепкие поруки» обществу, к которому они были приписаны, или помещику, за которым они значились. Эта норма касалась и несовершеннолетних1.

В последующем долгие годы российское законодательство не имело специальных положений об уголовной ответственности несовершеннолетних.

22 июля 1730 года был принят  императорский указ о распределении  старых и больных нищих по  богадельням, а малолетних - по гарнизонным  школам. Эта норма сохранялась  и в дальнейшем.

23 августа 1742 года сенатский  указ императрицы Елизаветы Петровны  установил, что «малолетними» как  мужского, так и женского пола  нужно считать лиц до 17 лет  и что таковых нельзя подвергать  тем же наказаниям, что и взрослых. Лица до 17 лет, совершившие преступление, не могли подвергаться ни смертной  казни, ни пытке, ни кнуту; для  них наказание заменялось сечением  плетьми и отдачей в монастырь  для исправления, где они должны  были выполнять «тяжелые монастырские  работы, чтобы они никогда праздны  не были, а по освобождении  из монастыря повелевалось их  отсылать в те места, откуда  кто прислан, а из этих мест  отсылать их в прежние жилища».

26 февраля 1764 года в связи  с секуляризацией монастырских  имений и учреждением Коллегии  экономии было установлено, что  доходы от «экономических» имений должны употребляться на содержание сирот, прежде всего остающихся после убитых на войне.

Основы социального законодательства, регулирующего также и профилактику правонарушений несовершеннолетних, были заложены при Екатерине II. Это законодательство опиралось на созданные в годы правления императрицы органы сословно-корпоративного самоуправления (дворянские и городские общества). Указом Екатерины II от 26 июня 1765 года была установлена «полная невменяемость» детей, не достигших 10-летнего возраста, которые без предания суду передавались на исправление родителям, родственникам или опекунам. Для лиц в возрасте от 10 до 17 лет предусматривалось смягчение наказания. Общее учреждение губерний (7 ноября 1775 года), положения которого сохраняли силу в дореформенной России (а в значительной степени и после реформ 1860-х годов), предусматривало руководство благотворительными заведениями на местах в приказах общественного призрения, возглавлявшихся губернаторами, которым подчинялись учреждаемые в губерниях и городах сиротские дома.

Для опеки малолетних, не имеющих близких родственников, и для контроля за действиями опекунов несовершеннолетних в городах и губерниях учреждались: для дворян - дворянские опеки, а для горожан - сиротские суды. Опекуны были обязаны не допускать опекаемых до нищенства и праздности, предотвращать правонарушения с их стороны. В законе говорилось: «Вообще опекун обязан приготовить малолетнего к жизни, сообразной его состоянию, но всегда трудолюбивой, умеренной и безмятежной»2.

Среди предметов ведения полиции, по Общему учреждению губерний, были поимка беглых и задержание беспаспортных бродяг, меры для предупреждения «нищенства и праздношатательства», призрение подкинутых или без умысла оставленных младенцев и надлежащее исследование этих случаев и т.д. В дальнейшем эти обязанности были распространены на становых приставов, уездную полицию, волостных старшин и т.д.

Малолетние, не имеющие родителей, задержанные за бродяжничество, передавались в приказы общественного призрения для помещения их в подведомственные благотворительные и воспитательные заведения.

Начиная со второй половины XVIII в., наказания малолетних смягчались или заменялись другими видами. Так, каторжные работы в зависимости от тяжести преступления сокращались на одну треть или заменялись ссылкой на поселение, заключением в монастырь (девочек) или помещением в исправительный приют.

Кроме того, малолетние включались в разряд лиц, освобожденных от телесных наказаний.

За неосторожные преступления лица, не достигшие возраста 21 года, вообще не подлежали уголовной ответственности, а подвергались лишь «домашнему исправительному наказанию». Максимальный срок лишения свободы несовершеннолетнего в России в конце XIX в., как и в начале XXI в., не превышал 10 лет, правда, с той разницей, что в XIX в. десятилетняя каторга использовалась лишь для замены бессрочной каторги, то есть пожизненного лишения свободы.

