Исторические системы социальной стратификации: рабство, касты, сословия, классы

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. П.М.МАШЕРОВА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА «ФИЛОСОФИЯ»

 

 

Реферат

по курсу: «Социология»

 

 

ТЕМА: Исторические системы социальной стратификации:

рабство, касты, сословия, классы.

 

 

 

 

 

	Выполнил:
	Студент Юр-13 группы
	заочной формы обучения
	Рылача Виталия Степановича
	№ зачетной книжки
	1411011155

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск 2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рег. № ______                                                                           

_____________

          (дата)

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. П.М.МАШЕРОВА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу: «Административное право»

 

 

ТЕМА: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

(ВАРИАНТ № 5)

 

 

 

 

Работа ___________________	Выполнила
к защите	Студентка Юр-12 группы
«____» _____________20___г.	заочной формы обучения
	Цыва Юлия Валерьевна
________________________	№ зачетной книжки
(подпись)	1311013134

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск 2014 г.

 

Содержание

1. Введение…………………………………………………………………… 3
2. Государственное управление в особых условиях………..……………... 5
3. Заключение………………………………………………………………. 12
4. Решение задачи № 1…………………………………………………..…. 13
5. Протокол об административном правонарушении…………………..…15
6. Постановление о наложении административного взыскания……….....17
7. Жалоба на постановление о наложении взыскания…………………….20
8. Представление о принудительном взыскании штрафа…………...……21
9. Решение задачи № 2……………………………………………………....22
10. Проект протеста прокурора в порядке общего надзора…...…………..23
11. Список используемых источников и литературы……………………... 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Приступив к выполнению своей контрольной работы, считаю необходимым отметить, что термин «управления» происходит от латинского слова «administration» и имеет много значений; в самом широком смысле означает руководство чем-либо или кем-либо.

Следовательно, управление – это процесс целенаправленного воздействия на систему, в результате которого достигаются ее упорядоченность и развитие в соответствии с поставленными целями и задачами.

Государственное управление как социальное явление возникло одновременно с государством, отдельные его элементы могут обнаружить и на более ранних этапах развития человечества, в период первобытнообщинного строя в процессе совместной деятельности людей.

В истории управления можно отметить известного вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), который для эффективного управления обширными владениями впервые выработал свод Хаммурапи. Этот документ содержал 285 законов управления государством, регулировал все многообразие общественных отношений и служил руководством для администраторов всей империи.

Крупным шагом вперед в понимании государственного управления отмечена эпоха Возрождения.

На сегодняшний день Совет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь является коллегиальным органом государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и иными органами исполнительной власти. Организация и деятельность Правительства определяется Конституцией Республики Беларусь (статьи 106-108) и Законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных

3

органах» от 7 июля 1998 г. В своей деятельности Правительство Республики Беларусь подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Национальным Собранием Республики Беларусь.

В состав Правительства входят: премьер-министр, заместители премьер-министра, в том числе, Первый заместитель премьер-министра, министры. В его состав могут входить руководители иных республиканских органов государственного управления. Состав Совета Министров утверждается Президентом Республики Беларусь.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Основной целью написания контрольной работы является исследовать, рассмотреть особенности организационной структуры государственного управления в особых условиях.

Чтобы исследовать и рассмотреть особенности государственного управления используются следующие задачи:

• рассмотрение государственного управления в особых условиях;
• рассмотреть систему государственного управления в особых условиях;
• изучить организационную структуру государственного управления в особых условиях.

Структура контрольной работы соответствует целям работы и состоит из содержания, введения, основной части (1 вопрос), заключение, решение задач (2 задачи), список используемых источников и литературы.

В написании данной контрольной работы использовались труды ученых-правоведов в области административного права таких авторов как, И.И. Мах, Л.М. Рябцев и многие другие авторы.

 

 

 

4

1. Государственное управление в особых условиях

Поскольку государственное управление является одним из видов социального управления, то рассмотрим  социальное управление как один из наиболее сложных видов общего управления.

Любая общественно-экономическая формация, являясь совокупностью органически взаимосвязанных элементов и процессов, есть целостная система, в рамках которой осуществляется управление, свойственное обществу на любой ступени его развития.

На различных этапах развития человечества меняются тип, методы и формы управления, его цели, но неизменной остается необходимость управления всеми важнейшими сторонами общественной жизни. Управление - особая функция, возникающая из самой природы общественного процесса труда.

Социальное управление, являясь условием нормального функционирования общества и одним из атрибутов общественной жизни, обладает определенными признаками:

• оно есть только там, где имеет место совместная деятельность людей;
• это упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованный характер;
• в качестве основного объекта воздействия подразумевает поведение людей и их взаимоотношения;
• осуществляется на началах подчинения участников совместной деятельности единой управляющей воле;
• нуждается в особом механизме реализации, который представляет субъекты управления.

Общие функции социального управления:

• сбор и обработка (анализ) социальной информации;

 

5

• прогнозирование – предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основании полученных данных и достижений науки;
• планирование – определение направлений, целей, задач и результатов управленческой деятельности;
• организация – формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления;
• регулирование – корректировка повседневной деятельности объектов, оперативное внесение изменений и дополнений в установленные задачи;
• координация – обеспечение согласованности действий всех объектов управления, увязка их функционирования для достижения целей управления;
• контроль – постоянное наблюдение (надзор) за упорядоченностью управляемой системы, ее состоянием, соответствием заданным программам;
• законность – обеспечение единообразного подхода к соблюдению законов всеми участниками управленческого процесса;
• безопасность – обеспечение безопасности на управляемой территории.

Таким образом, социальное управление представляет собой организационную, общественно значимую деятельность людей с целью обеспечения согласованности и упорядоченности социально значимых процессов для достижения поставленных задач.

Виды социального управления:

• государственное управление,
• местное (муниципальное) самоуправление,
• общественное самоуправление.

 

 

6

Итак, рассмотрим один из видов социального управления как государственное управление в особых условиях.

Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Республики Беларусь и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

Признаки государственного управления:

• это вид государственной управленческой деятельности;

• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;

• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;

• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);

• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;

• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);

• обеспечивается посредством системы гарантий;

• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).

Цель государственного управления – предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления:

1. социально-экономические – упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;

2. политические – участие в управлении всех политических сил в стране,

7

выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;

3. обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния;

4. организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.

Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.

Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.

Общие (социально-правовые) принципы:

• демократизм – народ выступает единственным источником власти; он осуществляет власть как непосредственно, так и через органы исполнительной власти; контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется органами законодательной и судебной власти, прокуратуры, а также населением (общественный контроль);