С 1 марта 1762 года российское законодательство стало различать понятия «малолетства» и «несовершеннолетия». В Указе о недействительности сделок, заключенных от имени малолетних, возраст последних определялся до 18 лет.

18 сентября 1763 года в Указе  о мерах наказания за преступления, учиненные малолетними и несовершеннолетними, устанавливались следующие градации  наказаний в зависимости от  возраста: от 15 до 17 лет - плетьми, от 10 до 15 лет - розгами, а не батожьем, а 10 лет и менее - отдача для наказания  родителям или помещикам (для  крепостных крестьян) без последующего поражения в правах, для чего закон требовал это наказание «впредь им не считать».

26 июня 1765 года был конкретизирован  порядок производства дел об  уголовных преступлениях, учиненных  несовершеннолетними.

В соответствии с Общим учреждением губерний 1775 года императорским указом Екатерины II дела о малолетних преступниках

В 1829 году в законодательстве о борьбе с нищенством появляется норма, касающаяся непосредственно малолетних. 25 июля 1829 года выходит указ об отсылке вольных (то есть не находящихся в крепостной зависимости) малолетних детей, «приводимых в полицию за хождение по миру», в Коллегию экономии (управлявшую бывшими патриаршими, а затем синодальными имениями) для обучения их (в гарнизонных школах) наравне с незаконнорожденными.

В 1839 году (8 августа) было установлено, что малолетние дети арестантов могут быть помещаемы в заведения приказов общественного призрения, хотя бы и в богадельни, причем содержание им устанавливалось за счет кормовых денег арестантов и за счет сумм тюремных комитетов3.

Доктрина уголовного права и уголовное законодательство второй половины XIX века исходили из того, что способность нести уголовную ответственность, а также особенности назначения и отбывания наказания тесно связаны с возрастными категориями, которых насчитывали четыре: малолетство, отрочество, юность, возмужалость. Малолетним считался ребенок в возрасте до 10 лет. Малолетство рассматривалось как одно из состояний, исключающих вменяемость. Только с наступлением отрочества может появиться способность к правовой и нравственной оценке деяния, а равно способность к руководству своими поступками. Отрочество, возраст подготовки к будущей деятельности, хотя и позволяет нести уголовную ответственность, но требует в большей степени применения не карательных, а воспитательных мер. Между отрочеством и зрелостью находится еще одна ступень - юность, которой свойственны «страстные порывы», далеко не полная самостоятельность, физическая слабость и т. д. Хотя к лицам, совершившим преступления в этом возрасте, за немногим исключением применялись общие меры уголовного наказания, законодательство допускало значительное смягчение ответственности.

С 15 августа 1845 года главным источником уголовного законодательства стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.

 «Уложение» определяло ответственность детей за упорное неповиновение родительской власти, а равно и за грубое с родителями обращение, подвергая виновных аресту до 6 месяцев, но эта ответственность должна была назначаться судом на общем основании.

Дисциплинарная власть осуществлялась самими родителями, причем закон не определял ни объем, ни характер дозволенных к употреблению средств.

Взыскания дисциплинарные могли быть налагаемы или властью воспитательной единоличной (инспектора, директора) или, в важнейших случаях, педагогическим советом заведения. Регулируя действия дисциплинарной власти школы, государство сохраняло за собой и право контроля над его органами, подвергая их взысканиям дисциплинарным и уголовным за превышение власти.

Уложение о наказаниях (1885 г.) содержало 3 категории уголовной невменяемости. Одной из категорий являлось малолетство - неразвитость, зависящая от естественных условий развития человеческого организма. Юный возраст преступника в уголовном праве определяет многое: в эпоху детства возраст устраняет как вменяемость, так и привлечение к ответственности в порядке уголовного суда; в эпоху отрочества возраст служит основанием или невменяемости и уголовной безответственности, или же замены наказания исправительно-воспитательными мерами, когда суд, установив виновность малолетнего в предписываемом ему деянии, установив наличие условий вменяемости по отношению к подсудимому, определив размер той ответственности, которой он должен был бы подлежать, будучи взрослым, заменяет таковую согласно закону; в эпоху юности возраст служит основанием особого смягчения уголовной ответственности, которой подлежал бы виновный за учиненное деяние, если бы был взрослым.

Таким образом, нижний возрастной предел наступления уголовной ответственности фактически соответствовал 7 годам. Уложение выделяло еще две возрастные группы: малолетние - лица в возрасте от 10 до 14 лет, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 21 года. В отношении малолетних, «учинивших преступление с разумением», предусматривалось смягчение наказания на следующих основаниях:

- если в качестве наказания  предусмотрено лишение всех прав, телесное наказание, осуществляемое  палачом, и ссылка на каторжные  работы, то лица в возрасте  от 10 до 14 лет после лишения прав  состояния ссылались в Сибирь  на поселение без телесного  наказания;

- если в качестве наказания  предусмотрено лишение всех прав, телесное наказание и ссылка  на поселение, то лица в возрасте  от 10 до 14 лет осуждались к заключению  в монастыре, если в том месте  или невдалеке есть монастырь  их вероисповедания, или же, в  противном случае, в смирительном  доме, но отдельно от других  лиц, на срок от 5 до 8 лет, также  без телесного наказания;

- если в качестве наказания  предусмотрено заключение в смирительном  доме или другое, еще менее  строгое наказание, то несовершеннолетние  в возрасте от 10 до 14 лет подвергались  исправительному домашнему, по распоряжению  родителей или опекуна, наказанию4.

Наказание смягчалось и лицам в возрасте от 14 до 21 года. Из уголовных наказаний к ним применялись без изменений смертная казнь и ссылка на поселение, бессрочная каторга заменялась срочной, а сроки каторги уменьшались на одну треть. Вопрос о возможности осуждения на смерть несовершеннолетних преступников в научной литературе того периода активно дискутировался, но на практике применялась смертная казнь.

Преступления, совершенные по неосторожности лицами в возрасте от 14 до 21 года, влекли только домашнее исправительное наказание по распоряжению родителей или опекунов.

Уложение 1845 года включало положение, согласно которому в случае совершения малолетним или несовершеннолетним нового преступления он нес наказание как совершеннолетний.

Позже в уголовном законодательстве была выделена еще одна возрастная группа несовершеннолетних - лица в возрасте от 10 до 17 лет. Статья 6 Устава о наказаниях 1864 год, налагаемых мировыми судьями, предоставляла право мировым судьям заменять несовершеннолетним в возрасте от 10 до 17 лет заключение в тюрьме помещением в исправительные приюты.

В 1864 году встал вопрос об унификации сроков малолетства и несовершеннолетия ввиду наличия расхождений в различных законодательных актах. В 1868 году ссылаемым в Сибирь (лишенным всех прав состояния) было запрещено брать с собой малолетних детей, если за ними не следует другой, не осужденный супруг.

Закон устанавливал и ответственность за убытки, причиненные малолетними. Если последние находились при родителях, то ответственность несли родители, если без родителей - то лица, обязанные, иметь за ними надзор (опекуны, преподаватели и воспитатели учебных заведений и т.д.). При этом родители и заменяющие их лица освобождались от ответственности в случаях, когда могли доказать, что не имели возможности предупредить правонарушение. В последнем случае возмещение ущерба могло производиться из имущества малолетнего.

По закону о юных преступниках от 2 февраля 1897 года дети до 10 лет не подлежали судебному преследованию, а от 10 до 17 лет отдавались под надзор родителей и опекунов или помещались в воспитательно-исправительные заведения. Там, где этих заведений не было, могли (по согласованию с епархиальными архиереями) помещаться в монастыри для исправления и воспитания. В 1866 году земствам, обществам (городским и сельским) и духовным установлениям (монастырям, братствам и т.д.) было предоставлено право открывать исправительные приюты для несовершеннолетних.